______________
bizjelen\t645resz.doc
T/645/108.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Költségvetési és pénzügyi bizottságának
bizottságának
Gazdasági bizottságának Európai integrációs ügyek bizottságának
Önkormányzati és rendészeti bizottságának Foglalkoztatási és munkaügyi bizottságának
Honvédelmi bizottságának Kulturális és sajtó bizottságának
a j á n l á s a
a közbeszerzésrõl szóló T/645.. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban:
Költségvetési bizottság), Gazdasági bizottsága, az Európai integrációs ügyek
bizottsága, Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban:
Önkormányzati bizottság), Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága
(továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság), Honvédelmi bizottsága, valamint
Kulturális és sajtó bizottsága (továbbiakban: Kulturális bizottsága)
megvitatta a közbeszerzésrõl szóló, T/645.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/645/10.., 11., 12., 13., 14.,
15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29.,
30., 31., 32., 33., 34., 35., 36., 37., 38., 39., 40., 41., 42., 43., 44.,
45., 46., 47., 48., 49., 50., 51., 52., 53., 54., 55., 56., 57., 58., 59.,
60., 61., 62., 63., 64., 65., 66., 67., 68., 69., 70., 71., 72., 73., 74.,
75., 76., 77., 78., 79., 80., 81., 82., 83., 84., 85., 86., 87., 88., 89.,
90., 91., 92., 93., 94., 95., 96., 97., 98., 99., 100., 101., 102., 103., 104.
számú módosító javaslatokat.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Dr. Dornbach Alajos képviselõ T/645/79. sz., Keller László képviselõ T/645/36..
és T/645/50.., valamint T/645/51.. sz. módosító javaslatát VISSZAVONTA!
Az Alkotmányügyi bizottság elõadója: dr. Kristóf István képviselõ
A Gazdasági bizottság elõadója: Tulok András képviselõ
A Honvédelmi bizottság elõadója: Juhász Ferenc képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Keller László képviselõ a törvényjavaslat az Elsõ rész címének a
következõ kiegészítését javasolja:
"ÁLTALÁNOS ÉS ÉRTELMEZÕ RENDELKEZÉSEK"
Indokolás: Lásd a T/645/48.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 1. § bevezetõ mondatának a
következõ kiegészítését javasolja:
"E törvény hatálya alá tartoznak a következõ szervezeteknek a 2. § (1)
bekezdése szerinti beszerzései (az a/-e/ pontokban foglalt szervezetek a
továbbiakban együtt: ajánlatkérõk):"
Indokolás: Lásd a T/645/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 1. § c/ pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
T/1.. § E törvény hatálya alá tartoznak a következõszervezeteknek a 2. §
(1) bekezdése szerinti beszerzései:/
"c) az a)-b) pontban meghatározott szervezet által vagy részvételével a
vagyon 1/3-át meghaladó hozzájárulásával létrehozott alapítvány,
társadalmiszervezet, illetõleg az a)-b) pontban meghatározott
szervezetmeghatározó befolyása alatt álló közhasznú társaság,biztosító
egyesület, vízgazdálkodási társulat, ideértve ezek jogi személyiséggel
rendelkezõ szervezeti egységét is;"
Indokolás: Lásd a T/645/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Kulturális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 1. § d/ pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
T/1.. § E törvény hatálya alá tartoznak a következõszervezeteknek a 2. §
(1) bekezdése szerinti beszerzései:/
"d) a támogatásban részesített - az a)-c) pont hatálya alá nem tartozó -
szervezet a támogatásból megvalósított beszerzés tekintetében, illetõleg a
kezességvállalás értékétõl függetlenül az a szervezet, melynek fizetési
kötelezettségéért a Kormány az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII.
törvény (a továbbiakban: Áht.) alapján kezességet vállalt, a támogatás
mértékéig és az errõl szóló határozatban az így szerzett pénzforrásból
történõ beszerzésekre e törvény szabályait rendelte alkalmazni;"
Indokolás: Az Alkotmányügyi bizottság 1995.04.12-i ülésén a
benyújtó által szóban pontosított javaslat. (T/645/11.. sz.)
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz.
- a Gazdasági biz.
- az Európai integrációs ügyek biz.
- a Foglalkoztatási biz.
- a Honvédelmi biz.
