- 1 -
_________________
bizjelen\onk32kie.doc
T/32/154.. szám
______________
Az Országgyûlés Az Országgyûlés
Önkormányzati és rendészeti bizottságának
Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi és
ügyrendi bizottságának
Az Országgyûlés Az Országgyûlés
Kulturális és sajtó bizottságának
Oktatási, tudományos, ifjúsági és sport
bizottságának
Az Országgyûlés
Emberi jogi, kisebbségi és
vallásügyi bizottságának
kiegészítõ együttes jelentése
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló
T/32.. számú törvényjavaslatról, valamint az ahhoz benyújtott kapcsolódó
módosító indítványokról
(Együtt kezelendõ a T/32/114.. számú együttes jelentéssel)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban:
Önkormányzati bizottság), az Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi és
_______________________
ügyrendi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), a Kulturális és
________________________
sajtó (a továbbiakban: Kulturális bizottság), az Oktatási, tudományos,
_____________________
ifjúsági és sport bizottsága (a továbbiakban: Oktatási bizottság), valamint az
__________________
Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (a továbbiakban: Emberi jogi
___________
bizottság) megvitatta a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény
_________
módosításáról (a továbbiakban: Ötv.) szóló, T/32.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/32/101.., 102., 111., 113.,
_____________________________
115., 116., 117., 118., 119., 120., 121., 122., 123., 124., 125., 126., 127.,
______________________________________________________________________________
128., 129., 130., 131., 132., 133., 134., 135., 136., 137., 138., 139., 140.,
______________________________________________________________________________
141., 142., 143., 144., 145., 146., 147., 148., 149., 150. számú kapcsolódó
_____________________________________________________________ __________
módosító javaslatokat. (A bizottságok által tett kapcsolódó módosító
______________________
javaslatokat a jelentés tartalmazza.)
Dr. Tóth Tihamér képviselõ a T/32/117., T/32/118., T/32/119., T/32/120.,
______________________________________________
T/32/121., T/32/122., T/32/127., T/32/128., T/32/132., T/32/133., T/32/134.,
______________________________________________________________________________
T/32/135., T/32/136., T/32/137., T/32/138., T/32/139., T/32/140., T/32/141.,
______________________________________________________________________________
T/32/143.., T/32/144.., T/32/145.. számú kapcsolódó módosító javaslatát, az
_______________________________________
Önkormányzati bizottság a T/32/115.. számú módosító javaslatát visszavonta.
________________ ___________
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatták, a kapcsolódó módosító
__________
indítványokról pedig a jelentés szerint foglaltak állást.
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
| |
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha az
___________
| |
indítványban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás
| |
megkönnyítése érdekében - a jelentésben az indítványt ehhez a jelölési
| |
módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
| |
Ahol a jelentés a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság az
| |
indítványról nem foglalt állást.
| |
|-----------------------------------------------------------------------------|
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
| |
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
| |
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
| |
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
| |
történõ külön utalás nélkül is.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: A kiegészítõ jelentés I. része az alapjelentés kiadása óta
| |
beérkezett módosító javaslatokat tartalmazza, a II. részben az
| |
alapjelentésbõl hiányzó bizottsági állásfoglalásokat közöljük.
| |
A III. rész tartalmához lásd a következõ
| |
keretes megjegyzést.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Az Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi és ügyrendi
| |
bizottság az 1994. szeptember 29-i ülésén akként döntött, hogy azok a
| |
kapcsolódó módosító javaslatok, amelyek szó szerint megegyeznek az alap
| |
módosító javaslattal, nem tekinthetõk kapcsolódó módosító javaslatnak, ezért
| |
ezekrõl nem foglalt állást. A bizottság egyúttal javasolja, hogy ezekrõl az
| |
indítványokról ne történjen szavazás. Az Alkotmányügyi bizottság
| |
elnökének - mint a jelentés egyik elõterjesztõjének - rendelkezése alapján
| |
ezek az indítványok szövegszerû formában nem szerepelnek e kiegészítõ
| |
jelentésben. A
| |
kiegészítõ jelentés ezért csak utalást tartalmaz arra, hogy az adott
| |
kapcsolódó módosító javaslat a T/32/114.. számú jelentés mely pontjában
| |
foglalt indítvánnyal egyezik meg.
| |
Az érintett kapcsolódó módosító indítványok T/32/117., 118.,
| |
119., 120., 121., 122., 124., 126., 128., 129., 130., 132., 133., 134.,
| |
135., 136., 137., 138., 139., 140., 141.,
| |
A fenti pontok közül a javaslat elõterjesztõje az
| |
Önkormányzati bizottság 1994. szeptember 29-i ülésén az alábbiakat
| |
visszavonta: T/32/117., 118., 119., 120., 121., 122., 128., 132., 133.,
| |
134., 135., 136., 137., 138., 139., 140., 141.,
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
I.
1. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Selmeczi Gabriella és Deutsch
Tamás képviselõk T/32/75.. számon beterjesztett módosító javaslatához
(T/32/114.. számú együttes jelentés 7. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-ában az
Ötv. 7. § (1) bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"7. § (1) Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendelet
kivételesen a polgármestert, a fõpolgármestert, a megyei közgyûlés elnökét
államigazgatási [hatósági] hatáskörrel ruházhatja fel. Törvény vagy
kormányrendelet államigazgatási feladatot, hatósági hatáskört állapíthat meg a
jegyzõnek[,] és a fõjegyzõnek [és kivételesen a képviselõ-testület hivatala
__
ügyintézõjének is]."
Indokolás: Lásd a T/32/111/1/A. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
2. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Selmeczi Gabriella és Deutsch
Tamás képviselõk T/32/75.. számon beterjesztett módosító javaslatához
(T/32/114.. számú együttes jelentés 7. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-ában az
Ötv. 7. § (1) bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"7. § (1) Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendelet
kivételesen a polgármestert, a fõpolgármestert, a megyei közgyûlés elnökét
államigazgatási [hatósági] hatáskörrel ruházhatja fel. Törvény vagy
kormányrendelet államigazgatási feladatot, hatósági hatáskört állapíthat meg a
jegyzõnek, a fõjegyzõnek és rendkívül indokolt esetben [kivételesen] a
____________________________
képviselõ-testület hivatal[a] ügyintézõjének is."
Indokolás: Lásd a T/32/111/1/B. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
3. Dr. Tóth Tihamér képviselõ - kapcsolódva dr. Rapcsák András valamint
Ivanics István képviselõk T/32/33., 34., valamint 47/I/A. számon beterjesztett
módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 8. pontja) - a
törvényjavaslat 2. §-ában az Ötv. 7. § (1) bekezdésének a módosítását
___________
javasolja:
"7. § (1) Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendelet
kivételesen a polgármestert, a fõpolgármestert, [a megyei közgyûlés elnökét]
államigazgatási hatósági hatáskörrel ruházhatja fel. Törvény vagy
kormányrendelet államigazgatási feladatot, hatósági hatáskört állapíthat meg a
jegyzõnek, a fõjegyzõnek és kizételesen a képviselõ-testület hivatala
ügyintézõjének is."
Indokolás: Lásd a T/32/125. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
4. Dr. Csapody Miklós képviselõ - kapcsolódva T/32/13/1.. számon
beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 11.
pontja) - a törvényjavaslat 3. § új (1) bekezdésében az Ötv. 8. § (1)
bekezdésének a módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a §
___________
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"" Az önkormányzati törvény 8. §-ának (1) bekezdése a következõk szerint
________________________________________________________________________
módosul:
________
"8. § (1) A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások
körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és
természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és a
csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a köztemetõ fenntartása, a helyi közutak
és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, [a településtisztaság
biztosítása;] gondoskodás a helyi tûzvédelemrõl, közbiztonság helyi
feladatairól; közremûködés a helyi energiaszolgáltatásban, a foglalkoztatás
megoldásában; az óvodáról, az alapfokú nevelésrõl, oktatásról, az
egészségügyi, a szociális ellátásról való gondoskodás; a közösségi tér
biztosítása; közmûvelõdési, tudományos, mûvészeti tevékenység, sport
támogatása; a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a
biztosítása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elõsegítése.""
