KöRNYEZETVÉDEMI BIZOTTSÁG Módosító javaslat
_________________________________________________________
_______
dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés Elnökének
Helyben
_______
Tisztelt Elnök Úr!
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. módosításáról szóló
törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatot
terjesztjük elõ.
1. A törvényjavaslat II. fejezete a települési önkormányzat feladata,
hatásköre és szervei 8. §. (2) kiegészítését javasoljuk az alábbiak
szerint:
"8. §. (2)
Az (1) bekezdésben foglalt feladatokban a települési önkormányzat maga
határozza meg, a lakosság igényei alapján, anyagi lehetõségeitõl függõen -
mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el. A településtisztaság
_____________________
biztosítása érdekében a versenysemlegesség tiszteletben tartásával - pályázat
______________________________________________________________________________
alapján - szerzõdéskötési kötelezettséget írhat elõ."
_____________________________________________________
Indokolás:
A törvényjavaslat kiegészítését azért tartjuk szükségesnek, mert az
Alkotmánybíróság 25/1994. (V. 10.), továbbá 39, 40, 41, 42 és 43/1994. (V.30.)
AB határozatai önkormányzati rendeletek sorozatát semmisítették meg arra
tekintettel, hogy a jelenlegi jogi szabályozás körében az önkormányzat
szerzõdéskötési kötelezettséget nem írhat elõ. Az Alkotmánybíróság 1994.
december 31-i hatállyal semmisítette meg a nevezett rendeleteket.
Ebbõl következik, hogy a jogi szabályozást az év végéig el kell végezni.
Az önkormányzati törvény módosítása véleményünk szerint a legalkalmasabb e
probléma megoldására.
A településtisztasági szolgáltatás jelentõségét úgy érezzük külön nem
kell hangsúlyozni, az önkormányzatok és a szolgáltató vállalatok együttes
erõfeszítéseinek sikerét szolgálná a törvénymódosító javaslat elfogadása.
2. A törvényjavaslat II. fejezete a települési önkormányzat feladata,
hatásköre és szervei 8. §. (4) kiegészítését javasoljuk az alábbiak
szerint:
"8. §. (4)
A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges
ivóvízellátásról, az óvodai nevelésrõl, az általános iskolai oktatásról és
nevelésrõl, az egészségügyi és szociális alapellátásról, a közvilágításról, a
helyi közutak, a köz-csatornahálózat, és szennyvíztisztítómû, a közterületek
______________________________________________________________
és a köztemetõ fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és etnikai
kisebbségek jogainak érvényesülését."
Indokolás:
A törvényjavaslat kiegészítését feltétlenül szükségesnek tartjuk a
csatornahálózat témájával, ugyanis
az szorosan összefügg, szinte elválaszthatatlan az ivóvíz-ellátástól. A
települések környezetvédelmi problémáinak legjelentõsebbike a közmûolló
nyílása, amely annak a következménye, hogy az ivóvíz-ellátást és a
szennyvíztisztítást a korábbi kormányok egymástól elválasztva kezelték. Szûken
értelmezve minden esetben a rendelkezésre álló anyagi lehetõségekbõl indultak
ki és a szennyvíz-csatornázás ezáltal háttérbe szorult. A közterületekrõl való
kötelezõ gondoskodást az indokolja, hogy a települések közterületei
kifejezetten önkormányzati tulajdonban vannak, a rajtuk lévõ növényzettel és
mûszaki létesítményekkel ezek megóvása, fejlesztése kizárólagosan csak az
önkormányzat érdeke és feladata. Ennek a feladatnak az ellátása semmiképpen
nem terhelheti a vállalkozásokat vagy a magántulajdonosokat, illetve a
település lakóit. Mindezek indokolják kiegészítésünk figyelembevételét.
3. A törvényjavaslat VIII. fejezete a megyei önkormányzat feladata és
hatásköre 70. §. (1) c. pontjának kiegészítését javasoljuk az alábbiak
szerint:
"70. §. (1) c. pont
Az épített és természeti környezet védelmével, a területrendezéssel
_____________________
kapcsolatos feladat- és hatáskörei ellátásáról; a megyei idegenforgalmi
értékek feltárásáról, a megyei idegenforgalmi célkitûzések meghatározásáról, a
teljesítésükben résztvevõk tevékenységének összehangolásáról; a térségi
foglalkoztatási feladatok ellátásáról, továbbá közremûködik a területi
információs rendszer kialakításában."
Indokolás:
A megyei önkormányzat egyik eminens feladata a megye terület
felhasználásának regionális szervezése és összehangolása a gazdaság és
infrastruktúra fejlesztéssel. A regionális hatókörû területrendezési terveknek
ezen túlmenõen igen jelentõs szerepe van a térségi adottságok feltárásában a
körzeti gazdaságszervezésben, környezetvédelemben, és a határmenti nemzetközi
kapcsolatokban. Mindezek együttes gondozása a megyei önkormányzatok feladata
kell hogy legyen.
Budapest, 1994. szeptember 13.
dr. Baráth Etele