________
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyülés Elnöke
Módosító javaslat
_________________
B u d a p e s t
_______________
Tisztelt Elnök Úr!
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról
T/32.. számon benyújtott törvényjavaslathoz
módosító indítványokat
terjesztek elõ.
1. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosítását célzó, a
T/32.. számú törvényjavaslat 23.§. (2) bekezdésével az Ötv. 36.§.-a (2.)
bekezdésének b./-ként megállapított rendelkezés helyébe a következõ
rendelkezés lép:
(A jegyzõ:)
"b/ a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét;
gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselõ-testület hivatalának
köztisztviselõi tekintetében. A kinevezéshez, felmentéshez, vezetõi megbízás
________________
adásához, vezetõi megbízás visszavonásához, összeférhetetlenség
______________________________________________________________________________
megállapításához, valamint jutalmazáshoz - a szervezeti és müködési szabályzat
___________________________ ___________________________________
által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges."
Indokolás:
A Tj. 23. §-a a hivatal köztisztviselõi tekintetében a munkáltatói
jogosítványokat az eddigi polgármesteri hatáskörbõl - helyesen - jegyzõi
hatáskörbe telepíti. Ugyanakkor egyes fontosabb munkáltatói jogkörök (úm.
kinevezés, felmentés és jutalmazás) vonatkozásában lehetõvé teszi, hogy a
polgármester egyetértési jogkört gyakoroljon. E lehetõséggel való élés és
annak mértéke azonban egyes-egyedül a polgármester szándékától függene. A Tj.
elfogadása akár a jegyzõi munkáltató jogosítványok teljes lecsupaszítását is
eredményezheti. Ennek elkerülése
érdekében a polgármester egyetértési jogkörének meghatározását, gyakorlásának
módját a képviselõ-testületnek - a szervezeti és müködési szabályzat keretében
- indokolt megállapítania.
A Tj-ban felsorolt munkáltatói jogosítványok körét célszerü továbbá
kiterjeszteni a vezetõi megbízás adására, illetõleg annak visszavonására,
továbbá az összeférhetetlenség megállapítására is.
2. A Tj. 23. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
(3) Az Ötv 36.§-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) A körjegyzõség köztisztviselõi tekintetében a (2) bekezdés b/
_________________________________________________________________________
pontjában meghatározott egyetértési jogkört - a képviselõ-testületek együttes
______________________________________________________________________________
ülése által meghatározott körben - a székhely önkormányzat polgármestere
______________________________________________________________________________
gyakorolja. Az egyetértési jogkör gyakorlásához elõzetesen ki kell kérni a
______________________________________________________________________________
többi érintett polgármester véleményét."
________________________________________
A Tj-ban leírt polgármesteri egyetértési eljárás szükségtelenül
túlbonyolított, rendkívül hosszadalmas eljáráshoz vezetne. Szükséges, hogy az
Ötv. jelölje ki az egyetértési jogkört gyakorló polgármestert - aki
értelemszerüen körjegyzõségi székhely önkormányzatának polgármestere lenne -,
továbbá a körjegyzõségben részes többi önkormányzat érdekeire is tekintettel
indokolt elõzetes véleményezési jogkört biztosítani több érintett polgármester
részére.
Budapest, 1994. szeptember 15.
Tóth István
MDF