Módosító javaslat
Dr. G á l Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnöke
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A közbeszerzésekrõl szóló, T/645.. számú törvényjavaslathoz az alábbi
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o k a t
terjesztem elõ.
1. A javaslat 3. §-ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"3. §. (1) [A Kormány a központi költségvetési szervek vonatozásában]
A Kormány vagy a miniszter által alapított központi költségvetési szervek
vonatkozásában a Kormány a közbeszerzések központosított eljárás keretében
történõ lefolytatását rendelheti el, meghatározva annak személyi és tárgyi
hatályát, valamint az ajánlatkérésre jogosultat."
2. A javaslat 96. §-a az alábbiak szerint módosul:
"96. §. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza
a/ a Kormány vagy a miniszter által alapított központi költségvetési
szervek vonatkozásában a közbeszerzési eljárás kiírásával és elbírálásával
kapcsolatos tevékenység részletes szabályait, az abban eljáró személyekre
vonatkozó rendelkezéseket;"
- 2 -
3. A javaslat 97. §-ának (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"97. §. (2) A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésérõl szóló 1994.
évi CIV. törvény 12. §-ának (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép.
(8) Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy 1995. december 31-ig tartó
hatállyal rendeletben szabályozza a Kormány vagy a miniszter által alapított
központi költségvetési szervek beszerzései - áruk, árukhoz kapcsolódó
szolgáltatások vásárlása - által meghatározott megrendeléseinek
versenyeztetését, az erre vonatkozó eljárást, állami beszerzési (technikai-
gazdasági) normatíva-alkotást, az együttes lebonyolítást."
4. A javaslat 96. §-a a következõ új, (2) bekezdéssel egészül ki:
"96. §. (2) Felhatalmazást kapnak a helyi önkormányzatok, hogy
rendeletben szabályozzák az általuk alapított helyi önkormányzati
költségvetési szervek vonatkozásában a közbeszerzési eljárás kiírásával és
elbírálásával kapcsolatos tevékenység részletes szabályait, az abban eljáró
személyekre vonatkozó rendelkezéseket."
5. A javaslat 17. §-a az alábbiak szerint módosul:
"17. §. A tanács a Közbeszerzési Értesítõ kiadásán kívül egyéb
üzletszerû gazdasági tevékenységet nem folytathat, [támogatást] vagyoni
hozzájárulást semmilyen szervezettõl vagy személytõl nem fogadhat el, részükre
[támogatást] vagyoni hozzájárulást nem nyújthat.
6. A javaslat 29. §-a a következõ új, (8) bekezdéssel egészül ki:
"29. §. (8) A hirdetményt csak annak a Közbeszerzési Értesítõben
történõ megjelenése után lehet más belföldi lapban is közzétenni."
7. A javaslat 7. §-ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(1) E törvény alkalmazásában árubeszerzés az a visszterhes szerzõdés
[útján] alapján megvalósuló tevékenység, mely a forgalomképes és
birtokbavehetõ dolog tulajdonjogának vagy [a] pedig használatára,
hasznosítására vonatkozó jognak határozott vagy határozatlan idõre történõ
megszerzésére irányul."
- 3 -
8. A javaslat 73. §-a az alábbiak szerint módosul:
"73. §. Az ajánlatkérõként - az 1. §. e/ pontjában meghatározott
szervezetek kivételével - szerzõdéskötõ fél a szerzõdéstõl elállhat vagy azt
felmondhatja, ha a szerzõdéskötést követõen beállott körülmény folytán a
szerzõdés teljesítésére nem képes. Ebben az esetben köteles a
szerzõdéskötésbõl eredõ kár [egyidejû] megtérítésére.
9. A javaslat 82. §-a (2) bekezdésének b/ pontja az alábbiak szerint
módosul:
"b/ A még meg nem kötött szerzõdés [megkötésének felfüggesztését rendeli
el] megkötését megtiltja.
10. A javaslat 9. §. (2) bekezdésének g/ pontja az alábbiak szerint módosul:
"9. §. (2) g/ kutatási-fejlesztési tevékenység kivéve, ha azt [teljes
egészében] legalább 50 %-ban és a 2. §. (3) bekezdés szerinti értékhatárt
meghaladó mértékben az ajánlatkérõ finanszírozza és annak eredményét
[kizárólag] az ajánlatkérõ is hasznosítja."
Indoklás
ad.1-3. ponthoz:
A központi költségvetési szervek egy részével kapcsolatban (pl. központi
költségvetés I-VI. fejezete, stb.) a Kormány rendeletalkotási joga kizárt. A
módosító indítványok az ennek következtében támasztható alkotmányos aggályokat
hárítják el.
ad. 4. ponthoz:
A helyi önkormányzatok által alapított helyi önkormányzati költségvetési
szervek esetében a közbeszerzési eljárás részletes szabályainak meghatározása
a helyi önkormányzatok hatáskörébe tartozik. A javaslat ennek lehetõségét
teremti meg.
ad. 5. ponthoz:
A módosító indítványt a törvényen belül kívánatos egyértelmû fogalomhasználat
indokolja.
- 4 -
ad. 6. ponthoz:
A módosító javaslatot az esélyegyenlõség feltételeinek megteremtése, illetve a
jogosulatlan elõnyszerzés lehetõségének kizárása indokolja.
ad. 7-8-9. pontokhoz:
E módosító indítványok tartalmi és fogalmi pontosításokat foglalnak magukban.
ad. 10. ponthoz:
A javaslat szellemének és céljának megfelelõen kutatási-fejlesztési
tevékenység esetében a kivételek körének szûkítése szükséges. A módosító
indítvány ennek kereteit teremti meg.
Módosító indítványaim gazdasági hatásai elõzetesen nem becsülhetõk fel.
Budapest, 1995. április 11.
Dr. Kristóf István
MSZP