- 1 -
______________
HSZJEL.DOC H/28/80.. szám
_____________
Az Országgyûlés
Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, Költségvetési és pénzügyi
igazságügyi és ügyrendi bizottságának bizottságának
k i e g é s z í t õ e g y ü t t e s j e l e n t é s e
a Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló H/28.. sz.
____________________________________________________________________
országgyûlési határozati javaslatról, valamint az ahhoz benyújtott kapcsolódó
_____________________________________________________________________________
módosító javaslatokról
______________________
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi és ügyrendi
bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), valamint a Költségvetési
_______________________
és pénzügyi bizottság (továbbiakban: Költségvetési bizottság) megvitatta a
_______________________
Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló H/28.. sz.
országgyûlési határozati javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott H/28/61..,
_________
62., 63., 64., 65., 66., 67., 68., 69., 70., 71., 72., 73., 74., 75., 76.,
______________________________________________________________________________
77., 78., 79. számú kapcsolódó módosító javaslatot.
_____________ _______________________________
Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslat
elfogadását támogatja, a módosító javaslatokról pedig a jelentés szerint
_____________________
foglalt állást.
Az Alkotmányügyi bizottság a H/28/31-17. és a H/28/59-48. számú módosító
___________________________
javaslatát visszavonta.
___________
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Az országgyûlési határozati javaslat szövegébõl elhagyni
| |
| |
javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig
| |
| |
aláhúzással jelöljük. Ha az indítványban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel
___________
| |
| |
- az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - a jelentésben az
| |
| |
indítványt ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára
| |
| |
figyelemmel.
| |
| |
Ahol a jelentés a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
| |
| |
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
| |
| |
egyharmadának támogatását megkapta.
| |
| |
Ahol a jelentés a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
| |
| |
bizottság a módosító javaslatról még nem foglalt állást.
| |
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
Amennyiben a módosító javaslat az országgyûlési határozati javaslat §-
| |
| |
ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is
| |
| |
vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak az
| |
| |
országgyûlési határozati javaslat minden érintett rendelkezésében,
| |
| |
hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
| |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------------------------------|
A jelentés I. része tartalmazza a H/28/60.. sz. együttes jelentés kiadása
| |
| |
óta beérkezett módosító javaslatokat, a II. része pedig az Alkotmányügyi
| |
| |
bizottságnak az alapjelentésre vonatkozó állásfoglalásait.
| |
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
I.
1. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - pontosítva a H/28/54. sz. módosító
javaslatát (H/28/60.. sz. együttes jelentés 13. pontja) - az országgyûlési
___________________________________________
határozati javaslat 13. §-át a következõ új (5) bekezdéssel javasolja
kiegészíteni:
____________
"(5) A képviselõk munkájukat - beleértve a bizottságok és a
________________________________________________________________________
képviselõcsoportok munkáját is - az Országgyûlés épületében végzik."
___________________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/61.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
2. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 19. § (2)
bekezdés i/ pontjának a módosítását javasolja:
___________
/(2) Az Országgyûlés elnöke az (1) bekezdésben meghatározott feladatai
körében/
"i/ kinevezi és felmenti az Országgyûlés fõtitkárát, [és] a fõtitkár
_
helyetteseit, a gazdasági fõigazgatót, a Szervezeti és Mûködési Szabályzatban
________________________________________________________________
meghatározott hivatali szervek vezetõit, továbbá a közgyûjtemény vezetõk
__________________________________________
pályázati rendjére vonatkozó jogszabályok alapján az Országgyûlési Könyvtár (a
továbbiakban: Könyvtár) fõigazgatóját és fõigazgató-helyetteseit; az általa
kinevezett vezetõket illetõen [- a fõtitkár-helyettesek és a Könyvtár
fõigazgató-helyettesei kivételével -] munkáltatói jogkört gyakorol;"
Indokolás: Lásd a H/28/63.-1. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja
_________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
3. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/31-4. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 19. § (2) bekezdés
i/ pontjának a módosítását javasolja:
___________
/(2) Az Országgyûlés elnöke az (1) bekezdésben meghatározott feladatai
körében/
"i/ kinevezi és felmenti az Országgyûlés fõtitkárát és a fõtitkár
helyettes[ei]ét, továbbá a közgyûjtemény vezetõk pályázati rendjére vonatkozó
_
jogszabályok alapján az Országgyûlési Könyvtár (a továbbiakban: Könyvtár)
fõigazgatóját és fõigazgató-helyettes[ei]ét; az általa kinevezett vezetõket
_
illetõen - a fõtitkár-helyettes[ek] és a Könyvtár fõigazgató-helyettesei
kivételével - munkáltatói jogkört gyakorol;"
Indokolás: Lásd a H/28/64.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
4. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/5-2. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 21. § (2)
bekezdésének a kiegészítését javasolja:
_____________
"(2) Az Országgyûlés ülésén - az elnök által meghatározott sorrendben -
egyidejûleg két jegyzõ teljesít szolgálatot, akik közül lehetõleg egy
kormánypárthoz, egy ellenzéki párthoz tartozik. Azonos párthoz tartozó jegyzõk
______________________________
egyszerre nem teljesíthetnek szolgálatot."