- a Kulturális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 1. § d/ pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
T/1.. § E törvény hatálya alá tartoznak a következõszervezeteknek a 2. §
(1) bekezdése szerinti beszerzései:/
"d) a támogatásban részesített - az a)-c) pont hatálya alá nem tartozó -
szervezet, illetõleg a kezességvállalás értékétõl függetlenül az a szervezet,
melynek fizetési kötelezettségéért a Kormány az államháztartásról szóló 1992.
évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) alapján közvetlenül vagy közvetve,
részben, vagy egészben kezességet vállalt, és az errõl szóló határozatban az
így szerzett pénzforrásból történõ beszerzésekre e törvény szabályait
rendelte alkalmazni;"
Indokolás: Lásd a T/645/56. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 1. §-a e/ pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény hatálya alá tartoznak a következõszervezeteknek a 2. § (1)
bekezdése szerinti beszerzései:/
"e) a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvérõl szóló 1959. évi IV.
törvény (a továbbiakban: Ptk.) 685. §-ának c) pontja szerinti gazdálkodó
szervezet vagy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. §-
ának (4) bekezdése szerinti önkormányzati intézmény, ha országos, regionális
vagy helyi közszolgáltató tevékenység gyakorlására a beszerzéssel érintett
piac egészén jogszabály alapján kizárólagos jogosítvánnyal rendelkezik [(az
a)-e) pontokban foglalt szervezetek a továbbiakban együtt: ajánlatkérõk)]. E
szervezetek közbeszerzésén kizárólag a közszolgáltató tevékenységükkel
közvetlenül összefüggõ beszerzéseket kell érteni."
Indokolás: Lásd a T/645/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 2. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"2. § (1) Az 1. § szerinti szervezetek az árubeszerzéseik, valamint
építési beruházásaik és a szolgáltatások megrendelése (a továbbiakban együtt:
közbeszerzés) során - ha azok 4. § [(1)] (2) bekezdés szerinti értéke a
közbeszerzés megkezdésekor a külön meghatározott összeget eléri vagy
meghaladja - kötelesek e törvény szabályai szerint eljárni."
Indokolás: Lásd a T/645/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(2) [Az 1. § e) pontjában szereplõ szervezetek közbeszerzésén
kizárólag a közszolgáltató tevékenységükkel közvetlenül összefüggõ
beszerzéseket kell érteni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 2. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) Az 1. §-ban meghatározott szervezetek [a (3) bekezdés szerinti] ezen
értékhatárt el nem érõ értékû beszerzéseik során jogosultak e törvény
szabályai szerint eljárni."
Indokolás: Lásd a T/645/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 3. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"3. § [(1) A Kormány a központi költségvetési szervek vonatkozásában a
közbeszerzések központosított eljárás keretében történõ lefolytatását
rendelheti el, meghatározva annak személyi és tárgyi hatályát, valamint az
ajánlatkérésre jogosultat.
(2) A Kormány a központosított közbeszerzési eljárás lefolytatását elrendelõ
határozatát nyilvánosságra hozza, mely - szükség esetén - tartalmazza az
eljáráshoz való csatlakozás lehetõségére vonatkozó tájékoztatást is.
(3) A központosított közbeszerzési eljárás során az e törvényben foglalt
rendelkezéseket akkor is alkalmazni kell, ha a Kormány az ajánlatkérésre az 1.
§-ban nem említett szervezetet vagy személyt jogosít fel. A központosított
közbeszerzési eljárásra irányadó részletes szabályokat külön jogszabály
állapítja meg.]"
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg a jelentés 12.,
21., és 156. pontjában foglalt javaslatokkal.
Indokolás: Lásd a T/645/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"3. § (1) [A Kormány a központi költségvetési szervek vonatkozásában] A
Kormány vagy a miniszter által alapított központi költségvetési szervek
vonatkozásában a Kormány a közbeszerzések központosított eljárás keretében
történõ lefolytatását rendelheti el, meghatározva annak személyi és tárgyi
hatályát, valamint az ajánlatkérésre jogosultat."
