Bizottsági módosító indítvány
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Számvevõszéki Bizottság a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV.
törvény módosítására benyújtott T/32.. sz. törvényjavaslathoz az alábbi
módosító indítványt
____________________
terjeszti elõ:
1. A törvényjavaslat 48.§-ban megfogalmazott 92.§ (1) és (2) bekezdése
helyébe a hatályos önkormányzati törvény 92.§-ának (1) és (2) bekezdése lép:
"92.§ (1) A helyi önkormányzatok gazdálkodását az Állami Számvevõszék
ellenõrzi.
(2) A saját intézmények pénzügyi ellenõrzését a helyi önkormányzat látja el."
2. A törvényjavaslat 48.§-ban megfogalmazott 92.§ (5) bekezdésének utolsó
mondatát elhagyni javasoljuk:
"(5) A pénzügyi bizottság vizsgálati megállapításait a képviselõ-testülettel
haladéktalanul közli.[Ha a képviselõ testület a vizsgálati megállapításokkal
nem ért egyet, a vizsgálati jegyzõkönyvet megküldi az Állami
Számvevõszéknek.]"
I n d o k l á s:
_________________
A törvényjavaslat nem ad megoldást arra nézve, hogy mi történne a
vizsgálatokkal, amelyeket az Állami Számvevõszéknek a helyi önkormányzatoknál
kell lefolytatnia (évi mintegy 800 vizsgálat realizálatlanul maradna).
Az Alkotmány szerint az Állami Számvevõszék törvényességi, célszerûségi és
eredményességi szempontok szerint vizsgál.
A javasolt átfogó ellenõrzés szakmailag tisztázatlan fogalom, és az
Alkotmányba nem illeszthetõ.
Kormányprogram keretében új ÁSZ törvényt kell alkotni, és ebben kell a szakmai
kérdéseket szabályozni.
A törvényjavaslatban rendelkezõ megoldás az Állami Számvevõszék létszámának
csaknem a megduplázását eredményezné, 500-800 millió Ft többlettámogatást
igényelne, mindemellett jelentõsen átalakítaná a számvevõszéki tevékenység
belsõ arányait, a szándékoktól függetlenül torzíthatná a Számvevõszék
funkcióit.
Ellenõrzési szempontból is aggályos az eredeti javaslat, hiszen bizonyos
szempontok amellett szólnak, hogy a helyi önkormányzatok ellenõrzését nem
rendszeresen, hanem szúrópróba szerûen célszerû elvégezni.
Budapest, 1994. szeptember 13.
Dr. Nagy Sándor
elnök