______________
I:\bizjelen\H465resz.DOC
Az Országgyûlés
Környezetvédelmi bizottságának Külügyi bizottságának
Költségvetési és pénzügyi
bizottságának
a j á n l á s a
a Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló 25/1994. (IV.
13.) OGY határozat módosításáról szóló H/465.. számon benyújtott országgyûlési
határozati javaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Környezetvédelmi bizottsága, Külügyi bizottsága,
valamint Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a továbbiakban: Költségvetési
bizottság) megvitatta a Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl
szóló 25/1994. (IV. 13.) OGY határozat módosításáról szóló, H/465.. számon
beterjesztett országgyûlési határozati javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
H/465/3.., H/4.., H/5.., H/6.., H/7.., H/8.., H/9.., H/10.., H/12.. számú módosító
javaslatokat.
A bizottságok a határozati javaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A határozati javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a határozati javaslat pontjainak
számozására, vagy jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén
ezek értelemszerûen megváltoznak a határozati javaslat minden érintett
rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Danis György és Kiss Róbert képviselõk a határozati javaslat 1.
pontjának a következõ módosítását javasolják:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2. és 3. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"2. Az Országgyûlés [tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi
hullámtér ideiglenes vízpótlása céljára keresztgát elhelyezését rendeli el
a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt
magyar álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni. Az ideiglenes vízpótlás
finanszírozását az 1995. évi központi költségvetés általános tartalékából
kell megoldani.] felkéri a Kormányt, hogy a Duna vizének ideiglenes
megosztásáról szóló szerzõdést - a jogi és mûszaki garanciák bemutatásával -
1995. március 31-ig jóváhagyásra terjessze az Országgyûlés elé.
3. A mûszaki beavatkozások megvalósulásáig tartó idõszakban a mosoni
vízkivételen átadott vízmennyiség alkalmas megosztásával és a Dunából történõ
szivattyús vízkivétellel kell biztosítani a szigetközi mellékágak vízpótlását.
Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy intézkedésének végrehajtásáról és
azok hatásairól 1995. december 31-éig számoljon be.""
Indokolás: Lásd a H/465/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. Danis György és Kiss Róbert képviselõk a határozati javaslat 1.
pontjának a következõ módosítását javasolják:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2. és 3. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"2. Az Országgyûlés [tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi
hullámtér ideiglenes vízpótlása céljára keresztgát elhelyezését rendeli el
a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt
magyar álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni. Az ideiglenes vízpótlás
finanszírozását az 1995. évi központi költségvetés általános tartalékából
kell megoldani.] felkéri a Kormányt, hogy a szlovák féllel a Duna ideiglenes
vízmegosztásáról kötendõ államközi szerzõdésben az Európai Unió szakértõinek
ajánlása szerinti mûszaki megoldást rögzítse, és a szerzõdést - a jogi és
mûszaki garanciák bemutatásával - 1995. március 15-ig jóváhagyásra terjessze
az Országgyûlés elé.
3. A mûszaki beavatkozások megvalósulásáig tartó idõszakban a mosoni
vízkivételen átadott vízmennyiség alkalmas megosztásával és a Dunából történõ
kisegítõ szivattyús vízkivétellel kell biztosítani a szigetközi mellékágak
vízpótlását. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy intézkedésének
végrehajtásáról és azok hatásairól 1995. december 31-éig számoljon be.""
Indokolás: Lásd a H/465/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Dr. Danis György képviselõ a határozati javaslat 1. pontjában a
25/1994. (IV. 13.) OGY határozat 2. pontjának a következõ módosítását
javasolja:
/A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2. és 3. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:/
"2. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy kössön szerzõdést
Magyarország és Szlovákia között a szigetközi mellékágrendszer vizének
ideiglenes pótlásáról. Az Országgyûlés tudomásul veszi, hogy a Kormány a
szigetközi hullámtér ideiglenes vízpótlás[a]át [céljára keresztgát
elhelyezését rendeli el a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel] a
hágai perben elfoglalt magyar álláspontra [is, a Dunakiliti duzzasztómû
hajózsilipének felsõ elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást
jelentõ vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni] figyelemmel oldja
meg. Az ideiglenes vízpótlás finanszírozását az 1995. évi központi
költségvetés általános tartalékából kell megoldani. Az Országgyûlés felkéri a
Kormányt, hogy folytassa erõfeszítéseit a Külön Megállapodásban rögzített
szerzõdés megkötésére a Duna vizének ideiglenes megosztásáról."