Indokolás: Lásd a T/645/16/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 6. §-ának 3. §-ra való
számozását javasolja:
"[6.] 3. § E törvény hatálya nem terjed ki
a) az állam- vagy szolgálati titkot érintõ vagy az Országgyûlés illetékes
bizottsága szerint honvédelmi vagy nemzetbiztonsági érdekkel összefüggõ
beszerzésre;
b) a nemzetközi szerzõdésben meghatározott külön eljárás keretében
történõ beszerzésre;
c) a nemzetközi szervezet által meghatározott külön eljárás alapján
történõ beszerzésre;
d) a Gazdaságbiztonsági Tartalék rendkívüli taktikai és ideiglenes
készletrevételt biztosító beszerzésére;
e) a Piaci Intervenciós Alapból megvalósított jogszabály szerinti
beszerzésre;
f) az agrárpiaci rendtartás eszközrendszere körébe tartozó beszerzésre;
g) a víz és az energiahordozó beszerzésére;
h) védekezési készültség idején a vízkár, illetve vízminõségi kár
elhárítása érdekében történõ beszerzésre."
Indokolás: Lásd a T/645/23.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
13. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 4. §-ának a következõ
szerkezeti, és tartalmi módosítását javasolja:
"4. § [(1)] (2) A közbeszerzés értékén a beszerzés megkezdésének
idõpontjában annak tárgyáért általában kért, illetve kínált - általános
forgalmi adó nélkül számított - legmagasabb összegû ellenszolgáltatást kell
érteni.
[(2)] (1) A közbeszerzés megkezdésén az elõminõsítési eljárásban való
részvételre történõ felhívást, az ajánlati felhívást vagy a részvételi
felhívást tartalmazó hirdetmény közzétételének idõpontját kell érteni.
(3) Határozatlan idõre kötött dologbérleti, illetve haszonbérleti
szerzõdés esetén a közbeszerzés értéke a négy évre számított szerzõdéses bér
összege.
(4) A [tizenkét hónapnál hosszabb idõre kötött] lízingszerzõdéssel
történõ közbeszerzés értéke a szerzõdés idõtartama alatti teljes szerzõdéses
díj és a dolog maradványértékének összege.
(5) E törvényt alkalmazni kell az idõszakonként visszatérõ,
határozatlan vagy egy évnél hosszabb idõre kötött szerzõdés útján
megvalósuló közbeszerzés esetén, ha az egy évre számított várható
ellenszolgáltatás összege eléri az értékhatárt."
Indokolás: Lásd a T/645/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"4. § (1) A közbeszerzés értékén a beszerzés megkezdésének idõpontjában
annak tárgyáért [általában] átlagosan kért, illetve kínált - általános
forgalmi adó nélkül számított - legmagasabb összegû ellenszolgáltatást kell
érteni."
Indokolás: Lásd a T/645/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"4. § (1) A közbeszerzés értékén a beszerzés megkezdésének idõpontjában
[annak tárgyáért általában] kért, illetve kínált - általános forgalmi adó
nélkül számított - [legmagasabb összegû] ellenszolgáltatást kell érteni."
Indokolás: Lásd a T/645/59.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 4. § (3) bekezdésnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) Határozatlan idõre kötött dologbérleti, illetve haszonbérleti
szerzõdés esetén a közbeszerzés értéke a négy évre számított szerzõdéses
bérleti díj összege."
Indokolás: Lásd a T/645/59.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi és a
Költségvetési bizottság ülésén nem ért egyet, a Gazdasági
bizottság ülésén egyetért.
17. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 4. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) [A tizenkét hónapnál hosszabb idõre kötött l]
Lízingszerzõdéssel történõ közbeszerzés értéke a szerzõdés idõtartama alatti
teljes szerzõdéses díj és a dolog maradványértékének összege."
Indokolás: Lásd a T/645/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 5. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Ha azonos tárgyú közbeszerzésre [- az (1) bekezdésben foglaltak
megsértésével - egyidejûleg vagy] egy költségvetési éven belül külön részekre
bontva kerül sor, és a részek együttes értéke valószínûsíthetõen eléri
az értékhatárt, akkor e törvényt az ilyen, részekre bontott
közbeszerzésre is alkalmazni kell."
Indokolás: Lásd a T/645/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
19. Kovács Tibor képviselõ a törvényjavaslat 6. § g/ pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény hatálya nem terjed ki/
"g) a víz és a[z] vezetékes energiahordozók beszerzésére;"
Indokolás: Lásd a T/645/13. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. Dr. Szolnoki Andrea képviselõ a törvényjavaslat 6. §-át új i/ ponttal
kiegészíteni javasolja:
"i/ a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök és az egészségügyi
fogyóeszközök körébe tartozó közbeszerzésekre."
