Dr. Gál Zoltán úr
az Országgyûlés Elnöke
Képviselõi módosító javaslat
Budapest
Tisztelt Elnök Úr!
A közbeszerzésekrõl benyujtott T/645..számú törvényjavaslatra a következõ
módosítási javaslatot
terjesztem elõ:
A törvény 76.§ (2) bekezdés módosítását , továbbá a szakasz kiegészítését
javaslom az alábbiak szerint:
76. §
[(2) Nem a Bizottság, hanem] (1) A bíróság hatáskörébe tartozik a
közbeszerésekkel kapcsolatos [- az (1) bekezdésben nem említett - egyéb]
jogvita elbírálása.
(2) A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogviták elbírálási eljárásra a Polgári
perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (továbbiakban; Pp.) XXV.
fejezetének szabályait kell alkalmazni.
(3) A bíróság ítéletében - a kereseti kérelemben foglaltakról való
határozatával egyidejûleg - a következõ döntéseket is hozhatja:
a) a közbeszerzési eljárás befejezése elõtt felhívhatja a jogsértés okozóját a
közbeszerzési törvény szabályainak megfelelõ eljárásra;
b) az ajánlattevõt legfeljebb öt évre eltilthatja közbeszerzési eljárásban
való részvételtõl;
c) birságot szabhat ki a közbeszerzési törvény szabályait megszegõ
szervezettel vagy szervezettel jogviszonyban álló, a jogsértésért felelõs
személlyel szemben.
(4) Birság kiszabására a (3) bekezdés b) pontjának alkalmazásával együtt
kerülhet sor. A birságot a bíróság által kiszabott rendbirság behajtásának
szabályai szerint kell behajtani.
INDOKLÁS:
A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogviták elbírálását teljes egészében
javaslom bírósági hatáskörbe helyezni.
A Döntõbizottság csak abban az esetben tudna érdemben beleszólni a
közbeszerzésekbe , ha szerzõdéskötésre még nem került sor. Ha azonban ez már
megtörtént , akkor a szerzõdés semmisségét csak bíróság állapíthatja meg.
Álláspontom szerint célszerû egyértelmûen meghatározni, hogy milyen jogviták
tartoznak a bíróság elé, s ezt melyik bíróság, milyen eljárási rendben köteles
elbírálni.
Ezért a törvénybe csak utaló szabály kerülne azzal, hogy bíróságok járnak el a
vitás ügyekben a Pp. egyébként is üres XXV. fejezetébe helyezendõ
közbeszerzési eljárásokra vonatkozó szabályok szerint.
A közbeszerzési törvénybe kerülne rendezésre az az anyagi jogi lehetõség, hogy
a bíróság - a felek kereseti kérelmén felül- hivatalból felhívhatná a
jogsértés okozóját a megfelelõ eljárásra, eltilthatná az ajánlattevõt a
közbeszerzési eljárásban való részvételtõl, illetve birságot szadhatna ki.
Ezeket azért itt kell külön szabályozni, mert a Pp. alaprendelkezései szerint
a kereseti kérelmen nem lehet túlterjeszkedni, más törvény azonban
megállapíthat jogokat és kötelezettségeket a bíróság részére.
A birság behajtására vonatkozóan szükséges rendelkezni, hogy ez milyen szabály
szerint történjen, s mivel a biróság dolgozik vele, s a birság kiszabásának
célja a hasonló cselekményektõl való visszatartás, ezért célszerû a behajtásra
a bírósági rendbirság szabályait alkalmazni.
Budapest, 1995.április 10.
Keller László
országgyûlési képviselõ