______________
I:\bizjelen\T231resz.DOC
Az Országgyûlés
Költségvetési és pénügyi bizottságának Alkotmány- és igazságügyi bizottságának
Gazdasági bizottságának Mezõgazdasági bizottságának
a j á n l á s a
az adózás rendejérõl szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló T/231..
sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban:
Költségvetési bizottság), az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága,
(továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) a Gazdasági bizottsága, és a
Mezõgazdasági bizottsága megvitatta az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI.
törvény módosításáról (továbbiakban: Art.) szóló, T/231.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/231/6.,T/7..,T/8..,T/9..,T/10..
számú módosító javaslatokat.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Veres János képviselõ a törvényjavaslat 11. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"Az Art. 72. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép,
egyidejûleg a (4) és (5) bekezdés számozása (5) és (6) bekezdésre változik:
"(4) Amennyiben az adóhatóság utólagos adóellenõrzés során megállapítja,
hogy a termékimportot terhelõ általános forgalmi adót az adózó az adólevonási
jog keletkezését követõen, de az elõzõ adómegállapítási idõszakra vonatkozó
adóbevallásban szerepeltette elõzetesen felszámított adóként, az adóbírság
alapja az ellenõrzési idõszak egészére [elõírt fizetendõ általános forgalmi
adó] megállapított általános forgalmi adó hiány."
Indokolás: Lásd a T/231/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Juhász Pál képviselõ a törvényjavaslat 23. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"Az Art. 97. §-a a következõ z) ponttal egészül ki:
/E törvény és - ha törvény másként nem rendelkezik - az adóról szóló
jogszabályok alkalmazásában/
"z) termékimportot terhelõ adó: a vámhatóság által megállapított
általános forgalmi adó, fogyasztási adó [és], statisztikai illeték és Útalap-
hozzájárulás."
Indokolás: Lásd a T/231/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. Veres János képviselõ a törvényjavaslat 23. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"Az Art. 97. §-a a következõ z) és zs) pont[t]okkal egészül ki:
/E törvény és - ha törvény másként nem rendelkezik - az adóról szóló
jogszabályok alkalmazásában/
"z) termékimportot terhelõ adó: a vámhatóság által megállapított
általános forgalmi adó, fogyasztási adó és statisztikai illeték.["]
zs) nettó módon számított fizetendõ általános forgalmi adó: az adóévben
az adómegállapítási idõszakok elszámolandó adójának göngyölítve számított
pozítiv elõjelû összege."
Indokolás: Lásd a T/231/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Dr. Veres János képviselõ a törvényjavaslat 24. § (2) bekezdésésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti az Art. 11.
§ (9)-(10) bekezdése; a 13. § (3) bekezdése; a 18. § (3) bekezdés d) pontja; a
42. § (4) bekezdésébõl az "... és földadója...", a 43. § (1) bekezdésének
második mondatából "... és a földadójának..." szövegrész; a 67. § (5) és (6)
bekezdése, a 82. § (2) bekezdésébõl "... a földadóról szóló törvény
rendelkezései szerint a földadón kivül más adót, illetve..." szövegrész; a 83.
§-a; az 1. számú mellékletének II/1/a) pontjából az "...és az állami vagyon
utáni részesedés elõlegének..." II/3/b) pontjából az "... és a földadóról..."
és II/3/c) pontjából a "... az állami vagyon utáni részesedésrõl...", továbbá
a 2. sz. melléklete I/3.. pontjának elsõ mondatából az "... és földadót...", és
ugyanezen pont második mondatából az "... és a földadóját..." szövegrész,
valamint a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló
1992. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Nytv.) 39. §-ának (3)-(4) bekezdése.