Indokolás: Lásd a T/645/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
21. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 7. §-ának 6. §-ra való
számozását és következõ kiegészítését javasolja:
" [7.] 6. § (1) E törvény alkalmazásában árubeszerzés az a visszterhes
szerzõdés útján megvalósuló tevékenység, mely a forgalomképes és birtokba
vehetõ dolog tulajdonjogának vagy a használatára, hasznosítására vonatkozó
jognak határozott vagy határozatlan idõre történõ megszerzésére irányul.
(2) Árubeszerzésnek minõsül a dologgal együttjáró szolgáltatás
igénybevétele is, ha a szolgáltatás értéke nem haladja meg a dolog értékét.
Ilyen esetben a dolog és a szolgáltatás értékét össze kell számítani."
Indokolás: Lásd a T/645/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
22. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"7. § (1) E törvény alkalmazásában árubeszerzés az a visszterhes
szerzõdés [útján] alapján megvalósuló tevékenység, mely a forgalomképes és
birtokba vehetõ dolog tulajdonjogának vagy [a] pedig használatára,
hasznosítására vonatkozó jognak határozott vagy határozatlan idõre történõ
megszerzésére irányul."
Indokolás: Lásd a T/645/16/7. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
23. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdése a/
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
"8. § (1) /E törvény alkalmazásában építési beruházás:/
a/ az építmények, továbbá vonalas létesítmények építése, átépítése,
lebontása, valamint az építési munkákhoz kapcsolódó szakipari és technológiai
szerelési munkák;"
Indokolás: Lásd a T/645/60.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdése b/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(1) E törvény alkalmazásában építési beruházás:/
"b) a jóváhagyott hatósági engedélyezési terv alapján készített - az a)
pontban foglaltak közvetlen megvalósulását szolgáló - [építészeti-] építési
mûszaki [kiviteli] (gyártási, szerelési, szervezési) terv készítése."
Indokolás: Lásd a T/645/52/1.a. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
25. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdését új
c/-d/ pontokkal kiegészíteni javasolja:
/(1) E törvény alkalmazásában építési beruházás:/
"c/ Építési hatósági engedélyezési terv, valamint külön jogszabályban
elõírt pályázat alapján készített területrendezési és építési terv.
d/ Az építési beruházás lebonyolításával kapcsolatos tevékenység, illetve
szolgáltatás."
Indokolás: Lásd a T/645/52/1.a. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
26. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 8. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti építési beruházásra - ha az
[építészeti-] építési mûszaki [kiviteli] terv készítésének megrendelésére
külön eljárás keretében kerül sor - törvény az építési beruházásra egyébként
irányadó értékhatártól eltérõ értékhatárt állapíthat meg."
Indokolás: Lásd a T/645/52/1.b. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
27. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése a/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"(2) /E törvény hatálya nem terjed ki a következõ szolgáltatásokra:/
a/ ha a szolgáltatás végzésére kizárólag [- más jogszabályban -]
törvényben, kormányrendeletben vagy miniszteri rendeletben meghatározott
személy vagy szervezet jogosult;"
Indokolás: Lásd a T/645/76. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
28. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése g/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
(2) /E törvény hatálya nem terjed ki a következõ szolgáltatásokra:/
"g/ [kutatási-fejlesztési tevékenység, kivéve ha azt teljes egészében
az ajánlatkérõ finanszírozza, és annak eredményét kizárólag az ajánlatkérõ
hasznosítja;]"
Indokolás: Lásd a T/645/61.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Kulturális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
29. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése g/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(2) E törvény hatálya nem terjed ki a következõ szolgáltatásokra:/
"g) kutatási-fejlesztési tevékenység, kivéve ha azt [teljes
egészében] legalább 50 %-ban és a 2. § (3) bekezdés szerinti értékhatárt
meghaladó mértékben az ajánlatkérõ finanszírozza, és annak eredményét
[kizárólag] az ajánlatkérõ is hasznosítja;"
Indokolás: Az Alkotmányügyi bizottság 1995.04.12-i ülésén a
benyújtó által szóban pontosított javaslat, a pontosítás
mindössze a törvényjavaslatnak megfelelõ helyesírás
alkalmazására irányult. (T/645/16/10..)
