Dr.Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Budapest
Tisztelt Elnök Úr !
A T/32.. számú, "A helyi önkormányzatokról szóló, 1990. évi LXV. Törvény
módosításáról" címû törvényjavaslathoz a következõ módosító indítványokat
nyújtom be:
1.) A törvényjavaslat 3.§. (1) bekezdése helyére a következõ szövegrész
lép, az (1) bekezdés számozása (2)-re változik:
"(1) Az Ötv. 8.§-ának (1) bekezdése a következõk szerint módosul: 8.§.
(1) A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében,
különösen: a településfejlesztés...a helyi tömegközlekedés, (a
településtisztaság biztosítása) gondoskodás a helyi tûzvédelemrõl..."
2.) A törvényjavaslat 3.§-a új (3) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Az Ötv. 8.§-ának (4) bekezdésének helyére új (4) bekezdés kerül,
az eredeti (4) bekezdés számozása (5)-re változik,az ezt követõ bekezdések
számozása értelemszerüen növekszik:
A települési önkormányzat a közszolgáltatási feladatai ellátása
körében az egészséges környezet, mint emberi jog érvényesítése érdekében a
köztisztasági és a településtisztaságiközszolgáltatás igénybevételét
önkormányzati rendeletben írja elõ.
3.) A törvényjavaslat 3.§-a új (4) bekezdéssel egészül ki, az eredeti (2)
bekezdés számozása (5)-re változik:
"Az Ötv. 8.§. (4) bekezdése a következõ mondattal egészül ki:
A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges
ivóvízellátásról, az alapfokuú oktatásról, az egészségügyi és szociális
alapellátásról, a közvílágitásról, a helyi közutak, (és) a köztemetõ
fenntartásáról, valamint a köztisztasági és településtisztasági
tevékenység ellátásáról; köteles biztosítani a nemzeti és etnikai
kisebbségek jogainak érvényesülését."
-2-
___
I n d o k l á s
_______________
Módosító javaslatom a törvényjavaslat 3.§-ában tett, az Ötv. 8.§-ának
_____________________________________________________________________
módosításokra irányuló változtatásokat kívánja kibõvíteni a köztisztasági
_________________________________________________________________________
tevékenység problémáinak halaszthatatlan rendezése érdekében.
_____________________________________________________________
A módosító javaslat 1. és 3. pontja a köztisztasági és településtisztasági
__________________________________________________________________________
tevékenységet minden településen kötelezõ feladattá kívánja tenni. Erre azért
_____________________________________________________________________________
van szükség, mert a 8.§. (1) bekezdésében (amúgy szakmai szempontból
____________________________________________________________________
pontatlanul) felsorolt "településtisztasági" tevékenység a 8.§. (2) bekezdése
_____________________________________________________________________________
szerint olyan feladat, melynek ellátásától egyes települési önkormányzatok
__________________________________________________________________________
akár el is zárkózhatnak. A kommunális hulladékgyûjtés, szállítás,
_________________________________________________________________
ártalmatlanítás (a köztisztasági tevékenység) nem lehet ilyen. Ha az
____________________________________________________________________
önkormányzat nem köteles biztisítani a kommunális hulladékelszállítás
_____________________________________________________________________
lehetõségét, egyes helyeken elõfordulhat (mint ahogy elõ is fordul), hogy a
___________________________________________________________________________
háztartási szemetet mindenki oda viszi, ahová tudja (árokpartra, erdõszélre,
____________________________________________________________________________
stb.).Sõt a jelenlegi törvényi szabályozás lehetõvé teszi, hogy a mûködõ
________________________________________________________________________
kommunális hulladékgyûjtés megszüntetésre kerüljön.
___________________________________________________
Ennek környezetvédelmi szempontból beláthatatlan következményei lehetnek.
_________________________________________________________________________
Módosításom 2. pontja a hulladélkgyûjtés terén az önkormányzat aés a lakosság
_____________________________________________________________________________
közötti jogi viszonyt kíványja rendezni.
________________________________________
Erre azért van szükség, mert az Alkotmánybíróság a 25/1994. (V.10.) AB, a
_________________________________________________________________________
39/1994. (VI.30.) AB, a 40/1994.(VI.30.) AB, a 41/1994. (VI.30.) AB, a
______________________________________________________________________
42/1994. (VI.30.) AB számú határozatokban kimondta, hogy az önkormányzat
________________________________________________________________________
szerzõdéses jogviszony létrejöttére (a hulladékelszállítás igénybevételére)
___________________________________________________________________________
csak törvényi felhatalmazással kötelazhet A jelzett határozatokban az AB azt
____________________________________________________________________________
is kimondta, Hogy az önkormányzat a szolgáltatási díj megállapításával is csak
______________________________________________________________________________
külön törvényi felhatalmazás esetén élhet. Az Alkotmánybíróság törvényi
_______________________________________________________________________
felhatalmazás rendezésére a jogalkotótis - 1994. december 31-ig bezáróan -
__________________________________________________________________________
kötelezte.
__________
E kötelezésnek kíván eleget tenni módosításom.
______________________________________________
Budapest, 1994, szeptember 12.
______________________________
( Dr. Csapody Miklós )
____________________________________________________
MDF
___________________________________________