_________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/78.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
5. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/59-9. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 23. §-át a
következõ új q/ ponttal javasolja kiegészíteni:
____________
H/23.. § A Házbizottság:/
"q/ javaslatot tesz az Országgyûlésnek egymással összefüggõ ügyek
________________________________________________________________________
együttes tárgyalására."
______________________
Indokolás: Lásd a H/28/77.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
6. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/10.-4. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 23. §-át a
következõ új r/ ponttal javasolja kiegészíteni:
____________
H/23.. § A Házbizottság:/
"r/ az Országgyûlés ülésének napirend-tervezetét az ülést megelõzõ 48
________________________________________________________________________
órával korábban közzéteszi, és a karzaton - a férõhelyektõl függõen,
______________________________________________________________________________
frakcióigények szerint - ülõhelyeket biztosít az állampolgárok számára."
_______________________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/76.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
7. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/15.. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 35. § (3)
bekezdésének a kiegészítését javasolja:
_____________
"(3) Az eseti bizottság mûködésének szabályaira - az Országgyûlés vagy az
eseti bizottság eltérõ rendelkezése hiányában - az állandó bizottság
mûködésére vonatkozó szabályokat megfelelõen alkalmazni kell. E bizottságnak
______________
is csak képviselõk lehetnek tagjai, illetõleg tisztségviselõi."
______________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/75.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
8. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 36. § (5)
bekezdés d/ pontjának helyébe a következõ rendelkezések felvételét javasolja:
__________
/(5) A vizsgáló bizottság tevékenységérõl jelentést készít, amelynek
tartalmaznia kell:/
"d/ [annak indokolását, hogy megállapításait milyen bizonyítékokra
alapította;] a megállapításait megalapozó bizonyítékok felsorolását;"
_______________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/63.-2. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
9. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 40. § (2)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
_____________
"(2) Ha a képviselõ anyanyelve nem magyar, anyanyelvén is felszólalhat.
Ezen szándékát a felszólalás elõtt legalább két órával jeleznie kell. A
___________________________________________________________________________
tolmácsolásról az Országgyûlés Hivatala gondoskodik. Amennyiben az ülésnapon
_______________________
tolmács hiányában a felszólalásra nem került sor, a felszólalás lehetõségét a
______________________________________________________________________________
következõ ülésnapon kell biztosítani."
_____________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/63.-3. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
10. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/5-4. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 40. § (2)
bekezdésének a kiegészítését javasolja:
_____________
"(2) Ha a képviselõ anyanyelve nem magyar, anyanyelvén is felszólalhat.
Ezen szándékát a felszólalással érintett ülésnapot megelõzõen egy nappal
______________________________________________________________________________
jeleznie kell. A tolmácsolásról az Országgyûlés Hivatala gondoskodik."
______________
Indokolás: Lásd a H/28/74.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja azzal, hogy ha
_________ ______________
ezt az indítványt az Országgyûlés nem fogadja el,
_____________________________________________________
akkor az Alkotmányügyi bizottság a H/28/60.. sz.