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- a Kulturális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
30. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése h/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
(2) /E törvény hatálya nem terjed ki a következõ szolgáltatásokra:/
"h/ [egyedi mûvészeti alkotás készítése;]"
Indokolás: Lásd a T/645/61.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- a Kulturális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
31. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése i/
pontjának az elhagyását javasolja:
/(2) E törvény hatálya nem terjed ki a következõ szolgáltatásokra:/
"[i) építési hatósági engedélyezési terv, illetve külön jogszabályban
elõírt pályázat alapján készített területrendezési és építési terv.]"
Indokolás: Lásd a T/645/55. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
32. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése i/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(2) E törvény hatálya nem terjed ki a következõ szolgáltatásokra:/
"i) terület- és településrendezési terv, hatósági építési engedélyezést
megelõzõ mûszaki koncepcionális terv, hatósági építési [hatósági]
engedélyezési tervdokumentáció, építési beruházás kiviteli tervének, valamint
a [illetve] külön jogszabályban [elõírt pályázat alapján készített
területrendezési és építési terv] meghatározott területrendezési, építészeti
és mûszaki tervpályázatra terv készítése."
Indokolás: Lásd a T/645/52/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
33. Hatvani Zoltán képviselõ a törvényjavaslat 10. § e/ pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
10. § /E törvény alkalmazásában/
"e/ közszolgáltató tevékenység: az olyan tevékenység, melyet törvény,
kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet közszolgáltatásnak, közcélú
szolgáltatásnak, közüzemi tevékenységnek, közmû- vagy kommunális
szolgáltatásnak minõsít;"
Indokolás: Lásd a T/645/90/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
34. Keller László képviselõ a törvényjavaslat Második részének az
elhagyását javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat
"részeinek" számozása értelemszerûen változik):
"A KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA
A Tanács jogállása]
11. §
[(1) Az e törvényben meghatározott célok érvényesülésének biztosítása
érdekében Közbeszerzések Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) jön létre, amely
csak az Országgyûlésnek van alárendelve.
(2) A Tanács az Országgyûlés felügyelete alatt álló, önállóan
gazdálkodó központi költségvetési szerv, mely az e törvényben
meghatározott feladatkörében általános hatáskörrel rendelkezik. Székhelye
Budapest.
(3) A Tanács költségvetését az éves központi költségvetésben
elkülönítetten kell elõirányozni. Elõirányzatának terhére az Országgyûlés
jóváhagyása nélkül év közben nem hajtható végre átcsoportosítás.
(4) A Tanács huszonegy tagból áll, melyben az egyes közérdekû célokat,
az ajánlatkérõket és az ajánlattevõket azonos számú tag képviseli.]
A Tanács tagjai, tisztségviselõi
12. §
(1) A Tanácsban e törvény alapelvei és egyes közérdekû célok
érvényesítése a feladata a következõ szervezetek és személyek által kijelölt
személynek:
a) a Legfõbb Ügyész;
b) a Gazdasági Versenyhivatal Elnöke;
c) a munkavállalók országos érdekképviseleti szervei;
d) a pénzügyminiszter;
e) az ipari és kereskedelmi miniszter;
f) a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter.
(2) A Tanácsban a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõi általános érdekeit
képviselik a következõ szervezetek által kijelölt személyek:
a) a Kormány által - a belügyminiszter, a honvédelmi miniszter, a
közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter és a népjóléti miniszter elõ
terjesztése alapján - kijelölt négy személy;
b) a Nyugdíjbiztosítási és az Egészségbiztosítási Önkormányzat által
együttesen kijelölt személy;
c) a helyi önkormányzatok országos szövetségei által együttesen
kijelölt személy;
d) az országos gazdasági kamarák, az országos szakmai kamarák és a
Magyar Tudományos Akadémia által együttesen kijelölt személy.
(3) A Tanácsban a közbeszerzések során ajánlattevõként fellépõ személyek
(szervezetek) képviseletében a munkáltatók országos érdekképviseletei által
kijelölt hét személy rendelkezik tagsággal.
(4) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott szervezetek együttesen két
tag jelölésére jogosultak.
13. §
(1) Nem lehet a Tanács tagja, aki
a) országgyûlési képviselõ;
b) olyan szervezet vezetõje, illetve vezetõ tisztségviselõje, vagy
felügyelõ bizottsági tagja (a továbbiakban együtt: vezetõ tisztségviselõ),
mely szervezet a Közbeszerzési Döntõbizottság, illetve bíróság öt évnél nem
régebben kelt jogerõs határozata szerint e törvény szabályait megszegte;
c) bûntetett elõéletû;
d) tisztségére méltatlanná vagy tartósan alkalmatlanná vált.
