T/45/47.. szám
Az Országgyûlés Az Országgyûlés
Önkormányzati és rendészeti bizottságának
Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi és
ügyrendi bizottságának
Az Országgyûlés
Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottságának
kiegészítõ együttes jelentése
a helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek választásáról szóló 1990.
évi LXIV. törvény módosításáról szóló T/45.. számú törvényjavaslathoz
benyújtott kapcsolódó módosító indítványokról
(Együtt kezelendõ a T/45/42.. sz. együttes jelentéssel)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban:
Önkormányzati bizottság), Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi és
ügyrendi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) valamint az
Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi
bizottság) megvitatta a helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek
választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény (Övjt.) módosításáról készült,
T/45.. számon beterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott T/45/43.., 44., 45.,
46. számú kapcsolódó módosító javaslatokat. (Az Alkotmányügyi bizottság által
tett kapcsolódó módosító javaslatokat a jelentés tartalmazza.)
Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat elfogadását támogatja, a módosító
indítványokról pedig a jelentés szerint foglalt állást.
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
| |
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha az
| |
indítványban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás
| |
megkönnyítése érdekében - a jelentésben az indítványt ehhez a jelölési
| |
módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
| |
|-----------------------------------------------------------------------------|
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
| |
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
| |
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer¾en megváltoznak a
| |
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
| |
történõ külön utalás nélkül is.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
I.
1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában az Övjt. 2. §-a
(1) bekezdésének a módosítását javasolja:
_________________
bizjelen\t45-kieg.doc
- 2 -
"(1) Minden nagykorú magyar állampolgár, akinek lakóhelye, ennek
hiányában tartózkodási helye Magyarországon van, az önkormányzati
választásokon választó és választható. A választójog megilleti a
Magyarországra bevándorolt - a magyar jog szerint nagykorú - nem magyar
állampolgárt is (a továbbiakban együtt: választópolgár).""
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 10. §-ában az Övjt. 15.
§-át új (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
15. § (2)-(4) bekezdésének számozása (3)-(5) bekezdére változik):
"(2) A választási szervbe a kisebbségi jelölt által delegált tag
anyanyelvén tehet esküt vagy fogadalmat."
Indokolás: Lásd a T/45/46.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 10. §-ában az Övjt. 15. §-
át új (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
15. § (2)-(4) bekezdésének számozása (3)-(5) bekezdére változik):
"(2) A választási szervekbe a kisebbségi jelöltek által delegált tagok
anyanyelvükön tehetnek fogadalmat/esküt."
Indokolás: Lásd a T/45/43.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- 3 -
4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 38. § (3) bekezdésének az
elhagyását javasolja:
"[(3) Az Övjt. - e törvény 37. §-a szerinti - 50/A. §-ának (5) bekezdése
a következõ szövegrésszel egészül ki:
"(5. számú melléklet)."]"
+-----------------------------------------------------------------------------+
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg a jelentés 9.
| |
pontjában ismertetett javaslattal.
| |
+-----------------------------------------------------------------------------+
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 40. § (2) bekezdésében -
a törvényjavaslat 37. §-a szerinti - az Övjt. 50/C. § (2) bekezdésének a
módosítását javasolják:
"(2) A helyi kisebbségi önkormányzati választás egyfordulós. A választás
azon helyi kisebbségi önkormányzat vonatkozásában érvényes, melyre a választói
nyilvántartásban szereplõk közül 10000 vagy annál kevesebb lakosu településen
legalább 50, 10000-nél több lakosu településen és fõvárosi kerületben legalább
[25] 100 választópolgár érvényesen szavazott."
Indokolás: Lásd a T/45/45/1.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Az Alkotmányügyi bizottság javasolja - elírás miatt -, hogy a
törvényjavaslat 46. §-ából a 63. §-ra történõ utalás maradjon el:
"46. § [63. §] (1) Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E törvény hatályba lépésével egyidejûleg hatályát veszti:
a) Övjt. 42. §-ának (8) bekezdése, 46. §-ának (5) bekezdése, 47. §-ának
(2) bekezdése;
b) a Pnyt. 45. §-a;
- 4 -
c) a Nek. tv. 64. §-ának (2) és (6) bekezdése, 65. §-a, valamint a 2.
számú melléklete.
(3) E törvény hatályba lépésével egyidejûleg az Övjt. 1-4. számú
mellékletei helyébe e törvény 1-4. sz. mellékletei lépnek, továbbá 5-7. számú
mellékletként kiegészül e törvény 5-7. számú mellékleteivel."
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 47. § (5) bekezdésében a
Nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (Nek.
tv.) 61. § (4) bekezdése b/ pontjának a módosítását javasolják:
"(4) a/ A fõvárosi kisebbségi önkormányzatot a kisebbségi elektorok
választják meg. Kisebbségi elektor minden kerületi önkormányzati képviselõ,
akit kisebbségi képviselõként választottak meg, továbbá a kerületi kisebbségi
önkormányzatiképviselõ, valamint a külön erre a célra választott elektorok.
b/ Amennyiben egyetlen kerületben sem jön létre kisebbségi önkormányzat,
úgy a magát az adott kisebbséghez tartozónak valló és a fõvárosban lakóhellyel
rendelkezõ 10 választópolgár kezdeményezésére választói gyûlést kell
összehívni. A választói gyûlésen [legalább 25 választópolgár jelenlétében,] -
a Nek. tv. 31-34. §-aiban foglaltak szerint - kislistán 9 képviselõt
választanak. A választás érvényes, ha a választói gyûlés fõvárosi lakóhellyel
rendelkezõ résztvevõi közül a kislistára legalább 100 választópolgár
érvényesen szavazott. A megválasztott kisebbségi képviselõk egyben ellátják az
adott kisebbség országos önkormányzatának választásán az elektorok
feladatait."
Indokolás: Lásd a T/45/45/2.. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 1/A. melléklete zárójeles
magyarázó szövegének a módosítását javasolják:
- 5 -
"(Ha a választási bizottság a jelöltet nemzeti vagy etnikai kisebbségi
jelöltként veszi nyilvántartásba, akkor a kisebbség nevét a szavazólapon fel
kell tüntetni.
A jelölt, illetve a jelöltet állító kisebbségi szervezet kívánságára a jelölt,
illetve a kisebbségi szervezet, valamint a nemzeti vagy etnikai kisebbség
nevét a [nemzeti vagy etnikai] szavazólapon a kisebbség [anya]nyelvén is
[tartalmaznia kell a szavazólapnak] fel kell tüntetni.)"
Indokolás: Lásd a T/45/44. számon beterjesztett módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 5. számú mellékletének az
elhagyását javasolja, ennek megfelelõen a 6. és 7. számú melléklet számozása
5. 6. számú mellékletre változik, ezzel összefüggésben a törvényjavaslat 5. §-
ában az Övjt. 7. § (3) bekezdésében a 7. számú mellékletre történõ hivatkozás
6. számú mellékletre és a 40. § (5) bekezdésében az Övjt. 50/C. §-ának (9)
bekezdésében a 6. számú mellékletre történõ hivatkozás 5. számú mellékletre
változik.
A módosító javaslatot(tal):
- az Önkormányzati bizottság támogatja.
- az Emberi jogi bizottság
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
1. Az Alkotmányügyi bizottság hiányzó döntései a T/45/42.. sz. együttes
jelentés pontjai szerint.
1. ponthoz egyharmada sem támogatja.
65. ponthoz egyharmada sem támogatja.
70. ponthoz támogatja.
72. ponthoz egyharmada sem támogatja.
76. ponthoz támogatja.
2. Az Emberi jogi bizottság hiányzó döntései a T/45/42.. sz. együttes
jelentés pontjai szerint.
1. ponthoz nem támogatja.
3. ponthoz egyharmada sem támogatja.
- 6 -
27. ponthoz egyharmada sem támogatja.
62. ponthoz egyharmada sem támogatja.
63. ponthoz egyharmada sem támogatja.
64. ponthoz egyharmada sem támogatja.
65. ponthoz egyharmada sem támogatja.
67. ponthoz egyharmada sem támogatja.
75. ponthoz egyharmada sem támogatja.
3. Az Önkormányzati bizottság hiányzó döntései a T/45/42.. sz. együttes
jelentés pontjai szerint.
10. ponthoz egyharmada sem támogatja.
40. ponthoz támogatja.
62. ponthoz egyharmada sem támogatja.
72. ponthoz támogatja.
76. ponthoz támogatja.
Összeállította az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1994. szeptember 26.
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
az Önkormányzati és rendészeti bizottság
az Alkotmányügyi, törvényelõkészítõ, igazságügyi
elnöke és ügyrendi bizottság elnöke
Gellért Kis Gábor s.k.,
az Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottság elnöke