Oktatási, Tudományos, Ifjúsági és
Sportbizottság
Bizottsági módosító indítvány
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
Az Oktatási, Tudományos, Ifjúsági és Sportbizottság a helyi önkormányzatokról
szóló 1990. évi LXV. törvény módosítására benyújtott T/32.. sz.
törvényjavaslathoz az alábbi
módosító indítványt
terjeszti elõ:
1. A törvényjavaslat 3. §-ának szövege az alábbi (1) bekezdéssel egészül ki,
az eredeti bekezdések számozása értelemszerûen változik:
(1) Az Ötv. 8. §-ának (1) bekezdése "a szociális ellátásról" szövegrészt
követõen "valamint a gyermek- és ifjúsági feladatokról" szövegrésszel egészül
ki.
I n d o k l á s:
Az Alkotmány 16. §-a szerint "a Magyar Köztársaság különös gondot fordít az
ifjúság létbiztonságára, oktatására és nevelésére, védelmezi az ifjúság
érdekeit", 67. §-ának (1) bekezdése szerint "a Magyar Köztársaságban minden
gyermeknek joga van a családja, az állam és a társadalom részérõl arra a
védelemre és gondoskodásra, amely a megfelelõ testi, szellemi és erkölcsi
fejlõdéshez szükséges", 67. §-ának (3) bekezdése szerint "A családokat és az
ifjúság helyzetével és védelmével kapcsolatos állami feladatokat külön
rendelkezések tartalmazzák". Az Alkotmány és az 1991. évi LXIV. törvénnyel
kihirdetett, a Gyermek Jogairól Szóló Egyezmény megvalósításának alapvetõ
garanciája teremthetõ meg azzal, ha a települési önkormányzatok feladatköre
kiegészül a gyermek- és ifjúsági feladatok ellátásával. Az elmúlt négy év
önkormányzati gyakorlata igazolja, hogy a települési önkormányzatok
felismerték felelõsségüket a gyermekekrõl és az ifjúságról való gondoskodás
terén. A települési önkormányzatok rendelkeznek a legközvetlenebb
tapasztalatokkal a területükön élõ gyerekek és fiatalok helyzetérõl, más
- 2 -
feladataikból adódóan birtokában vannak azon eszközöknek és vagyonnak,
amellyel képesek ellátni a településen felmerülõ gyermek- és ifjúsági
feladatokat.
2. A törvényjavaslat 38. §-ában az Ötv. 63./A § n/ pontját megállapító
szöveg az alábbiak szerint módosul:
"63/A § A fõvárosi önkormányzat feladat- és hatásköre különösen:
n/ gondoskodik az egynél több kerületet, illetõleg a fõváros területét is
meghaladó ellátási kötelezettség körében: a középiskolai, a szakiskolai és a
kollégiumi ellátásról; a mûvészeti, a közgyûjteményi feladatok ellátásáról; az
alapellátást meghaladó egészségügyi szakellátásról és szakosított szociális
ellátásról, a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység intézményi feltételeinek
biztosításáról, fejlesztésérõl; részt vesz az egynél több kerületet érintõ
közoktatási, közmûvelõdési, tudományos, mûvészeti, sport-, valamint gyermek-
és ifjúsági tevékenység összehangolásában."
I n d o k l á s
A fenti szövegmódosítási javaslat egy nyelvhelyességi és két tartalmi
módosítást ajánl.
A gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység biztosításának és fejlesztésének
feladatát a fõvárosi önkormányzat képtelen önmaga ellátni. A gyermek- és
ifjúságvédelem szerteágazó felelõsségében és feladatában ugyanis a kerületi
önkormányzatok, illetve a kerületi önkormányzatok fenntartásában mûködõ
intézmények és persze a civil szervezetek is osztoznak. A fôvárosi
önkormányzat a gyermek- és ifjúságvédelemben elsõsorban az állami
gondoskodásra szoruló gyerekek intézményeinek fenntartásával, nevelõszülõi
hálózat mûködtetésével vesz részt. Az Országgyûlés - tekintettel a
Kormányprogramra - belátható idõn belül megalkotja a gyermek- és
ifjúságvédelmi gondoskodásról szóló törvényt, amely a jelenlegi
keretszabálynál bizonyára pontosabban tisztázza majd a kerületi és fõvárosi
önkormányzatok közötti munkamegosztást. Az intézményi feltételek biztosítása
azonban vélhetõen a fõvárosi önkormányzat feladata marad majd.
A több kerületet érintõ gyermek- és ifjúsági tevékenység
összehangolásában indokolt, hogy szerepet vállaljon a fõvárosi önkormányzat,
hiszen számos gyermek- és ifjúsági probléma megoldása összehangolt kerületi-
fõvárosi cselekvést igényel (lásd pl. drog-veszély csökkentése, diákszociális
ellátások, stb.)
3. A törvényjavaslat 40. §-ában az Ötv. 70. § (1) bekezdésének a/ pontját
megállapító szöveg az alábbiak szerint módosul:
"70. § (1) A megyei önkormányzat kötelezõ feladatként gondoskodik különösen:
a/ a középiskolai, szakiskolai és kollégiumi ellátásról (gimnázium és
kollégiuma fenntartásáról akkor, ha a települési önkormányzat nem vállalja); a
természet és társadalom megyében lévõ muzeális emlékeinek, valamint a
történeti iratoknak a gyûjtésérõl, õrzésérõl, tudományos feldolgozásáról; a
- 3 -
pedagógiai szakmai tanácsadásról és szolgáltatásokról; a megyei testnevelési-,
sportszervezési, valamint a gyermek- és ifjúsági feladatokról;"
I n d o k o l á s:
Az 1991. évi LXIV. törvénnyel kihirdetett, a Gyermek Jogairól Szóló
Egyezmény és más jogszabályok a gyermekkorosztály felsõ korhatárát a 18.
életévben állapítják meg. Az ifjúsági feladatok kiegészítése az e
korosztállyal kapcsolatos tennivalókkal az Alkotmány és az Egyezmény
követelményeinek következetes végigvitelét jelentené az Ötv. szövegén.
Budapest, 1994. szeptember 8.
Dr. Orosz István s. k.
elnök