_____________________________________________________
jelentés 53. pontjában szereplõ módosító javaslatra
_____________________________________________________
vonatkozó támogatását fenntartja,
_________________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
11. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 43. § (2)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(2) Ha az Országgyûlés nem határozatképes, az elnök megkísérli annak
________________
helyreállítását. Amennyiben ez nem lehetséges, az elnök megállapítja a hiányzó
_______________________________________________________
képviselõk névsorát, a napirendi pont [tárgyalását] tárgyában a
_____________
határozathozatalt elhalasztja, és a bejelentés nélkül távol lévõk jegyzékét az
_________________
Országgyûlés legközelebbi ülésén közzéteszi. Az ülést a következõ napirendi
pont tárgyalásával kell folytatni. Amennyiben az elnök az Országgyûlés
határozatképességét utóbb megállapítja, döntése alapján a határozathozatalra
vissza lehet térni."
Indokolás: Lásd a H/28/63.-4. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
12. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - pontosítva a H/28/53. sz. módosító
javaslatát (H/28/60.. sz. együttes jelentés 59. pontja) - az országgyûlési
___________________________________________
határozati javaslat 45. § (2) bekezdésébõl a jelzett szövegrész elhagyását
__________
javasolja:
"(2) Ha a Házszabály kivételt nem tesz, a köztársasági elnök, a
miniszterelnök[, továbbá - a Kormány megbízásából - a Kormány tagja] bármikor
felszólalhat."
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Képviselõ asszony a H/28/62.. sz. módosító indítványában
____________________________________________________________________________
| |
| |
javaslatot tesz a 45. § (4) bekezdés módosítására is.
_____________________________________________________
| |
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
Indokolás: Lásd a H/28/62.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
13. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 45. § (3)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(3) Az (1) bekezdésben felsorolt vagy a helyettesítésére jogosult
személy [köteles részt venni az Országgyûlés ülésén,] távollétében ha a
____________
napirenden lévõ önálló indítványnak [õ az] elõterjesztõje - az indítványt az
__________________
Országgyûlés nem tárgyalhatja. A távollevõ személy nevét az Országgyûlés
______________________________________________________________________________
elnöke a következõ ülésen közzéteszi, amennyiben a távollét akadályozta az
______________________________________________________________________________
Országgyûlés munkáját."
_____________________
Indokolás: Lásd a H/28/63.-5. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
14. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - pontosítva a H/28/53. sz. módosító
javaslatát (H/28/60.. sz. együttes jelentés 61. pontja) - az országgyûlési
___________________________________________
határozati javaslat 45. § (4) bekezdésének a kiegészítését javasolja:
_____________
"(4) A Kormány tagja vagy a helyettesítésére jogosult személy akkor is
köteles részt venni az Országgyûlés ülésén, ha a napirenden lévõ
törvényjavaslat, határozati javaslat vagy jelentés az õ feladatkörét érinti.
Ha nem vesznek részt, az Országgyûlés elnöke a kötelezettségük elmulasztása
______________________________________________________________________________
miatt jelzéssel él a miniszterelnök felé."
_________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/62.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
15. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 47. § (1)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"47. § (1) Az ülés napirendjére az elnök a Házbizottság ajánlása alapján
tesz javaslatot. E javaslatot legkésõbb az ülést megelõzõen [napon] két nappal
__ __________
meg kell küldeni a képviselõknek[, a köztársasági elnöknek és a Kormány
tagjainak] és a 45. § (1) bekezdésében felsorolt személyeknek."
__________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/63.-6. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
16. Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslat 51. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
___________
"51. § (1) A napirenden nem szereplõ, országos jelentõségû,
halaszthatatlan és rendkívüli ügyben (a továbbiakban: rendkívüli ügy) az
ülésnap napirendi pontjainak tárgyalása elõtt - a felszólalás tárgyát és okát
megjelölve - a képviselõcsoport nevében annak vezetõje legfeljebb öt percben
felszólalásra jogosult. A felszólalási [kérelmet] szándékot az ülés megnyitása
_________
elõtt legalább egy órával [át kell adni] írásban be kell jelenteni az
____________________________
elnöknek. Az elnök a [kérelemrõl] felszólalási szándékról - a felszólalni
__________________________________________
kívánó által megjelölt tárgy és ok közlésével együtt - tájékoztatja a Kormányt
______________________________________________________
és a hatáskörrel rendelkezõ bizottság elnökét."
Indokolás: Lásd a H/28/79.-1. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
17. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 51. § (1)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"51. § (1) A napirenden nem szereplõ, országos jelentõségû,
halaszthatatlan és rendkívüli ügyben (a továbbiakban: rendkívüli ügy) az
ülésnap napirendi pontjainak tárgyalása elõtt - a felszólalás tárgyát és okát
megjelölve - a képviselõcsoport nevében annak vezetõje, vagy a
____________
képviselõcsoport támogatásával a képviselõ legfeljebb öt percben felszólalásra
__________________________________________
jogosult. A felszólalási [kérelmet] bejelentést az ülés megnyitása elõtt
___________
legalább egy órával át kell adni az elnöknek. Az elnök a [kérelemrõl]
bejelentésrõl tájékoztatja a Kormányt és a hatáskörrel rendelkezõ bizottság
_____________
elnökét."
Indokolás: Lásd a H/28/63.-7. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
18. Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslat 56. §-ának
a jelzett szövegrésszel történõ kiegészítését javasolja:
______________
"56. § A Kormány vagy bármelyik képviselõcsoport vezetõjének kérésére az
elnök - a napirendi pont tárgyalása közben, vagy a határozathozatal során -
________________________________
egy-egy alkalommal tárgyalási szünetet rendelhet el. A szünet idõtartama - az
_____ ____
elnök döntésétõl függõen - legfeljebb két óra lehet."
__________________________
Indokolás: Lásd a H/28/79.-2. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
19. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 56. §-
ának a módosítását javasolja:
___________
"56. § A Kormány vagy bármelyik képviselõcsoport vezetõjének kérésére az
elnök - a napirendi pont tárgyalása közben, vagy a határozathozatal során -
_______________________________
egy-egy alkalommal tárgyalási szünetet rendel[het] el. A szünet idõtartama
____
legfeljebb két óra lehet."
Indokolás: Lásd a H/28/63.-8. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
20. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/50.. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 59. §-át a
következõ új (6) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
____________
"(6) Az általános és részletes vitát, lezárását követõen, csak az
________________________________________________________________________
országgyûlési képviselõk 4/5-ének szavazatával lehet újra megnyitni. A
______________________________________________________________________________
részletes vita lezárását követõen módosító javaslatot bizottság sem nyújthat
______________________________________________________________________________
be."
___
Indokolás: Lásd a H/28/65.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
21. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 61. § (1)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"61. § (1) [A képviselõk egyötödének] Egy képviselõcsoport kérésére nyílt
____________________
szavazás esetén név szerinti szavazást kell tartani. Egy képviselõcsoport
_______
ugyanazon döntési javaslat esetében egy alkalommal javasolhat név szerinti
szavazást."
Indokolás: Lásd a H/28/63.-9. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
22. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/31-18. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 65. § (2)
bekezdését a következõ új h/ ponttal javasolja kiegészíteni:
____________
/(2) A jegyzõkönyv irattári mellékletét képezi:/
"h/ a képviselõ által írásban leadott, de el nem hangzott felszólalás."
_____________________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/73.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
23. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/31-19. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 66. § (2)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(2) A szó szerinti jegyzõkönyvbe az ülésen elhangzott minden
nyilatkozatot, felszólalást és közbeszólást fel kell
venni, és lehetõség szerint fel kell tüntetni benne a tetszés és rosszallás
_________________
hangos [kifejtését] kifejezését is."
