Magyar Országgyûlés
Költségvetési és pénzügyi
bizottsága
- 1 -
------------
modjav94\potbizm.doc
_________
Bizottsági módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
_____________
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 48. § (5) bekezdésében foglaltak alapján, a vezetésemmel mûködõ
bizottság nevében a Magyar Köztársaság 1994. évi pótköltségvetésérõl szóló
T/60.. számú törvényjavaslathoz a kodifikációs hibák kiküszöbölésére -
figyelemmel az Országgyûlés 1994. október 18-ai részszavazásának eredményére
és a törvényjavaslat ellentmondó rendelkezéseire is - a következõ módosító
javaslatot terjesztem elõ:
1.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 5. §-ában a Ktv. 5. § (1)
bekezdése j) pontjának a következõ módosítását javasolja:
___________
"5. §
(1) A Ktv. 5.§-ának (1) bekezdése d), f) és j) pontjai helyébe a következõ
__
rendelkezések lépnek:
"j) a fejezeti kezelésû elõirányzatok ágazati, szakmai célfeladatai, címzett
és céltámogatásai (II. Országgyûlés fejezet 4. cím 2. alcím és 5. cím; VII.
Miniszterelnökség fejezet 17. cím 5. alcím 4-7. alõirányzat-csoport, VIII.
Miniszterelnökség fejezet 25. cím 2. alcím 4-30., 33-43. elõirányzat-csoport;
XI. Népjóléti Minisztérium fejezet 10. cím 2-4. és 9. alcím; XIII.
Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium fejezet 13. cím 2. alcím 1-3.,
6-[10]12. elõirányzat-csoport; XIV. Külügyminisztérium fejezet 5. cím 2.
__
alcím; V. Földmûvelésügyi Minisztérium fejezet 12. cím 2. alcím; XVII.
Pénzügyminisztérium fejezet 17. cím 2. alcím, XVIII. Mûvelõdési és Közoktatási
Minisztérium fejezet 21. cím 3., 5-8. alcím; XIX. Ipari és Kereskedelmi
Minisztérium fejezet 23. cím 2. alcím; XX. Környezetvédelmi és
Területfejlesztési Minisztérium fejezet 8. cím 2. alcím [3 és] 5-16.
elõirányzat-csoport, 4. alcím; XXI. Magyar Tudományos Akadémia fejezet 9. cím
___________
2 alcím; XXVI. Központi Statisztikai Hivatal fejezet 7. cím 2. alcím)."
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat 1. számú mellékletében az elfogadott országgyûlési
határozatokkal összhangban, illetve a törvényjavaslaton belüli - szöveges és
fejezeti rész közötti - ellentmondásokat kiküszöbölendõ, módosítani kell az
5. § (1) bekezdés j) pontját.
2.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 6. §-át a
következõ (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni a KTv. 31. §-ának a
____________
módosításával :
_____________
"(3) A KTv. 31. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
_______________________________________________________
"31. § A költségvetési szerveknél - kivéve a társadalombiztosításból
_____________________________________________________________________________
finanszírozott egészségügyi és ügyviteli feladatokat ellátó szerveket -,
______________________________________________________________________________
valamint a normatív állami támogatásban részesülõ szociális és oktatási-
______________________________________________________________________________
nevelési intézményeknél foglalkoztatottak bérét terhelõ munkadói járulékot a
______________________________________________________________________________
központi költségvetés közvetlenül, 1994. évben 12 000 millió forint
______________________________________________________________________________
átalányösszegben folyósítja.""
____________________________
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat az 1. számú melléklet XVI. Munkaügyi minisztérium fejezet
14. cím 2. alcím 2. elõir. csoport költségvetésbõl finanszírozott SzA járulék
összegét a KTv. törvény 31. §-ában, valamint az elõzõekben jelzett fejezeti
résznél elõirányzott 16 380 mFt helyett 12 000 mFt-ban irányozta elõ. Ennek
megfelelõen a fejezeti elõirányzatot a 31. §-sal összhangba kell hozni.
3.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 17. §-ának, és ezzel
összefüggésben a 8. számú melléklet következõ módosítását javasolja:
___________
a.)
"17. §
A fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésrõl szóló, többször
módosított 1991. évi LXXVIII. törvény [(a továbbiakban: FAT)] 1. számú
melléklete helyébe az e törvény 8. számú melléklete [szerint módosul] lép."
________ ___
b.)
"8. számú melléklet az 1994. évi ...... törvényhez
_________________________________________________
[A FAT 1. számú melléklete helyébe a következõ melléklet lép:]
"1. számú melléklet az 1991. évi LXXVIII. törvényhez...""
______________________________________________________
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat az 1. számú mellékletet nem módosítja, hanem a melléklet
szerint teljes egészében az 1. számú melléklet helyett új mellékletet léptet
be, ezért errõl jogtechnikailag nem a mellékletben, hanem a törvényjavaslat
17. §-ában indokolt rendelkezni.