Indokolás: Lásd a H/465/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva H/465/5. sz. módosító
javaslatához - a határozati javaslat 1. pontjának a következõ módosítását
javasolja:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2. és 3. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"2. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy kezdeményezzen szerzõdést
Magyarország és Szlovákia között a szigetközi mellékágrendszer vizének
ideiglenes pótlásáról, és - figyelemmel a hágai perben elfoglalt magyar
álláspontra - folytassa erõfeszítéseit a Külön Megállapodásban rögzített
szerzõdés megkötésére, a Duna vizének ideiglenes megosztásáról. Az
Országgyûlés tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi hullámtér
ideiglenes vízpótlás[a]ának [céljára keresztgát elhelyezését rendeli el a
Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt magyar
álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni.] megoldásáról saját
hatáskörében dönt. Az ideiglenes vízpótlás finanszírozását az 1995. évi
központi költségvetés általános tartalékából kell megoldani.
3. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy intézkedésének
végrehajtásáról 1995. március 31-ig és azok hatásairól 1995. december 31-éig
számoljon be.""
Indokolás: Lásd a H/465/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Külügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Deutsch Tamás képviselõ a határozati javaslat 1. pontjának a következõ
módosítását javasolja:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2. és 3. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"2. Az Országgyûlés [tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi
hullámtér ideiglenes vízpótlása céljára keresztgát elhelyezését rendeli el
a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt
magyar álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni. Az ideiglenes vízpótlás
finanszírozását az 1995. évi központi költségvetés általános tartalékából
kell megoldani.] felkéri a Kormányt, hogy a szigetközi vízpótlás átmeneti
megoldását elõsegítõ magyar-szlovák szerzõdést és megvalósíthatóságának
mûszaki garanciáit 1995. április elsejéig jóváhagyásra terjessze az
Országgyûlés elé.
3. A szigetközi mellékágak vízpótlását a mosoni vízkivételen átadott
vízmennyiség alkalmas megosztásával haladéktalanul meg kell kezdeni. Az
Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy intézkedésének végrehajtásáról és azok
hatásairól 1995. december 31-éig számoljon be.""
Indokolás: Lásd a H/465/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. nem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Csapody Miklós képviselõ a határozati javaslat 1. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) [2. és] 3. és 4. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"[2. Az Országgyûlés tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi
hullámtér ideiglenes vízpótlása céljára keresztgát elhelyezését rendeli el
a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt
magyar álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni. Az ideiglenes vízpótlás
finanszírozását az 1995. évi központi költségvetés általános tartalékából
kell megoldani.]
3. [Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy intézkedésének
végrehajtásáról és azok hatásairól 1995. december 31-éig számoljon be.] Az
ideiglenes vízmegosztásról szóló szerzõdés megkötéséig a Mosoni-Duna számára
átadott vízmennyiség alkalmas megosztásával és a Dunából történõ szivattyús
vízkivétellel kell biztosítani a szigetközi mellékágak vízellátását. A Mosoni-
Duna számára átadott vízmennyiség megosztását folyamatosan kell végezni, a
Dunából történõ szivattyús vízkivételt biztosító feltételeket 1995. március
31-ig kell megteremteni. A szivattyúzásnál a környezetet legkevésbé szennyezõ
mûszaki megoldásokra kell törekedni.
4. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy az intézkedések
végrehajtásáról 1995. április 30-ig, az intézkedések hatásairól 1995. november
30-ig számoljon be.""
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 10. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/465/7/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Dr. Kelemen András képviselõ a határozati javaslat 1. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2., [és] 3. és 4.
pontja helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"2. Az Országgyûlés [tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi
hullámtér ideiglenes vízpótlása céljára keresztgát elhelyezését rendeli el
a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt
magyar álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni. Az ideiglenes vízpótlás
finanszírozását az 1995. évi központi költségvetés általános tartalékából
kell megoldani.] felkéri a Kormányt, hogy a miniszterelnökök 1995. január 25-i
budapesti tárgyalásán a Duna vizének ideiglenes megosztásáról kötött
megállapodást, a jogi és mûszaki garanciák bemutatásával 1995. március 15-ig
jóváhagyásra terjessze az Országgyûlés elé.
