T E R V E Z E T
Dr.Gál Zoltán úrnak, Módosító javaslat
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A T/45.. szám alatt beterjesztett - a helyi és kisebbségi önkormányzati
képviselõk, továbbá a polgármesterek választásáról szóló l99O. évi LXIV. -
törvény módosító javaslatához a következõ kiegészítõ javaslatot nyújtom be:
A törvényjavaslat a következõ, 48. § (l) és (2) bekezdéssel egészül ki:
48. § (1) A fegyveres erõk és fegyveres testületek hivatásos állományának
szolgálati viszonyáról szóló 1971. évi 10. tvr. (a továbbiakban: tvr.) a
következõ 4/C. §-al egészül ki:
"A szolgálati viszony szünetelése
4/C. § (1) A fegyveres erõk hivatásos állományú tagja parancsnokának
köteles bejelenteni, ha a helyi és kisebbségi önkormányzati képviselõk,
továbbá a polgármesterek választásakor jelöltként nyilvántartásba vették.
(2) Az illetékes miniszter a parancsnok felterjesztése alapján a jelöltet
a nyilvántartásba vételtõl a választás befejezéséig, illetõleg megválasztása
esetén a mandátum igazolásáig szolgálati kötelezettségének ellátása alól
mentesíti.
(3) Ha a hivatásos állományú jelöltet megválasztották, a szolgálati
viszonya - összeférhetetlenség miatt - kérelmére megszûnik, vagy a mandátum
tartama alatt szünetel.
(4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg a
szolgálati viszony (3) bekezdés szerinti szünetelésének részletes szabályait."
48. § (2) A tvr. 55. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A törvényerejû rendelet 4/C. §-át a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok hivatásos állományú tagjára, a 4/C. §-ának (3) és (4) bekezdését
a rendõrség hivatásos állományú tagjára is alkalmazni kell."
I n d o k o l á s:
Az Alkotmány a bírákra, az ügyészekre, az alkotmánybírákra, valamint egyéb
közjogi személyekre vonatkozó normaszöveggel egyezõ módon tiltja a fegyveres
erõk, a rendõrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú
tagjainak politikai tevékenységét. Ezt az alkotmányjogi helyzetet a bírákra és
ügyészekre teljeskörûen, és részben a rendõrökre is a róluk szóló külön törvényi
szabályok megfelelõen rendezik.
A fegyveres erõk és a nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományát
érintõen nincs törvényi szabály, és erre rendelkezést a benyújtott
törvényjavaslat sem tartalmaz. A Honvédelmi Bizottság módosító javaslata ezt a
hiányt kívánja pótolni.
A módosító javaslat rendezni kívánja a megválasztottak szolgálati jogi
helyzetét is. A módosítás eredményeként a rendõrökre is kiterjedõen beépíti a
szolgálati tvr-be az összeférhetetlenség miatti szolgálati viszony
szünetelésének jogintézményét.
A módosító javaslat szerint a hivatásos állományú személy megválasztása
esetén választhat: kérelemre megszünteti a szolgálati viszonyát, vagy a
mandátum igazolásától - annak idõtartamára - szolgálati viszonyát szünetelteti.
A fegyveres szolgálat sajátosságaira figyelemmel indokolt, hogy a
szolgálati viszony szünetelésének részletes szabályait magasszintû jogszabály
állapítsa meg. Nem tartjuk szükségesnek, hogy ez törvényi szintû szabályozás
legyen, ezért az Országgyûlés felhatalmazza a Kormányt e szabályok rendeletben
történõ megállapítására.
Budapest, 1994. szeptember 12.
Honvédelmi Bizottság