Indokolás: Lásd a T/231/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Dr. Veres János képviselõ a törvényjavaslat 1. sz. melléklete 1.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
1. Az Art. 1. számú mellékletének I/1.., 2. és 4. pontjai helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:
"1. Az adózónak a bevallás adatait - a magánszemélynek a
jövedelemadójáról [és a földadójáról] benyújtott adóbevallását kivéve - 1.000
forintra kerekítve, 1.000 forintban kell feltüntetni. Ha a megállapított adó,
költségvetési támogatás összege az 1.000 forintot nem éri el, akkor az adózó
az év elejétõl vagy az elõzõ megállapítási idõszaktól számított halmozott
összeget a következõ bevallásában annak a megállapítási idõszaknak a
kötelezettségeként tünteti fel, amelyben az 1.000 forintot elérte. A
magánszemélynek a jövedelemadójáról [és a földadójáról] benyújtott
adóbevallásában az adatokat forintban kell feltüntetnie.
2. Az adózónak adónként és költségvetési támogatásonként az adóévet
követõen valamennyi adó és költségvetési támogatás alapjának megállapításához
szükséges adatokról, az õt megilletõ mentességekrõl, kedvezményekrõl és azok
alapjáról, az adó és a költségvetési támogatás összegérõl az adó és a
költségvetési támogatás esedékessége szerinti részletezésben éves bevallást
kell tennie. A fogyasztási adót termékcsoportonként, a fogyasztói
árkiegészítést szolgáltatáscsoportonként is részletezni kell.
4. Ha a költségvetési támogatást az éves bevallást megelõzõen külön
igénylés alapján utalják ki, ez az igénylés a jogkövetkezmények szempontjából
bevallásnak minõsül."
Indokolás: Lásd a T/231/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Dr. Veres János képviselõ a törvényjavaslat 1. sz. melléklete 2.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2. Az Art. 1. számú mellékletének II/1/c) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"c) Az általános forgalmi adó fizetésére kötelezett adóalanynak -
függetlenül attól, hogy adóbevallási kötelezettségét a törvény milyen
idõszakonként állapítja meg -, ha az adóévet megelõzõ évben a nettó módon
számított fizetendõ általános forgalmi adójának összege
- az 1 millió forintot elérte, havonta
- minden más általános forgalmi adó fizetésére
kötelezett adóalanynak negyedévente
kell az általános forgalmiadó-bevallását az I/3.. pontban meghatározott
tartalommal benyújtania.
Az általános forgalmi adó fizetésére kötelezett adóalany a negyedév végétõl
havi bevallásra köteles áttérni, ha a nettó módon számított fizetendõ
általános forgalmi adója az év elejétõl összesítve az 1 millió forintot
elérte. Az elsõ havi bevallást arról a tárgynegyedévet követõ hónapról
[elszámolásáról] kell benyújtani[.], amelyet megelõzõ negyedévben az adózó az
értékhatárt elérte."
Indokolás: Lásd a T/231/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Dr. Veres János képviselõ a törvényjavaslat 2. sz. melléklete 1.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"1. Az Art. 2. számú mellékletének I. Határidõk 2. pontja helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"2. Az általános forgalmi adó
a) Az általános forgalmi adó fizetésére kötelezett adóalany az általános
forgalmi adó nettó, elszámolandó összegét
- ha havonta tesz adóbevallást
a tárgyhót követõ hó 20-ig,
- ha negyedévente tesz adóbevallást
a negyedévet követõ hó 20-ig
fizeti meg, illetõleg ettõl az idõponttól igényelheti vissza.
b) Az adózó - ha havonta tesz adóbevallást - kérheti az adóhatóságtól,
hogy az adó nettó[,] elszámolandó összegét 15 naponként, a tárgyhót követõ hó
5-én, illetõleg 20-án számolhassa el. Az adóhatóság a gyakoritott elszámolás
lehetõségét az adóév végéig engedélyezheti. A negyedévenként bevallásra
kötelezett adózó a havonkénti elszámolás és bevallás [engedélyezését kérheti]
rendszerét is választhatja. [Az adóhatóság a gyakorított elszámolás
lehetõségét az adóév végéig engedélyezheti.]"
Indokolás: Lásd a T/231/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmány- és igazságügyi biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1994. december 7.
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke az Alkotmány- és igazságügyi bizottság elnöke
Dr. Tardos Márton s.k., Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Gazdasági bizottság elnöke a Mezõgazdasági bizottság elnöke