______________
bizjelen\t187kieg.DOC
Az Országgyûlés
Mezõgazdasági bizottságának Alkotmány- és igazságügyi bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a földrendezõ és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény
módosításáról szóló T/187.. sz. törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/187/14. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Mezõgazdasági bizottsága, valamint Alkotmány- és
igazságügyi bizottsága (a továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) megvitatta a
földrendezõ és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény
módosításáról (továbbiakban: Fkb.) szóló, T/187.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/187/15., T/16..,T/17.., /18.,
/19.,T/20..T/21..,T/22..,T/23.. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Matuska Sándor képviselõ a T/187/16. sz., Bogárdi Zoltán képviselõ a
T/187/18.. sz. módosító javaslatát a Mezõgazdasági bizottság 1995. február 1-i
ülésén, a Mezõgazdasági bizottság a T/187/12/1., 2., T/187/13/1., 2. sz., dr.
Orosz Sándor képviselõ a T/187/9/1., 4., sz. módosító javaslatát visszavonta.
A Bizottság elõadója: Dr. Orosz Sándor képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottság állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
I.
1. A Mezõgazdasági bizottság - kapcsolódva a saját, T/187/11/2.. sz.
módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. §-ában az Fkb. 7. § (4) bekezdése
helyébe a következõ (4)-(5) bekezdést javasolja:
"Az Fkb. 7. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ (4)-(5) bekezdés
rendelkezései lépnek;
"(4) Az (1)-(2) bekezdések szerinti földrészlet a teljesíthetõ
földkiadási kérelmet benyújtó részarány-földtulajdonosok, illetõleg az
egyezséggel vagy a sorsolással megállapított tulajdonosok közös tulajdonába
kerül. A földrészlet közös tulajdonba és birtokba adásáról a földkiadó
bizottság ingatlannyilvántartási bejegyzésre alkalmas határozatot hoz. Ha
abból a célból, hogy az állattartó telep a hozzá legközelebb esõ földön
biztosíthassa a takarmány ellátását, a részarány-földtulajdonos vállalja, hogy
a kiadásra kerülõ földjét az állattartó telep tulajdonosának eladja, vagy
üzemeltetõjének legalább öt év idõtartamra haszonbérbe adja és az erre
vonatkozó elõszerzõdést bemutatja, számára a részarány-földtulajdonát az
elõszerzõdésben megjelölt földbõl kell kiadni. A végleges szerzõdést a föld
kiadásától számított 30 napon belül be kell mutatni. Ennek elmulasztása esetén
a földkiadási eljárást újra le kell folytatni.
A módosító javaslatottal: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
(5) A közös tulajdon természetbeni megosztással történõ megszüntetése
során az új földrészletet - eltérõ megállapodás hiányában - a megosztás elõtti
eredeti földrészlet szélén kell kialakítani és a gazdasági év végével kell
birtokba adni.""
Megjegyzés: A módosító javaslat nem tartalmaz rendelkezést a törvény 7. §-
ának (5) és (6) bekezdéseit érintõen. Amennyiben a javasolt új rendelkezés a
törvény 7. §-ának (5) bekezdése lesz, rendelkezni kell arról, hogy a
hatályos (5) és (6) bekezdés a (6) és (7) bekezdés legyen.
A T/187/22., és a T/187/23/1. sz. javaslat azonos szövegû módosító
javaslatot tartalmaz az Fkb. 7. §-ának (4) bekezdése helyébe. Ezért, ezt az
ajánlás egy pontban szerepelteti.
Indokolás: Lásd a T/187/22., és 23/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatottal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Matuska Sándor képviselõ - kapcsolódva Bogárdi Zoltán képviselõ
T/187/11/2.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. §-ában az Fkb. 7.
§ (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A Mezõgazdasági bizottság február 1-i ülésén)
3. A Mezõgazdasági bizottság - kapcsolódva dr. Mészáros Gyula képviselõ
T/187/4.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. §-ában az Fkb. 7/A.
§ (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/Az Fkb. a 7.§-a után a következõ 7/A.§-sal egészül ki:/
"(2) Az (1) bekezdés szerinti rendelkezés végrehajtása érdekében a
részarány-földtulajdonok kielégítésére elkülönített földalap a kárpótlási
földalapba ki nem jelölt, és még tulajdonba nem adott szövetkezeti földekbõl,
ennek hiányában a kárpótlásra kijelölt földekbõl, de legfeljebb a földalap AK
értékének 2 %-[ának]a mértékéig egészíthetõ ki. Ha a részarány-földtulajdonok
kielégítésére elkülönített földalap kiegészítésére nincs lehetõség, a
részarány-földtulajdonosokat megilletõ és a kijelölt földalapokból nem
fedezhetõ AK igény mértékéig az állam áll helyt állami tulajdonú földek
illetõleg pénzbeli kártalanítás biztosításával legfeljebb 2000 Ft/AK értkben."