4.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 33. §-át a következõ (1)
bekezdéssel, a Ktv. 72. § (2) bekezdésének módosításával javasolja
_____________
kiegészíteni, a jelenlegi szövegrész (2) bekezdéssel jelölésével:
____________
"36. §
A Ktv. 72. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
____________________________________________________________________
"(2) A Kjt. 1994. január 1-jei végrehajtása miatt az 1993. december 31-ei és
______________________________________________________________________________
az (1) bekezdés szerint új munkabér és járulékai különbségeként felmerülõ
______________________________________________________________________________
többletkiadásokra a központi költségvetési szervek részére 8 200 millió forint
______________________________________________________________________________
a központi költségvetés céltartalékán belül elkülönített elõirányzat.""
_____________________________________________________________________
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat 1. számú melléklet VII. fejezet 27. cím 3. alcím
elõirányzatát az OGY 8 200 mFt-ban határozta meg, ennek megfelelõen a
fentiekben jelzett Ktv. 72. § (2) bekezdését is módosítani kell.
5/a.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat Országgyûlés által
___________________
elfogadott 39. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
__________________________________ ___________
"(5) E törvény 11-16. §-ában foglalt rendelkezések 1995. január 1-jén lépnek
hatályba; egyidejûleg hatályát veszti az általános forgalmi adóról szóló 1992.
___________
évi LVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) módosításáról szóló 1993. évi LXX.
__________________________ ______
törvény 11. §-ának (2) és (5) bekezdése, és a 10. §-ával módosított [Áfa tv.
_______ ________
1. számú mellékletének 82. és 83. pontjai,] 2. számú mellékletének 10. és 11.
______________________________________________________________________________
pontjai."
_________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés elfogadta a T/60/103.. számú együttes jelentés 161. pontjában
foglalt módosító javaslatot, mely a fennt jelzett melléklet 82. és 83.
pontjaival kiegészítette a törvényjavaslatot.
5/b.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 42. §-ának a következõ
módosítását javasolja, továbbá a következõ (2) bekezdéssel javasolja
___________
kiegészíteni, a jelenlegi szövegrész (1) bekezdéssel jelölésével:
____________
"42. §
(1) Az alapok a részükre az 1994. évben a központi költségvetés által
____
privatizációs bevételi elõlegként átutalt összeget 1994. [október 31-éig]
november 15-éig kötelesek az állami forgóalap megelõlegezõ számlájára
___________________
visszautalni.
(2) Az Atv-nek a jelen törvény 32.§-a (4) bekezdésével megállapított 69/B. §-a
______________________________________________________________________________
rendelkezéseinek alkalmazásakor a folyamatban lévõ ügyekben az e törvény
______________________________________________________________________________
folytán elutasított, illetve el nem bírálható kérelmek, pályázatok eljárási
______________________________________________________________________________
díját, pályázati díját e törvény hatályba lépését követõ 30 napon belül kell
______________________________________________________________________________
visszatéríteni."
_______________
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat eredetileg tervezett hatályba lépésének idõpontja nem
tartható, azt a törvényjavaslathoz az országgyûlési határozatokkal elfogadott,
hatályba léptetésre vonatkozó szabályokkal összhangba kell hozni, továbbá
intézkedni kell a folyamatban lévõ ügyek tekintetében is.
6.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. számú melléklet VII.
Miniszterelnökség fejezet "kiadásai összesen" rovatának a következõ
módosítását javasolja:
___________
1. számú melléklet
VII. MINISZTERELNÖKSÉG
"VII. fejezet kiadásai összesen: [98 997,3] 92 837,3"
________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/103.. számú együttes jelentés 47, 50, 55, 58, 59.
pontjában, illetve a T/60/123.. számú kiegészítõ jelentés 61/1. pontjában
foglalt elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a fejezet
összesen kiadásait is változtatni szükséges.
7.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. számú melléklet VIII.
Belügyminisztérium fejezet "1-23. cím összesen", továbbá a "kiadásai összesen"
rovatának a következõ módosítását javasolja:
___________
1. számú melléklet
VIII. BELÜGYMINISZTÉRIUM
"1-23. cím összesen: [75 884,0] 76 684,0"
________
"VIII. fejezet kiadásai összesen: [374 403,7] 375 203,7"
__________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/103.. számú együttes jelentés 62-77. pontjában, illetve
a T/60/123.. számú kiegészítõ jelentés 77/1. pontjában foglalt elõirányzat-
módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a fejezet összesen kiadásait is
változtatni szükséges.
8.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. számú melléklet XI.
Népjóléti Minisztérium fejezet "kiadásai összesen" rovatának a következõ
módosítását javasolja:
___________
1. számú melléklet
XI. NÉPJÓLÉTI MINISZTÉRIUM
"XI. fejezet kiadásai összesen: [259 255,1] 260 685,1"
_________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/103.. számú együttes jelentés 105, 111. pontjában
foglalt elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a fejezet
összesen kiadásait is változtatni szükséges.