Indokolás: Lásd a T/32/102/1.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
5. Dr. Csapody Miklós képviselõ - kapcsolódva T/32/13/1.. számon
beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 11.
pontja) - a törvényjavaslat 3. § új (1) bekezdésében az Ötv. 8. § (1)
bekezdésének a módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a §
___________
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"" Az önkormányzati törvény 8. §-ának (1) bekezdése a következõk szerint
________________________________________________________________________
módosul:
________
"8. § (1) A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások
körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és
természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és a
csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a köztemetõ fenntartása, a helyi közutak
és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság, a
__________________
településtisztaság biztosítása; gondoskodás a helyi tûzvédelemrõl,
közbiztonság helyi feladatairól; közremûködés a helyi energiaszolgáltatásban,
a foglalkoztatás megoldásában; az óvodáról, az alapfokú nevelésrõl,
oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról való gondoskodás; a
közösségi tér biztosítása; közmûvelõdési, tudományos, mûvészeti tevékenység,
sport támogatása; a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a
biztosítása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elõsegítése.""
Indokolás: Lásd a T/32/101.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
6. Dr. Tóth Tihamér képviselõ - kapcsolódva a Környezetvédelmi bizottság
T/32/15/1.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú
együttes jelentés 14. pontja) - a törvényjavaslat 3. § új (2) bekezdésében az
Ötv. 8. § (2) bekezdésének a kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása
_____________
esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"Az Ötv. 8. § (2) bekezdése a következõ mondattal egészül ki:
____________________________________________________________
"(2) Az (1) bekezdésben foglalt feladatokban a települési önkormányzat
maga határozza meg, - a lakosság igényei alapján, anyagi lehetõségeitõl
függõen - mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el. A köztisztaság
______________
és a településtisztaság biztosítása érdekében a versenysemlegesség
______________________________________________________________________________
tiszteletben tartásával - pályázat alapján - szerzõdéskötési kötelezettséget
______________________________________________________________________________
írhat elõ.""
__________
Indokolás: Lásd a T/32/148.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
7. Dr. Csapody Miklós képviselõ - kapcsolódva T/32/13/2.. számon
beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 15.
pontja) - a törvényjavaslat 3. §-át új (2) bekezdésében az Ötv. 8. §-át (4)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
____________
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"Az Ötv. 8. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki és a § jelenlegi
________________________________________________________________________
(4) és (5) bekezdésének számozása (5) és (6) bekezdésre módosul:
________________________________________________________________
"(4) A települési önkormányzat a közszolgáltatási feladatai ellátása
_________________________________________________________________________
körében az egészséges környezet, mint emberi jog érvényesítése érdekében a
______________________________________________________________________________
köztisztasági és településtisztasági közszolgáltatás lakosság általi közvetlen
______________________________________________________________________________
igénybevételét (a település szilárd,- és folyékony hulladék gyûjtésének,
______________________________________________________________________________
elszállításának és ártalmatlanításának igénybevételét), önkormányzati
______________________________________________________________________________
rendeletben írja elõ.""
______________________
Indokolás: Lásd a T/32/102/2.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Emberi jogi bizottság egyharmada sem támogatja.
_________________________
- az Elõterjesztõ képviselõje az Emberi jogi
bizottság ülésén nem nyilatkozott illetékesség
_________________________________
hiányában, az Önkormányzati és az Alkotmányügyi
_________
bizottság ülésén nem ért egyet.
______________
8. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva dr. Csapody Miklós
képviselõ T/32/13/2.. számon beterjesztett
módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 15. pontja) - a
törvényjavaslat 3. § új (2) bekezdésében az Ötv. 8. §-át (4) bekezdéssel
javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
____________
számozása értelemszerûen változik):
"Az Ötv. 8. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki és a § jelenlegi
________________________________________________________________________
(4) és (5) bekezdésének számozása (5) és (6) bekezdésre módosul:
________________________________________________________________
"(4) A települési önkormányzat a közszolgáltatási feladatai ellátása
_________________________________________________________________________
körében az egészséges környezet, mint emberi jog érvényesítése érdekében a
______________________________________________________________________________
köztisztasági és településtisztasági közszolgáltatás igénybevételét
______________________________________________________________________________
önkormányzati rendeletben írja elõ.""
____________________________________
Indokolás: Lásd a T/32/113.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Emberi jogi bizottság támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje az Emberi jogi
bizottság ülésén nem nyilatkozott illetékesség
_________________________________
hiányában, az Önkormányzati és az Alkotmányügyi
_________
bizottság ülésén nem ért egyet.
______________
9. Dr. Csapody Miklós képviselõ - kapcsolódva T/32/13/3.. számon
beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 19.
pontja) - a törvényjavaslat 3. § - a képviselõ T/32/102/2.. számú javaslatának
elfogadása esetén új (5) bekezdésében - új (4) bekezdésében az Ötv. 8. § (4)
bekezdésének a módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a §
___________
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(4) A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges
ivóvízellátásról, az alapfokú oktatásról, az egészségügyi és szociális
alapellátásról, a közvílágitásról, a helyi közutak, [és] a köztemetõ
fenntartásáról, valamint a lakosságot közvetlenül érintõ köztisztasági és
________________________________________________________________
településtisztasági tevékenység ellátásáról; köteles biztosítani a nemzeti és
____________________________________________
etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését."
Indokolás: Lásd a T/32/102/3.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
10. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva dr. Csapody Miklós
képviselõ T/32/13/3.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114..
számú együttes jelentés 19. pontja) - a törvényjavaslat 3. §-a - a képviselõ
T632/102/2. számú javaslata elfogadása esetén új (5) bekezdésében - új (4)
bekezdésében az Ötv. 8. § (4) bekezdésének a módosítását javasolja (a javaslat
___________
elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(4) A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges
ivóvíz-ellátásról, az alapfokú oktatásról, az egészségügyi és szociális
_
alapellátásról, a közvílágitásról, a helyi közutak, [és] a köztemetõ
fenntartásáról, a köztisztasági és településtisztasági tevékenység
________________________________________________________________
ellátásáról; továbbá köteles biztosítani a nemzeti és etnikai kisebbségek
___________ _______
jogainak érvényesülését."
Indokolás: Lásd a T/32/113.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
11. Dr. Tóth Tihamér képviselõ - kapcsolódva Bogárdi Zoltán képviselõ
T/32/56/1.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú
együttes jelentés 24. pontja) - a törvényjavaslat új 5. §-ában az Ötv. 9. §
(4) bekezdésének a módosítását javasolja (az indítvány elfogadása esetén a
___________
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"Az Ötv. 9. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
____________________________________________________________________
"(4) A képviselõ-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások
_________________________________________________________________________
ellátása céljából önkormányzati intézményt, gazdasági társaságot, más
______________________________________________________________________________
szervezetet (a
______________________________________________________________________________
továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, valamint e célból szövetkezet
______________________________________________________________________________
alapítását kezdeményezheti. A külön jogszabályban foglaltak szerint kinevezi
______________________________________________________________________________
az általa alakított intézmény vezetõit.""
________________________________________
Indokolás: Lásd a T/32/147.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
12. Alföldi Albert képviselõ - kapcsolódva ... képviselõ T/32/... számon
beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés .
pontja) - a törvényjavaslat új 5. §-ában az Ötv. 10. §-át h/ ponttal javasolja
kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen
____________
változik):
"Az Ötv. 10. §-a a következõ h/ ponttal egészül ki:"
__________________________________________________
T/10.. § a képviselõ testület hatáskörébõl nem ruházható át:/
"h/ az önkormányzati tulajdonú, valamint a munkáltatói jogot magában
________________________________________________________________________
foglaló önkormányzati tulajdonhányadú idõszaki lap, televíziós és rádiós
______________________________________________________________________________
mûsorkészítõ stúdió felelõs, (fõ)- szerkesztõje feletti munkáltatói jog
______________________________________________________________________________
gyakorlása."
___________
Indokolás: Lásd a T/32/149.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- a Kulturális bizottság egyharmada sem támogatja.
_________________________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
13. Dr. Tóth Tihamér képviselõ - kapcsolódva Selmeczi Gabriella és
Deutsch Tamás képviselõk T/32/78.. számon beterjesztett módosító javaslatához
(T/32/114.. számú
együttes jelentés 31. pontja) - a törvényjavaslat 6. §-ában az Ötv. 12. § (6)
bekezdésének a kiegészítését javasolja:
_____________
"(6) A képviselõ-testület a döntéseit (határozat, rendelet) általában
_________
nyílt szavazással hozza. (Titkos szavazás tart az e törvényben meghatározott
____________________________________________________
esetekben.) Titkos szavazást tarthat a (4) bekezdésben foglalt ügyekben. A
____________
(3)-(5) bekezdésben foglaltak a bizottságra is vonatkoznak."
Indokolás: Lásd a T/32/146.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
14. Dr. Tóth Tihamér képviselõ - kapcsolódva dr. Kónya Imre képviselõ
T/32/64/1.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú
együttes jelentés 47. pontja) - a törvényjavaslat új 13. §-ában az Ötv-t - a
21. § után - új 21/A. §-sal javasolja kiegészíteni (az indítvány elfogadása
____________
esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"Az Ötv. a 21. § után a következõ alcímmel és 21/A. §-al egészül ki:
___________________________________________________________________
"A képviselõ-testületi választmány
__________________________________
21/A. § (1) A megyei jogú városban, a húszezer fõs népességszámot
_________________________________________________________________________
meghaladó városban, a fõvárosban, a fõvárosi kerületben, illetõleg a megyében
______________________________________________________________________________
a képviselõ-testület üléseinek átfogó elõkészítése, az ezzel kapcsolatos
______________________________________________________________________________
egyeztetések lefolytatása céljából választmányt (a továbbiakban: választmány)
______________________________________________________________________________
hoz létre.
__________
(2) A választmány tagjai: a polgármester (fõpolgármester, megyei
_________________________________________________________________________
közgyûlés elnöke), az alporgármester/ek/ (a fõpolgármester-helyettes/ek/,
______________________________________________________________________________
megyei közgyûlési alelnök/ök/), a bizottsági elnökök, a képviselõi csoportok
______________________________________________________________________________
(frakciók) vezetõi, valamint a tanácsnokok.
___________________________________________
(3) A választmány ülésén a jegyzõ (fõjegyzõ) tanácskozási joggal vesz
_________________________________________________________________________
részt.
______
(4) A választmány ülése nem nyilvános.""
_______________________________________
Indokolás: Lásd a T/32/123. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
15. Dr. Tóth Tihamér képviselõ - kapcsolódva dr. Sepsey Tamás képviselõ
T/32/60/3.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú
együttes jelentés 66. pontja) - a törvényjavaslat 22. § (3) bekezdésében az
Ötv. 35. § (3) bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"(3) A polgármester, ha a képviselõ-testület döntését az önkormányzat
érdekeit sértõnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal - önállóan, vagy a
__________________
jegyzõ indítványára - kezdeményezheti [a döntés] annak ismételt
__________________________ _____
megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követõ három napon belül nyújthatja
be, arról a képviselõ-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon
_____
belül köteles dönteni."
_______ ___
Indokolás: Lásd a T/32/131. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
16. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva az Emberi jogi bizottság
T/32/18.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes
jelentés 125. pontja) - a törvényjavaslat 38. §-ában az Ötv. 63/A. §-át új o/
ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
____________
értelemszerûen változik):
/63/A. § A fõvárosi önkormányzat feladat- és hatásköre különösen:/
"o/ gondoskodik a legalább két kerületet érintõ, illetõleg a fõváros
________________________________________________________________________
területét meghaladó ellátási kötelezettség körében a nemzeti és etnikai
______________________________________________________________________________
kisebbségi oktatási, nevelési és kulturális feladatok ellátásáról"
_________________________________________________________________
Indokolás: Lásd a T/32/111/2.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- a Kulturális bizottság egyharmada sem támogatja.
_________________________
- az Oktatási bizottság egyharmada sem támogatja.
_________________________
- az Emberi jogi bizottság egyharmada sem támogatja.
_________________________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
17. Csizmár Gábor képviselõ - kapcsolódva T/32/11/2.. számon beterjesztett
módosító javaslatához (T/32/114.. számú együttes jelentés 134. pontja) - a
törvényjavaslat 38. §-ában az Ötv. 64. § (5) bekezdésének a módosítását
___________
javasolja:
"(5) A (4) bekezdésben felsorolt bevételek[nek a] fõvárosi önkormányzat
és a kerületi önkormányzatok közötti megosztásá[t]nak szabályait törvény
________________________
állapítja meg. [a] A fõvárosi közgyûlés [rendeletében] a törvény keretei
______________ _ ___________________
között, a kerületi képviselõ-testületek véleményének kikérésével rendeletben
_______ ___________
határozza meg, hogy a fõvárosi és az egyes kerületi önkormányzatokat a (4)
_________________________________________________________________
bekezdésben felsorolt bevételekbõl mekkora hányad illeti meg. A kerületi
______________________________________________________________________________
képviselõtestületek véleményének kialakítására legalább tíz napot kell
______________________________________________________________________________
biztosítani. [A véleményadásra legalább tíz napot kell biztosítani.]"
____________
Indokolás: Lásd a T/32/116.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
18. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Csizmár Gábor képviselõ
T/32/11/3.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú
együttes jelentés 138. pontja) - a törvényjavaslat 38. §-ában az Ötv. 65. §
(1) bekezdésének a módosítását javasolja:
___________
"65. § (1) A fõvárosi önkormányzat képviseli a fõváros egészének
érdekeit. A kerületi struktúrát érintõ kérdésekben a kerületek véleményét is
ki kell kérni. A fõvárosi önkormányzat álláspontjának kialakítása elõtt a
fõpolgármester kikéri az érintett kerületi önkormányzatok véleményét, arról a
közgyûlést és a döntéshozó szervet tájékoztatja. A kerületi véleményadásra
[tíz napnál] csak rendkívül indokolt esetben biztosítható tíz napnál rövidebb
__________
határidõ."
Indokolás: Lásd a T/32/111/3.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje az Önkormányzati
bizottság ülésén egyetért, az Alkotmányügyi bizottság
________
ülésén nem ért egyet.
______________
19. Dr. Pusztai Erzsébet képviselõ - kapcsolódva a Szociális bizottság
T/32/19/2.. számon beterjesztett módosító javaslatához (T/32/114.. számú
együttes jelentés 165. pontja) - a törvényjavaslat 40. §-ában az Ötv. 70. §-át
új (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
____________
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(2) Ha az (1) bekezdés a/-b/ pontjában meghatározott feladatot ellátó
________________________________________________________________________
megyei intézmény települési önkormányzat által ellátott, illetve települési
______________________________________________________________________________
önkormányzat kötelezõ feladatának minõsülõ közszolgáltatási feladatot is
______________________________________________________________________________
biztosít, az intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat
______________________________________________________________________________
kezdeményezésére a megyei önkormányzat a települési önkormányzattal az
______________________________________________________________________________
intézmény fenntartására, fejlesztésére és irányítására megállapodást köt,
______________________________________________________________________________
illetve társulást hoz létre."
____________________________
Indokolás: Lásd a T/32/150.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
________________
támogatja.
__________
- a Szociális bizottság nem támogatja.
______________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
20. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 61. §-a új (2)
bekezdésében az Ötv. 115. §-át (5) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a
____________
javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(2) Az Ötv. 115. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:
____________________________________________________________
"(5) Ha a települési önkormányzat képviselõ-testülete a 70. § (1)
_________________________________________________________________________
bekezdésében foglalt feladatok ellátását nem vállalja, az errõl szóló döntését
______________________________________________________________________________
a megválasztását követõ hat hónapon belül az érintett megyei önkormányzat
______________________________________________________________________________
közgyûlésével közli. E döntés a települési önkormányzat megbizatásáig szól.
______________________________________________________________________________
Törvény vagy megállapodás eltérõ rendelkezése hiányában a feladat átadásának
______________________________________________________________________________
idõpontja a települési önkormányzat döntését követõ év január 1. napja.""
________________________________________________________________________
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Az Alkotmányügyi bizottság nem foglalt állást hivatkozva a
| |
Házszabály 43. § (3) bekezdésében foglaltakra.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
Indokolás: Lásd a T/32/142.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Oktatási bizottság támogatja.
__________
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
_________
II.
1. Az Emberi jogi bizottság hiányzó döntései a T/32/114.. számú együttes
jelentés pontjai szerint:
Bizottság Elõterjesztõ képviselõje
125. ponthoz VISSZAVONVA!
126. ponthoz támogatja. egyetért.
__________ _________
156. ponthoz támogatja. egyetért.
__________ _________
2. Az Oktatási bizottság hiányzó döntései a T/32/114.. számú együttes
jelentés pontjai szerint:
Bizottság Elõterjesztõ képviselõje
124. ponthoz támogatja. egyetért.
__________ _________
126. ponthoz egyharmada sem támogatja. egyetért.
_________________________ _________
146. ponthoz nem ért egyet.
______________
156. ponthoz egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
_________________________ ______________
161. ponthoz támogatja. egyetért.
__________ _________
162. ponthoz támogatja. egyetért.
__________ _________
166. ponthoz támogatja. egyetért.
__________ _________
3. Az Önkormányzati bizottság hiányzó döntései a T/32/114.. számú együttes
jelentés pontjai szerint:
Bizottság Elõterjesztõ képviselõje
39. ponthoz támogatja.
__________
40. ponthoz VISSZAVONVA!
146. ponthoz VISSZAVONVA! nem ért egyet.
______________
147. ponthoz VISSZAVONVA!
151. ponthoz VISSZAVONVA!
156. ponthoz VISSZAVONVA!
160. ponthoz VISSZAVONVA!
168. ponthoz VISSZAVONVA!
175. ponthoz VISSZAVONVA!
204. ponthoz VISSZAVONVA!
220. ponthoz bizottság a véleményét az 1994. szeptember 29-i ülésén
_______________________________________________________________
megváltoztatta, támogatja.
__________________________
4. A Kulturális bizottság hiányzó döntései a T/32/114.. számú együttes
jelentés pontjai szerint:
Bizottság Elõterjesztõ képviselõje
125. ponthoz egyharmada sem támogatja. (A bizottság korábbi állásfoglalását
__________________________
megváltoztatta.)
126. ponthoz támogatja.
__________
155. ponthoz VISSZAVONVA!
156. ponthoz egyharmada sem támogatja.
_________________________
III.
1. A T/32/124. számon beterjesztett kapcsolódó módosító javaslat
megegyezik a T/32/33. és T/32/34. számú javaslatokkal. (T/32/114.. számú
__________
együttes jelentés 5. pontja)
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Az állásfoglalások megegyeznek a T/32/114.. számú együttes
| |
jelentésben foglaltakkal.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
2. A T/32/126. számon beterjesztett kapcsolódó módosító javaslat
megegyezik a T/32/75.. számú javaslattal. (T/32/114.. számú együttes jelentés 7.
__________
pontja)
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Az állásfoglalások megegyeznek a T/32/114.. számú együttes
| |
jelentésben foglaltakkal.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
3. A T/32/129. számon beterjesztett kapcsolódó módosító javaslat
megegyezik a T/32/58/2.. számú javaslattal. (T/32/114.. számú együttes jelentés
__________
49. pontja)
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Az állásfoglalások megegyeznek a T/32/114.. számú együttes
| |
jelentésben foglaltakkal.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
4. A T/32/130. számon beterjesztett kapcsolódó módosító javaslat
megegyezik a T/32/65/1.. számú javaslattal. (T/32/114.. számú együttes jelentés
__________
50. pontja)
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság nem támogatja.
______________
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
______________
Összeállította az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
______________________________________________
Budapest, 1994. szeptember 29.
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
az Önkormányzati és rendészeti bizottság
az Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi
elnöke és ügyrendi bizottság elnöke
Vitányi Iván s.k., Dr. Orosz István s.k.,
a Kulturális és sajtó bizottság elnöke
az Oktatási, tudományos, ifjúsági és sport
bizottság elnöke
Gellért Kis Gábor s.k.,
az Emberi jogi-, kisebbségi és
vallásügyi bizottság elnöke