Indokolás: Lásd a T/187/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva dr. Mészáros Gyula képviselõ
T/187/4.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. §-ában az Fkb. 7/A.
§ (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/Az Fkb. a 7.§-a után a következõ 7/A.§-sal egészül ki:/
"(2) Az (1) bekezdés szerinti rendelkezés végrehajtása [érdekében a
részarány-földtulajdonok kielégítésére elkülönített földalap a kárpótlási
földalapba ki nem jelölt, és még tulajdonba nem adott szövetkezeti földekbõl,
ennek hiányában a kárpótlásra kijelölt földekbõl, de legfeljebb a földalap 2
%-ának mértékéig egészíthetõ ki.] során [H]ha a részarány-földtulajdonok
kielégítésére [elkülönített földalap kiegészítésére] nincs lehetõség, a
részarány-földtulajdonosokat megilletõ és [a kijelölt földalapokból] nem
fedezhetõ AK igény mértékéig [az állam] a szövetkezet áll helyt [állami
tulajdonú földek illetõleg] - legfeljebb 2000 Ft/AK érték alapulvételével -
pénzbeli kártalanítás biztosításával."
Indokolás: Lásd a T/187/17. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági bizottság egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi bizottság nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. § felvezetõ szövegének
a következõ módosítását javasolja:
"6. § Az Fkb. 8.§ (7) bekezdése helyébe a következõk[re változik]
rendelkezés lép:"
Indokolás: Lásd a T/187/20/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb. 9/A. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"9/A. § (1) A földkiadó bizottság a részarány-földtulajdonnak
megfelelõ föld és a tanya tulajdonost megilletõ tanya körüli föld kiadásával,
illetõleg a részarány-földtulajdon helyének meghatározásával kapcsolatos
feladatait 1995. [március] december 31. napjáig látja el. A földkiadó
bizottság az 1992. évi II. törvény 13-21. §-ai szerinti földkijelölési
határozat jogerõre emelkedésének napjától számított egy évig látja el
feladatait, ha az 1995. december 31.-i határidõ már eltelt, vagy addig egy
évnél kevesebb van hátra."
Indokolás: Lásd a T/187/23/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb. 9/A. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) Ha a földkiadó bizottság feladatait nem hajtja végre, bármely
részarány-földtulajdonos, vagy az FM hivatal kezdeményezésére köteles [az (1)
bekezdésben meghatározott határidõ elteltétõl] a kezdeményezéstõl számított
15 napon belüli idõpontra összehív[ja]ni a részarány-földtulajdonosok
közgyûlését. A közgyûlés összehívása iránt az FM hivatal haladéktalanul
intézkedik, ha azt a földkiadó bizottság elmulasztja. A tulajdonosokat a
közgyûlés összehívásáról a [helyben szokásos módon, hirdetmény útján
értesítik] 3. § (2) bekezdésében meghatározott módon kell értesíteni. Az így
összehívott közgyûlés a megjelentek számára tekintet nélkül határozatképes.
Határozatait szótöbbséggel hozza."
Megjegyzés: A Bizottság e módosító javaslatát megelõzõen is nyújtott be
ehhez a törvényjavaslati helyhez módosító javaslatot (az ajánlás következõ
pontja tartalmazza), amelynek a visszavonásáról nem rendelkezett.
Indokolás: Lásd a T/187/23/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb. 9/A. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/Az Fkb. a 9.§-a után a következõ 9/A és 9/B §-okkal egészül ki:/
"(2) Ha a földkiadó bizottság feladatait nem hajtja végre, az (1)
bekezdésben meghatározott határidõ elteltétõl számított 15 napon belüli
idõpontra összehívja a részarány-földtulajdonosok közgyûlését. A közgyûlés
összehívása iránt az FM hivatal haladéktalanul intézkedik, ha azt a földkiadó
bizottság elmulasztja. A tulajdonosokat a közgyûlés összehívásáról a [helyben
szokásos módon, hírdetmény útján értesítik] 3. § (2) bekezdésében
meghatározott módon kell értesíteni. Az így összehívott közgyûlés a
megjelentek számára tekintet nélkül határozatképes. Határozatait szótöbbséggel
hozza."