___________
Indokolás: Lásd a H/28/72.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
24. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/11.-2. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 66. § (3)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(3) A képviselõ vagy más felszólaló a jegyzõkönyv hitelesítését és
közszemlére tételét követõ három napon belül írásban kérheti a jegyzõkönyvbe
felvett felszólalása téves szövegének kiigazítását. [Erre a hitelesítõ jegyzõk
meghallgatása után - a következõ ülésen - az elnök tesz javaslatot, amelyrõl
az Országgyûlés vita nélkül határoz.] Errõl a hitelesítõ jegyzõk a kiigazítást
________________________________________
kérõ meghallgatása után döntenek. Vita esetén a Házbizottság határoz."
_____________________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/71.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
25. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/24.. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 66. § (5)-(6)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(5) A jegyzõkönyvek alapján ülésszakonként ki kell adni a tárgymutatót
és névmutatót is tartalmazó Országgyûlés[i Naplót] Hiteles Jegyzõkönyvét. A
_____________________
kiadásról az Országgyûlés elnöke gondoskodik.
(6) A szó szerinti jegyzõkönyvet és az Országgyûlés[i Naplót] Hiteles
_______
Jegyzõkönyvét is el kell helyezni az Országgyûlési Könyvtárban."
________________
Indokolás: Lásd a H/28/70.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
26. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 69. § (2)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(2) A zárt ülésen a köztársasági elnök, az Országgyûlés elnöke, [a
bizottság tagjai] az országgyûlési képviselõ, továbbá a bizottság elnöke által
__________________________
az adott napirendi ponthoz meghívott személyek vehetnek részt. [A bizottság
szótöbbséggel más - nem bizottsági tag - országgyûlési képviselõ jelenlétéhez
is hozzájárulhat.] Ha a bizottság másként nem dönt, a zárt ülésen az
__________________________________________________________
Országgyûlés hivatali szervezetének oda beosztott munkatársai és a
______________________________________________________________________________
jegyzõkönyvvezetõk részt vehetnek."
__________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/63.-10. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
27. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/8-1. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 71. § (1)
bekezdésének a jelzett szövegrésszel történõ kiegészítését javasolja:
_____________
"71. § (1) A napirendi pont elõterjesztõje, a köztársasági elnök, az
Országgyûlés elnöke, az országgyûlési biztos, az Állami Számvevõszék elnöke,
_________________________
továbbá - ha a tárgyalt napirendi pont feladatkörét érinti - a Kormány tagja,
_
illetõleg a Gazdasági Versenyhivatal elnöke az állandó bizottság ülésének
_____________________________________________
összehívásával egyidejûleg meghívást kap az ülésre."
Indokolás: Lásd a H/28/69.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
28. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/59-22. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 72. §-ának a
módosítását javasolja:
___________
"72. § A törvényjavaslathoz, határozati javaslathoz vagy politikai
nyilatkozat-tervezethez módosító (kapcsolódó módosító) javaslatot benyújtó
képviselõt a bizottsági ülésrõl [lehetõleg 24 órával korábban] értesíteni
kell, lehetõleg egy nappal korábban. A javaslat az elõterjesztõ képviselõ
_________________________________ _______________
távollétében is elbírálható."
Indokolás: Lásd a H/28/68.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
29. Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslat 78. §-ának
a következõ módosítását javasolja:
___________
"78. § (1) A nyilvános bizottsági ülés[é]rõl szó szerinti jegyzõkönyv
___ _________ _
készül, amelyet az elnök hitelesít.
____________________________
(2) A jegyzõkönyv elkészítésére és kezelésére a 65. és 66. §-t kell
_________________________________________________________________________
megfelelõen alkalmazni a következõ eltérésekkel:
________________________________________________
a/ A jegyzõkönyvbe felvett felszólalás téves szövegének
____________________________________________________________________
kiigazítására - a közszemlét követõ ülésen - az elnök tesz javaslatot, amirõl
______________________________________________________________________________
a bizottság vita nélkül határoz.
________________________________
b/ A szó szerinti jegyzõkönyv egy-egy példányát el kell helyezni a
____________________________________________________________________
bizottsági titkárságon, valamint a Könyvtárban. A bizottsági ülésen
______________________________________________________________________________
részvételre jogosultaknak - kérésükre - a szó szerinti jegyzõkönyvet ki kell
______________________________________________________________________________
adni.
