1
KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG
Módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Igen Tisztelt Elnök Úr!
Az egyes helyi közszolgáltatások kötelezõ igénybevételérõl szóló (T/644.)
törvényjavaslathoz az alábbi módosító javaslatot tesszük.
1. A törvényjavaslat 1.paragrafusa (2) bekezdéséhez benyújtott módosító
javaslatok megvitatását követõen a bizottság úgy döntött, hogy egy
módosítással az Önkormányzati bizottság T/644/12/1. számú módosító
javaslatát támogatja az alábbiak szerint:
"1. §. (2) bekezdés
(2) A tulajdonos [nem] köteles a helyi önkormányzat által
szervezett közszolgáltatást igénybe venni, abban az esetben is, ha más
szolgáltatóval a helyi önkormányzat rendeletében foglaltaknak megfelelõ
tartalmú (2.§ c.), a [hulladéklerakóhelyet] települési szilárd és
folyékony hulladék elhelyezése esetén hulladék-ártalmatlanító helyet is
megnevezõ szerzõdést kötött, [és ezt õ vagy a szolgáltató az
önkormányzat jegyzõjének felhívására igazolja], amelyet a települési
önkormányzat jegyzõje (a fõvárosban a kerületi önkormányzat jegyzõje)
jóváhagyott."
INDOKOLÁS
A bizottság az Önkormányzati bizottság által javasolt módosítást
támogatja, de azon túlmenõen szükségesnek tartja rögzíteni, hogy a
kötelezettség alóli felmentés ebben az esetben nem helyénvaló, hiszen magának
a törvényjavaslatnak a címe és célja arra irányul, hogy mely helyi
közszolgáltatások igénybevétele a kötelezõ. Ez alól ilyen széles körû
felmentést adni, amint az az eredeti törvényjavaslatba foglaltak,
környezetvédelmi szempontból káros.
2. A törvényjavaslat 2. § b) pontjának módosítását javasolja Filló Pál és
Kalmár Péter T/644/5/4.. számú módosító javaslatában, amelyet a bizottság
kiegészítéssel támogat az alábbiak szerint:
"2.§
A helyi önkormányzat rendeletben állapítja meg
b) a nyílvánosan meghírdetett pályázatot elnyerõ, a közszolgáltatást végzõ
intézmény, vagy szakvállalkozás (továbbiakban együtt: szolgáltató)
megnevezését, illetõleg annak a mûködési területnek a határait, amelyen belül
a szolgáltató a közszolgáltatás teljes körét valamennyi tulajdonos
tekintetében rendszeresen köteles ellátni;"
INDOKOLÁS
A bizottság Filló Pál és Kalmár Péter képviselõk kiegészítõ javaslatával
egyetért, de azt kiegészíteni javasolja két tekintetben, egyrészt arra való
utalással, hogy az eredeti törvényjavaslatban foglaltakon túlmenõen utal arra,
hogy a szolgáltatók a tevékenység végzését nyílvános pályázat formájában
nyerhetik el, másrészt utal arra, hogy e tevékenységet környezet-veszélyeztetõ
jellege miatt csak szakvállalkozó végezhet el. Megerõsíti a bizottság Szõdi
Imre azon álláspontját, hogy a települési szilárd hulladékkal összefüggõ
tevékenységet csak azok végezhessenek, akik egy jól körülhatárolt
követelményrendszernek megfelelnek és mód van ennek környezetvédelmi, hatósági
ellenõrzésére. Ennek a feltételnek a hatóság csak úgy tud megfelelni, ha ez a
követelmény szerepel a törvényjavaslatban és errõl intézkednek a végrehajtási
rendeletek.
3. A törvényjavaslat 4.§-át új (3) bekezdéssel javasoljuk kiegészíteni és
ebben a tekintetben támogatjuk Filló Pál és Kalmár Péter javaslatát az
alábbiak szerint:
"4.§ (3) a belügyminiszter, illetõleg a környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter rendeletben állapítja meg a kötelezõ közszolgáltatás szakmai
követelményeit, valamint a tevékenység körét és az ellátásra való jogosultság
feltételeit.
INDOKOLÁS
A bizottság Filló Pál és Kalmár Péter képvielõk javaslatával a
legteljesebb mértékben egyetért, de szükségesnek tartotta a fenti
kiegészítést,tekintettel arra, hogy a szakmai követelményeken túlmenõen a
tevékenységi kör és ellátási jogosultság szabályozása is indokolt. Az ezekrõl
intézkedõ részletes jogszabályok a fent említett miniszterek feladatkörébe
tartozóak. A törvényben azért szükséges mindezekre utalni, mert a tárgyi
közszolgáltatások fokozott környezeti veszélyekkel járnak és ezért indokolt a
körültetkintõbb szabályozás .
Budapest, 1995. április 24.
Dr. Baráth Etele