Indokolás: Lásd a T/187/20/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Gyimóthy Géza képviselõ - kapcsolódva a T/187/8. sz. módosító
javaslatához - a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb. 9/A. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
/Az Fkb. a 9.§-a után a következõ 9/A és 9/B §-okkal egészül ki:/
"(2) Ha a földkiadó bizottság feladatait nem hajtja végre, az (1)
bekezdésben meghatározott határidõ elteltétõl számított 15 napon belüli
idõpontra összehívja a részarány-földtulajdonosok közgyûlését. A közgyûlés
összehívása iránt az FM hivatal haladéktalanul intézkedik, ha azt a földkiadó
bizottság elmulasztja.
A tulajdonosokat a közgyûlés összehívásáról a helyben szokásos módon,
hírdetmény útján és névszerint írásban értesítik. Az így összehívott közgyûlés
a megjelentek számára tekintet nélkül határozatképes. Határozatait
szótöbbséggel hozza."
Indokolás: Lásd a T/187/15. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági bizottság egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Bogárdi Zoltán képviselõ - kapcsolódva Gyimóthy Géza képviselõ
T/187/8/2.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb.
9/A. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A Mezõgazdasági bizottság február 1-i ülésén)
11. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb. 9/B. §
(1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"9/B. § (1) Ha a földkiadó bizottság a feladatainak végrehajtását a 9/A.
§ (1) bekezdésében, valamint (3) bekezdésének a/ pontjában meghatározott
határidõig sem fejezi be, vagy a közgyûlés még ezt megelõzõen megállapítja
megszûnését, a földkiadó bizottság a még jogerõs határozattal le nem zárt,
folyamatban lévõ földkiadási ügyeket átteszi az FM hivatalhoz."
Indokolás: Lásd a T/187/23/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. §-ában az Fkb. 9/B. §-
át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"(3) A földkiadó bizottság az eljárása során keletkezett iratokat a
megszünésétõl számított 15 napon belül köteles áttenni az FM hivatalhoz. Az
iratok megõrzésérõl az FM hivatal gondoskodik."
Indokolás: Lásd a T/187/23/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. Bogárdi Zoltán képviselõ - kapcsolódva a T/187/8/2.. sz. módosító
javaslathoz - a törvényjavaslat 9. §-ában az Fkb. 11/B. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
/Az Fkb a 11/A.§-a után a következõ 11/B.§-sal egészül ki:/
"(2) A szakértõt a földkiadó bizottság megkeresése [alapján] szerint az
FM hivatal rendeli ki a saját, illetõleg a földhivatal vagy a megyei
kárrendezési hivatal megfelelõ szakértelemmel rendelkezõ dolgozói közül. A
szakértõi névjegyzék összeállítását és a szakértõ kirendelésére vonatkozó
eljárás részletes szabályait a földmûvelésügyi miniszter rendelettel állapítja
meg."
Indokolás: Lásd a T/187/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági bizottság támogatja.
- az Alkotmányügyi bizottság támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 13. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"13. § (1) Ez a törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép hatályba.
Hatálybalépésével egyidejüleg az Fkb. 6. § (3) bekezdés b/ pontjának
"illetõleg meglévõ tanyájához csatlakozó terület bevitelével" szövegrésze, 7.
§-ának (3) bekezdése, és 12. §-ának (5) bekezdése hatályát veszíti, a 13. §
(2) bekezdésének a/ pontjában "a földrõl szóló 1987. évi I. törvényben (a
továbbiakban: Ftv.)" szövegrész helyébe a "a termõföldrõl szóló 1994. évi LV.
törvényben" szövegrész lép."
Indokolás: Lásd a T/187/23/3.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
Az Alkotmányügyi bizottság bizottság utólagos állásfoglalásai a T/187/14.
sz. ajánlás pontjaihoz:
Ajánláspont A bizottság Elõterjesztõ képviselõje
1. pont támogatja. egyetért.
2. pont egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
3. pont egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
4. pont nem támogatja. nem ért egyet.
7. pont egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
8. pont támogatja. egyetért.
9. pont támogatja. egyetért.
10. pont egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
A Mezõgazgasági bizottság bizottság utólagos állásfoglalásai a T/187/14.
sz. ajánlás pontjaihoz:
Ajánláspont A bizottság Elõterjesztõ képviselõje
18. egyharmada sem támogatja.
Összeállította az Országgyûlés Jogi Fõosztálya.
Budapest, 1995. március 2.
Dr. Orosz Sándor s.k., a Mezõgazdasági Dr. Hack Péter s.k., az Alkotmány- és
bizottság elnöke igazéságügyi bizottság elnöke