_____
(3) Ha a zárt ülésrõl jegyzõkönyv készül, a jegyzõkönyvnek az
_________________________________________________________________________
államtitkot, szolgálati titkot, illetõleg nyilvánosságra nem hozható egyéb
______________________________________________________________________________
adatot tartalmazó részét az elnök titkos iratként kezeli."
_________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/79.-3. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
30. Dr. Sepsey Tamás képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 97. § (4)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(4) A nem [alakszerûen] szabályszerû formában benyújtott indítványt az
_____________________
Országgyûlés elnöke visszautasíthatja."
____________ _
Indokolás: Lásd a H/28/63.-11. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
31. Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslatot a
következõ új 100. §-sal javasolja kiegészíteni (a módosító javaslat elfogadása
____________
esetén a határozati javaslat további §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"100. § Az Országgyûlés - saját döntése alapján - a jelentõs
________________________________________________________________________
törvényjavaslatot két fordulóban - elõbb a tervezett törvény elveit, majd a
______________________________________________________________________________
törvényjavaslat kidolgozott szövegét - tárgyalja meg."
_____________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/79.-4. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
32. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/59-32. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 105. §-ának
szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja:
___________
"105. § (1) A részletes vita lezárása után a módosító javaslatokról
történõ szavazás következik. Szavazni csak arról a módosító javaslatról
(kapcsolódó módosító javaslatról) kell,
a/ amely elnyerte a kijelölt - több kijelölt bizottság esetén
bármelyik - bizottság jelenlévõ tagjai egyharmadának támogatását, vagy
b/ amelyet a kijelölt bizottság nyújtott be, vagy
c/ amelyrõl a szavazást a képviselõcsoport vezetõje írásban kérte.
(2) Az (1) bekezdés c/ pont szerinti jogával egy képviselõcsoport
vezetõje egy döntési javaslat határozathozatalakor legfeljebb öt alkalommal
élhet.
(3) Azokról a módosító javaslatokról (kapcsolódó módosító javaslatokról),
amelyekkel a Kormány egyetért, az Országgyûlés egy szavazással szavaz. Bármely
képviselõcsoport vezetõje írásban kérheti, hogy valamely módosító javaslatról
(kapcsolódó módosító javaslatról) az Országgyûlés külön szavazzon.
(4) A Kormány legkésõbb a részletes vita lezárását - ha a 101. § (4)
_________________________________________________________________________
bekezdése szerinti kiegészítõ ajánlás készült, annak benyújtását - követõ két
______________________________________________________________________________
napon belül, írásban tájékoztatja az Országgyûlés elnökét, a
______________________________________________________________________________
képviselõcsoportok vezetõit arról, hogy mely módosító javaslatokkal
______________________________________________________________________________
(kapcsolódó módosító javaslatokkal) ért egyet. Bármely képviselõcsoport
______________________________________________________________________________
vezetõje legkésõbb a Kormány tájékoztatásától számított egy napon belül az
______________________________________________________________________________
Országgyûlés elnökéhez benyújtva, írásban kérheti, hogy valamely módosító
______________________________________________________________________________
javaslatról (kapcsolódó módosító javaslatról) az Országgyûlés külön szavazzon.
______________________________________________________________________________
[(4)] (5) A szavazás elõtt a törvényjavaslat elõterjesztõje nyilatkozik,
___
egyetért-e a módosító javaslattal.
(6) Ha a zárószavazásra a részletes vitát követõ szavazás lezárásától
_________________________________________________________________________
számított öt napon belül kerül sor, a Kormány a részletes vita lezárásakor,
______________________________________________________________________________
szóban tájékoztatja az Országgyûlést arról, hogy mely módosító javaslatokkal
______________________________________________________________________________
(kapcsolódó módosító javaslatokkal) ért egyet. A Kormány tájékoztatását
______________________________________________________________________________
közvetlenül követõen bármely képviselõcsoport vezetõje kérheti, hogy valamely
______________________________________________________________________________
módosító javaslatról (kapcsolódó módosító javaslatról) az Országgyûlés külön
______________________________________________________________________________
szavazzon. Az eljárás során az 56. § rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell
______________________________________________________________________________
alkalmazni, hogy az elnök köteles elrendelni a tárgyalási szünetet.
___________________________________________________________________
[(5)] (7) Ha a törvényjavaslat adott részéhez több módosító javaslatot
___
nyújtottak be, a szavazás során - lehetõség szerint - a következõ sorrendben
kell szavazni:
a/ az adott rész elhagyását javasoló,
b/ tartalmilag több módosítást magában foglaló módosító javaslat,
c/ kapcsolódó módosító javaslat[ot módosítani kívánó],
d/ egyéb módosító javaslat.
[(6)] (8) A módosítással érintett rendelkezések feletti szavazás során a
___
törvényjavaslat eredeti szövegérõl nem kell szavazni.
[(7)] (9) A részletes vita és a módosítással érintett rendelkezések
___
feletti szavazás után - legkorábban e szavazást követõ öt nap elteltével -
zárószavazást kell tartani a törvényjavaslat egészérõl.
[(8)] (10) A részletes vita lezárását követõen - legkésõbb a
____
zárószavazást megelõzõ két nappal [48 órával] - a zárószavazásra bocsátandó
__________
egységes javaslatot - az elõterjesztõ ellenjegyzésével - a
________________________________________________
képviselõcsoportvezetõknek és az Alkotmányügyi bizottságnak meg kell küldeni,
_
a képviselõk számára hozzáférhetõvé kell tenni."
Indokolás: Lásd a H/28/66.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
33. G. Nagyné dr. Maczó Ágnes képviselõ - kapcsolódva a H/28/59-32. számú
módosító javaslathoz - az országgyûlési határozati javaslat 105. § (5)
bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(5) Ha a törvényjavaslat adott részéhez több módosító javaslatot
nyújtottak be, a szavazás során - lehetõség szerint - a következõ sorrendben
kell szavazni:
a/ az adott rész elhagyását javasoló,
b/ az elhagyni kívánt rész helyébe kerülõ javaslatot,
____________________________________________________
[b/] c/ tartalmilag több módosítást magában foglaló módosító
__
javaslat,
[c/ kapcsolódó módosító javaslatot módosítani kívánó,]
d/ egyéb módosító javaslat."
Indokolás: Lásd a H/28/67.. számon beterjesztett kapcsolódó
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja
________________________
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
34. Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslat 121. §-a
helyébe a következõ rendelkezések felvételét javasolja, s egyúttal javaslatot
__________
tesz a cím kiegészítésére is:
______________
"Az Országgyûlés hatáskörébe tartozó nemzetközi szerzõdésekre vonatkozó
__________________________________
eljárás
121. § [(1) A nemzetközi szerzõdésekkel kapcsolatos eljárásokban a
Házszabály általános rendelkezéseit a 121-122. §-okban foglalt eltérésekkel
kell alkalmazni.
(2) A nemzetközi szerzõdés megerõsítése, az ahhoz való csatlakozás vagy
annak elfogadása iránti határozati javaslatot - a létrehozott szerzõdés
szövegét mellékelve - a Kormány terjeszti elõ. A határozati javaslatnak ki
kell terjednie arra, hogy a határozat közlésével a nemzetközi szerzõdés
szövegét is közölni kell-e.
(3) A határozati javaslathoz a szerzõdés tárgya szerint hatáskörrel
rendelkezõ bizottság készít ajánlást.
(4) A határozati javaslatnak a megkötött nemzetközi szerzõdés szövegét
tartalmazó részéhez módosító javaslatot nem lehet benyújtani.
(5) A nemzetközi szerzõdés megkötése elõtt a Kormánynak tárgyalási
felhatalmazásra való megkeresésérõl - a nemzetközi szerzõdés által
hatáskörében érintett bizottság állásfoglalását kikérve - a külügyekkel
foglalkozó bizottság foglal állást. A nemzetközi szerzõdés megköthetõségérõl a
külügyekkel foglalkozó bizottság vagy tagjai egyharmadának kérésére az
Országgyûlés határoz.]
(1) Az Országgyûlés hatáskörébe tartozó nemzetközi szerzõdésekkel (a
_________________________________________________________________________
továbbiakban: nemzetközi szerzõdéssel) kapcsolatos eljárásokban a Házszabály
______________________________________________________________________________
általános rendelkezéseit a 121-122. §-okban foglalt eltérésekkel kell
______________________________________________________________________________
alkalmazni.
___________
(2) A nemzetközi szerzõdés aláírása elõtt a Kormánynak az aláírással
_________________________________________________________________________
kapcsolatos megkeresése tárgyában - a nemzetközi szerzõdés által hatáskörében
______________________________________________________________________________
érintett bizottság
______________________________________________________________________________
állásfoglalását kikérve - a külügyekkel foglalkozó bizottságok foglalnak
______________________________________________________________________________
állást.
_______
(3) A nemzetközi szerzõdés megerõsítése, az ahhoz való csatlakozás vagy
_________________________________________________________________________
annak elfogadása, nemzetközi szerzõdés módosítása, valamint nemzetközi
______________________________________________________________________________
szervezethez való csatlakozás, illetve onnan való kilépés tárgyában a
______________________________________________________________________________
határozati javaslatot - a szerzõdés, illetve nemzetközi szervezet
______________________________________________________________________________
alapszabályának szövegét mellékelve - a Kormány terjeszti elõ.
______________________________________________________________
(4) A határozati javaslathoz a szerzõdés tárgya szerinti hatáskörrel
_________________________________________________________________________
rendelkezõ bizottság készít ajánlást.
_____________________________________
(5) A határozati javaslatnak az aláírt nemzetközi szerzõdés szövegét
_________________________________________________________________________
tartalmazó részéhez módosító javaslatot nem lehet benyújtani."
_____________________________________________________________
Indokolás: Lásd a H/28/79.-5. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
35. Az Alkotmányügyi bizottság az országgyûlési határozati javaslat 138. § (2)
bekezdésének módosítását, ezzel összefüggésben a határozati javaslat 5. számú
___________
mellékletének az elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a
__________
138. § (1) bekezdése jelölés nélküli bekezdéssé válik):
"(2) Az Országgyûlés mûködésével kapcsolatban a titokvédelemre vonatkozó
külön szabályokat [a Házszabály 5. számú mellékletében meghatározott] - a
____
Házszabály mellékleteként meghatározandó Titokvédelmi Rendtartás megalkotásáig
______________________________________________________________________________
- az Országgyûlés elnöke által megállapított Titokvédelmi Rendtartás
___________________________________________________
tartalmazza."
Indokolás: Lásd a H/28/79.-6. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
II.
Az Alkotmányügyi bizottság a H/28/60.. sz. együttes jelentés pontjaiban
foglalt módosító javaslatokról - a jelentésben írtakon túl - az alábbiak
szerint foglalt állást:
1. A bizottság visszatért a jelentés 77. pontjában szereplõ indítványra, s
azt egyharmada sem támogatja (az elõterjesztõ a módosító javaslattal nem
_________________________ ___
ért egyet).
_________
2. A bizottság visszatért a jelentés 121. pontjában szereplõ indítványra, s
azt egyharmada sem támogatja (az elõterjesztõ a módosító javaslattal nem
_________________________ ___
ért egyet).
_________
3. A bizottság a jelentés 179. pontjában szereplõ indítványt nem támogatja
_____________
(az elõterjesztõ a módosító javaslattal nem ért egyet).
_____________
4. A jelentés 180. pontjában szereplõ indítványt a bizottság egyharmada sem
______________
támogatja (az elõterjesztõ a módosító javaslattal nem ért egyet).
_________ _____________
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
_______________________________________________
Budapest, 1994. szeptember 13.
Dr. Kutrucz Katalin s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság a Költségvetési bizottság
a l e l n ö k e e l n ö k e