ORSZÁGGYÜLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyülés Elnökének
Budapest
Tisztelt Elnök Úr!
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény módosítására
benyújtott T/32.. számú törvényjavaslathoz
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztünk elô.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló T/32..
számú törvényjavaslat 39. § (2) bekezdésének elhagyását és ezzel összefüggésben a
40. §-ának a következô módosítását javasoljuk:
39.§
[(2) Az Ötv. 69. §-ának (2) bekezdése helyébe a következô rendelkezések lépnek és
a § jelenlegi (3) és (4) bekezdésének számozása (5) és (6) bekezdésre módosul:
"(2) A körzeti jellegü közszolgáltatást biztosító megyei intézmény székhelye
szerinti település önkormányzata - a megyei önkormányzat egyetértésével - az
intézmény fenntartását, fejlesztését és irányítását a megyei önkormányzattól
átvállalhatja.
(3) A megyei önkormányzat a körzeti közszolgáltatást biztosító megyei
intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat kérésére az intézmény
fenntartását, fejlesztését és irányítását a települési önkormányzatnak - legalább
hároméves idôtartamra - átadja, ha a megelôzô négy év átlagában a településen
lakóhellyel rendelkezô lakosok közül került ki az intézményi szolgáltatást
igénybe vevôk többsége.
(4) A közszolgáltatási feladatot ellátó intézmény átadását, átvételét
megállapodásba kell foglalni."]
40.§
Az Ötv. 7O. §-a helyébe a következô rendelkezés lép:
"70.§ (1) A megyei önkormányzat kötelezô feladataként gondoskodik különösen:
a/ [a középiskolai, szakiskolai és kollégiumi ellátásról ( gimnázium és
kollégium fenntartásáról akkor, ha a települési önkormányzat nem vállalja);] a
természet és a társadalom megyében lévô muzeális emlékeinek, valamint a történeti
iratoknak a gyüjtésérôl, ôrzésérôl, tudományos feldolgozásáról; a pedagógiai
szakmai tanácsadásról és szolgáltatásokról; a megyei testnevelési-,
sportszervezési és ifjúsági feladatokról;
b/ az egészségügyi intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló
gyermekek oktatásáról; a többi tanulóval együtt nem foglalkoztatható fogyatékos
gyermekek oktatásáról, nevelésérôl, gondozásáról; [a fekvôbeteg ellátásról
(járóbeteg szakellátásról akkor, ha a települési önkormányzat a fenntartását nem
vállalja), valamint] a gyermekvédelmi feladatot ellátó intézmény fenntartásáról;
a szakosított szociális szolgáltatások területi összehangolásáról; továbbá
gondoskodik egyes szakosított ellátás körébe tartozó feladatokról;
I N D O K O L AElig; S
A módosító javaslat szerint a középiskolai, szakiskolai, kórházi ellátás nem
kerül kötelezô megyei feladat és hatáskörbe. A törvényjavaslat kizárja, hogy a
települési önkormányzatok önként vállalt feladatként felvállalják a középiskolai,
szakiskolai, kórházi ellátást, mert ezek kötelezô megyei feladattá válnak.
A fenti feladatok ellátását biztosító intézmények fenntartása, fejlesztése a
kis és középvárosokban valóban jelentôs terhet jelentett, - amelyekkel azonban
megbirkóztak. A megyei önkormányzatok sem rendelkeznek többletforrással a körzeti
feladatok ellátásához. A tulajdon és a feladat szétválasztása további müködési
gondokat vetít elôre.
A probléma megoldása a finanszírozási rendszer átalakításával érhetô el, az
államháztartási reform során. A jelenlegi szabályozás továbbra is lehetôvé teszi,
hogy a települési önkormányzatok saját elhatározásuk alapján a megyei
önkormányzatok részére a fenti intézmények müködtetését, fejlesztését átadhassák.
Budapest, 1994 szeptember 21.
Dornbach Alajos
SZDSZ képviselõcsoport