3. A megállapodásba foglalt mûszaki beavatkozások megvalósulásáig tartó
idõszakban a mosoni vízkivételen átadott vízmennyiség alkalmas megosztásával
és a Dunából történõ szivattyús vízkivétellel kell biztosítani a szigetközi
mellékágak vízpótlását. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy
intézkedésének végrehajtásáról és azok hatásairól 1995. [december] július 31-
éig számoljon be.
4. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy 1995. március 31-ig dolgozzon
ki intézkedési tervet a lakosságot közvetlenül érõ károk csökkentésére,
különös tekintettel a mezõgazdaság céljait szolgáló öntözésre és a Duna
elterelése miatt megszûnt munkahelyek miatti kompenzációra.""
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 11. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/465/9/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva dr. Kelemen András
képviselõ H/465/9.. sz. módosító javaslatához - a határozati javaslat 1.
pontjával kapcsolatban az alábbi szövegezésû módosító javaslatot terjesztette
be:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2., [és] 3. és 4.
pontja helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
4. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy 1995. május 31-i dolgozzon ki
intézkedési tervet a lakosságot közvetlenül érõ károk csökkentésére, különös
tekintettel az erdõgazdálkodásra, a mezõgazdaság céljait szolgáló öntözésre és
a Duna elterelése miatt megszûnt munkahelyek miatti kompenzációra; és
intézkedéseirõl számoljon be 1995. december 31-ig."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 12. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/465/12/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Külügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
9. Dr. Salamon László képviselõ a határozati javaslat 1. pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
"1. A Duna egyoldalú elterelése miatt szükséges teendõkrõl szóló
25/1994.(IV.13.) OGY határozat (a továbbiakban: OGY.h) 2. és 3. pontja
helyébe a következõ rendelkezések lépnek:
"2. Az Országgyûlés tudomásul veszi, hogy a Kormány a szigetközi
hullámtér ideiglenes vízpótlása céljára keresztgát elhelyezését rendeli el
a Duna 1843,O folyamkilométerében. Figyelemmel a hágai perben elfoglalt
magyar álláspontra is, a Dunakiliti duzzasztómû hajózsilipének felsõ
elzárószerkezetét csak a kárenyhítõ mûszaki megoldást jelentõ
vízszintszabályozási célokra lehet felhasználni. Az ideiglenes vízpótlás
finanszírozását az 1995. évi központi költségvetés általános tartalékából
kell megoldani.
3. A 2. pontban foglalt munkálatok megkezdésének elõfeltétele, hogy a
Szlovák Köztársaság a Magyar Köztársasággal kötendõ szerzõdésben feltétlen és
visszavonhatatlan hozzájárulását adja ahhoz, hogy a Magyar Köztársaság
Kormánya bármikor egyoldalúan elrendelhesse a 2. pontban említett létesítmény
lebontását, továbbá, hogy a bontási munkálatokat a bontás kivitelezõi a
Szlovák Köztársaság területén elvégezhessék. Az Országgyûlés felkéri a
Kormányt, hogy a 2. pontban foglalt intézkedésének végrehajtásáról és azok
hatásairól 1995. december 31-éig számoljon be, illetve a bontás elrendelésérõl
az Országgyûlést egyidejûleg tájékoztassa.""
Indokolás: Lásd a H/465/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. nem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Dr. Csapody Miklós képviselõ a határozati javaslat 2. pontjának az
elhagyását javasolja:
"[2. Ez az Országgyûlési határozat a kihirdetése napján lép hatályba,
egyidejûleg az OGY.h 4. pontja hatályát veszti.]"
Megjegyzés: A módosító javaslat elfogadása esetén a határozat teljes
szövegének 1. pont alatti jelölése szükségtelen.
Indokolás: Lásd a H/465/7/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Kelemen András képviselõ a határozati javaslat 2. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
"2. Ez az Országgyûlési határozat a kihirdetése napján lép hatályba[,
egyidejûleg az OGY.h 4. pontja hatályát veszti]."
Indokolás: Lásd a H/465/9/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva dr. Kelemen András
képviselõ H/465/9.. sz. módosító javaslatához - a határozati javaslat 2.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2. Ez az Országgyûlési határozat a kihirdetése napján lép hatályba[,
egyidejûleg az OGY.h 4. pontja hatályát veszti]."
Indokolás: Lásd a H/465/12/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Külügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. február 16.
Dr. Baráth Etele s.k., Dr. Eörsi Mátyás s.k.,
a Környezetvédelmi bizottság elnöke a Külügyi bizottság elnöke
Dr. Kádár Béla s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke