Dr. Gál Zoltán úr
az Országgyûlés Elnöke
Képviselõi módosító javaslat
Budapest
Tisztelt Elnök Úr!
A közbeszerzésekrõl benyujtott T/645..számú törvényjavaslatra a következõ
módosítási javaslatot
terjesztem elõ:
A törvény 97.§ ( 3) bekezdése helyett új tartalmú bekezdést javasolok:
[ (3) A köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 1.
§-ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(1) E törvény hatálya a Miniszterelnöki Hivatal, a minisztériumok
és országos hatáskörû szervek, a Közbeszerzések Tanácsa (a továbbiakban
együtt: központi közigazgatási szerv) és területi, helyi szerve, a
fõvárosi, megyei közigazgatási hivatal, valamint a helyi önkormányzat
képviselõ-testületének
hivatala, hatósági igazgatási társulása, a körjegyzõség (a továbbiakban
együtt: képviselõ-testület hivatala) köztisztviselõinek, ügykezelõinek és
fizikai alkalmazottainak közszolgálati jogviszonyára terjed ki."]
(3) A Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény a következõ XXV.
fejezettel egészül ki:
XXV. fejezet:
A közbeszerzési eljárással kapcsolatos perek szabályai
365. § (1) A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogviták elbírálásakor az I-XIV.
fejezet rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A bíróság elsõ fokon népi ülnökök közremûködése nélkül jár el.
Hatáskör és illetékesség
366. § (1) A közbeszerzésekkel kapcsolatos perek az ajánlatkérõ székhelye
szerint illetékes megyei bíróság hatáskörébe tartoznak.
(2) Közbeszerzéssel kapcsolatos pernek kell tekinteni:
a) a közbeszerzésekrõl szóló 1995. évi . . . . törvény alapján lefolytatott
közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérõ által hozott döntéssel szembeni
kereset elbírálását;
b) a közbeszerzéssel kapcsolatos egyéb jogvita elbírálását.
367. § (1) Az eljárás az ajánlatkérõ, az ajánlatvevõ, továbbá olyan egyéb
érdekelt keresetére indul, akinek jogát, vagy jogos érdekét a
közbeszerzésekrõl szóló törvénybe ütközõ tevékenység vagy mulasztás sérti vagy
veszélyezteti.
(2) A keresetet az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységnek vagy
mulasztásnak a felperes tudomására jutásától számított 15 napon belül, de
legkésõbb a bekövetkezésüktõl számított 60 napon belül lehet a bírósághoz
benyújtani. A határidõ elmulasztása jogvesztéssel jár.
(3) A keresetlevélnek tartalmaznia kell:
a) az eljáró bíróság megjelölését;
b) a felek megjelölését és címét;
c) azt, hogy mely ajánlatkérõ milyen tárgyban folytatott közbeszerzési
eljárásával kapcsolatban kezdeményezik a jogorvoslatot;
d) a jogvita világos és rövid ismertetését, az annak alapjául szolgáló
tényállás elõadását, azt, hogy mikor történt a jogsértés, illetve az mikor
jutott a felperes tudomására;
e) azt, hogy kéri-e a bíróság ideiglenes intézkedését és ennek indokait;
f) határozott kereseti kérelmet.
(4) A keresetlevélhez csatolni kell a Közbeszerzési Értesítõben megjelent
ajánlati felhívást, a dokumentációt, a saját ajánlatot, a felek között e
tárgyban keletkezett egyéb iratokat, a keletkezett közjegyzõi okiratok
másolatát, illetve a kereseti kérelem bizonyításául szolgáló egyéb
szükségesnek vélt iratokat.
368. § (1) A bíróságnak az eljárást soron kívül kell lefolytatni.
(2) Ha szerzõdés megkötésére még nem került sor, és az iratokból
megállapítható, hogy a közbeszerzésekrõl szóló törvény szabályainak
megszegése miatt a közbeszerzések tisztasága sérült, vagy ennek veszélye
fennáll, a bíróság szükségesnek mutatkozó ideiglenes intézkedést megteheti (
pl. a közbeszerzési eljárás felfüggesztését rendelheti el )
369. § (1) A perben bírósági meghagyás kibocsátásának helye nincs.
(2) A perben viszontkeresetet elõterjeszteni, illetve egyezséget kötni nem
lehet, szünetelésnek helye nincs.
370. § A bíróság ötvenezer forinttól ötszázezer forintig terjedõ pénzbírsággal
sújthatja a közbeszerzési ügy résztvevõjét, ha a Pp. 5. §- ában
meghatározott tevékenységével, illetve a gazdasági, vagy közbeszerzési
tevékenységével kapcsolatos iratokba való betekintés megakadályozásával a
per befejezését elhúzza vagy késlelteti.
371. § (1) A bíróság határozata ellen a határozat közlésétõl számított 8 napon
belül lehet fellebbezni.
(2) A A jogerõs bírósági határozat ellen felülvizsgálatnak helye nincs.
(3)/ A jogerõs bírósági határozatot a Közbeszerzési Értesítõben közzé kell
tenni.
INDOKLÁS:
A módosuló jogszabályok körébe kell helyezni a Pp. XXV. fejezetének
kiegészítését. Ez eredetileg a gazdálkodó szervezetekre vonatkozó különös
eljárási szabályokat tartalmazta, azonban a Pp. módosítás után kiürült, üres.
Ebbe lehetne helyezni a speciális szabályokat.
Szükséges tisztázni , hogy az általános szabályok közül melyik nem
alkalmazható. Így ki kell mondani, hogy egyes bíró jár el a perekben, milyen
mulasztáshoz fûzõdõ jogkövetkezményeket nem lehet alkalmazni (bírósági
meghagyás) van-e helye viszontkeresetnek, egyezségnek, illetve szünetelésnek.
Tisztázni kell, hogy melyik bíróság illetékes , illetve kinek van hatásköre.
Álláspontom szerint - értékhatártól függetlenül - a megyei bíróság hatáskörébe
kellene helyezni ezeket a pereket a speciális jellegük miatt, az
illetékességet az ajánlatkérõ székhelye alapozza meg.
Budapest, 1995.április 10.
Keller László
országgyûlési képviselõ