9.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. számú melléklet XV.
Földmûvelésügyi Minisztérium fejezet "kiadásai összesen" rovatának a következõ
módosítását javasolja:
___________
1. számú melléklet
XV. FÖLDMÛVELÉSÜGYI MINISZTÉRIUM
"XV. fejezet kiadásai összesen: [30 661,3] 30 861,3"
________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/123.. számú kiegészítõ jelentés 117/1, 117/2, 118/1.
pontjában foglalt elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a
fejezet összesen kiadásait is változtatni szükséges.
10.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. számú melléklet XVII.
Pénzügymiminisztérium fejezet "kiadásai összesen" rovatának a következõ
módosítását javasolja:
___________
1. számú melléklet
XVII. PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM
"XVII. fejezet kiadása összesen: [184 500,9] 184 680,9"
_________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/123.. számú kiegészítõ jelentés 127/0., 127/1., 129/1.
pontjában foglalt elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a
fejezet összesen kiadásait is változtatni szükséges.
11.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. számú melléklet XVIII.
fejezet Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium fejezet "kiadásai összesen"
rovatának a következõ módosítását javasolja:
___________
1. számú melléklet
XVIII. MÛVELÕDÉSI ÉS KÖZOKTATÁSI MINISZTÉRIUM
"XVIII. fejezet kiadása összesen: [64 286,9] 64 316,9"
________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/103.. számú együttes jelentés 141. pontjában, illetve a
T/60/123.. számú kiegészítõ jelentés 137/1, 138/1, 140/0, 141/2. pontjában
foglalt elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a fejezet
összesen kiadásait is változtatni szükséges.
12.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 2. számú melléklet VII.
Miniszterelnökség fejezet "bevételei összesen" rovatának a következõ
módosítását javasolja:
_________
2. számú melléklet
VII. MINISZTERELNÖKSÉG
"VII. fejezet bevételei összesen: [48 753,2] 44 753,2"
________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/103.. számú együttes jelentés 153. pontjában foglalt
elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a fejezet összesen
kiadásait is változtatni szükséges.
13.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 2. számú melléklet XVII.
Pénzügyminisztérium fejezet 26. cím 2. alcím, továbbá
"bevételei összesen" rovatának a következõ módosítását javasolja:
___________
2. számú melléklet
XVII. PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM
26 Fogyasztáshoz kapcsolt adók
"2 Fogyasztási adó [166 900,0] 166 800,0"
_________
"XVII. fejezet bevételei összesen: [1 025 028,7] 1 017 428,7"
___________
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés a T/60/103.. számú együttes jelentés 156. pontjában, illetve a
T/60/123.. számú kiegészítõ jelentés 155/1., 163., illetve 163/1. pontjában
foglalt elõirányzat-módosításokat elfogadta, ennek megfelelõen a fejezet
összesen kiadásait is változtatni szükséges.
14.) A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában a Ktv. 1. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
___________
"1. §
A Ktv. 1. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"1.§ Az Országgyûlés az 1994. évi központi költségvetés
kiadási fõösszegét[:] [1 651 839,1] 1 648 319,1 millió forintban,
___________
bevételi fõösszegét[:] [1 319 959,6] 1 308 359,6 millió forintban,
____________
hiányának összegét[:] [331 879,5] 339 959
_______
,5 millió forintban
___
állapítja meg."
A fenti összegekkel összhangban a változásokat a törvényjavaslat 1. számú
______________________________________________________________________________
mellékletének összesítõjében, a törvényjavaslat 5. számú mellékletében, a
______________________________________________________________________________
központi költségvetés 1994. évi mérlegének számsoraiban is szükséges
______________________________________________________________________________
átvezetni.
__________
I n d o k o l á s
A módosító indítvány 6-13. pontjaiban foglalt fejezeti bevételi és kiadási
fõösszegek változásával összhangban a költségvetési törvényjavaslat fejezeti
fõösszegeit módosítani szükséges.
15.) A Költségvetési bizottság - a 12. pontban foglalt összegek változásának
hatásaként - a törvényjavaslat 3. §-ában a Ktv. 3. § (1) bekezdés b)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
____________
"3. §
A Ktv. 3. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
/Az Országgyûlés felhatalmazza a pénzügyminisztert, hogy az 1. §-ban foglalt
hiány finanszírozására.../
"b) [31 879,5] 39 959,5 millió forint összegben növelje a kincstárjegyek és
_________
más állami értékpapírok állományát."
I n d o k o l á s
A benyújtott törvényjavaslathoz viszonyítottan, az Országgyûlés határozatainak
megfelelõen növekedett a hiány összege (13. pont), ezért annak
finanszírozására is szükséges a pénzügyminisztert felhatalmazni.
Budapest, 1994. október 18.
Gaál Gyula
alelnök