(2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben a megbízatás megszûnését
a Tanács a jelen levõ tagok kétharmadának szavazatával - az érintett személyt
kijelölõ szervezetek véleményének figyelembevételével - állapítja meg.
(3) A tagok megbízatása legalább két évre szól.
(4) A tagok kijelölésének és visszahívásának az (1)-(3) bekezdés esetén
kívüli szabályait a kijelölõ szervek állapítják meg úgy, hogy a Tanács
mûködõképessége állandóan biztosítható legyen.
(5) A tagok megbízatásukat személyesen kötelesek ellátni.
(6) A tagok megbízatásuk ellátásáért a Tanács költségvetésébõl
tiszteletdíjban nem részesülnek.
14. §
(1) A Tanács tagjai közül - a jelen levõ tagok kétharmadának
szavazatával - két évre elnököt és alelnököt választ.
(2) Az elnököt - kérésére - indokolt távolmaradása esetén az alelnök
teljes jogkörrel helyettesíti.
(3) Az elnök
a) képviseli a Tanácsot;
b) meghívása esetén részt vesz az Országgyûlés és bizottságainak
ülésein, és ismerteti a Tanács éves beszámolóját;
c) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Közbeszerzések Tanácsának
Titkársága vezetõjének vonatkozásában.
(4) A Tanács elnökének, alelnökének és tagjainak megbizatása megszûnik
a) a megbízatás idõtartamának lejártával;
b) visszahívással;
c) lemondással;
d) a 13. § (1) bekezdésében foglalt körülmények bekövetkezése esetén;
e) a Tanácsban való tagsága megszûnésével;
f) halálával.
A Tanács hatásköre és mûködése
15. §
(1) A Tanács
a) figyelemmel kíséri e törvény szabályainak érvényesülését,
kezdeményezi az arra jogosultnál a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogszabályok
megalkotását, módosítását;
b) véleményezi a közbeszerzésekkel és a Tanács mûködésével kapcsolatos
jogszabálytervezeteket;
c) a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogszabályok keretei között, azok
végrehajtását elõsegítõ ajánlásokat készít;
d) figyelemmel kíséri a közbeszerzési eljárás alapján megkötött
szerzõdések teljesítését, meghatározza azokat a minõsítési szempontokat, mely
alapján évente hivatalos lapjában, a Közbeszerzési Értesítõben közzéteszi a
65. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti meghívásos eljárásban való
részvételre felkérhetõ gazdálkodó szervezetek (a továbiakban: minõsített
ajánlattevõk) jegyzékét;
e) tagjai útján ellátja az 51. § (2) bekezdésében meghatározott
feladatot;
f) megállapítja a Közbeszerzési Döntõbizottság létszámát;
g) kinevezi, illetve felmenti a Közbeszerzési Döntõbizottság elnökét és a
közbeszerzési biztosokat;
h) elbírálja a közbeszerzési biztosokkal kapcsola tos
összeférhetetlenségi ügyeket;
i) gondoskodik a Közbeszerzési Értesítõnek az általa meghatározott
rendszerességgel történõ kiadásáról, közzéteszi a közbeszerzési eljárással
kapcsolatban készült hirdetményeket, a Közbeszerzési Döntõbizottság
határozatait, a c) pont szerinti ajánlásokat, továbbá egyéb,
közbeszerzéssel kapcsolatos közleményeket;
j) elõsegíti a közbeszerzési eljárásban résztvevõk oktatását és
továbbképzését;
k) kapcsolatot tart más államok közbeszerzési szervezeteivel és
nemzetközi szervezetekkel;
l) elfogadja saját szervezeti és mûködési, valamint más, mûködését
érintõ belsõ szabályzatát és költségvetési javaslatát, továbbá éves
költségvetési beszámolóját.
(2) A Tanács évente beszámolót készít az Országgyûlésnek a közbeszerzések
tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint
tevékenységérõl.
(3) A beszámolónak megállapításokat kell tartalmaznia arra nézve, hogy e
törvény szabályai mennyiben felelnek meg a gazdasági élet és az
államháztartási szabályok követelményeinek, illetõleg milyen módon lehet
biztosítani az ezekkel való összhangot.
16. §
(1) A Tanács testületi üléseit szükség szerint, de évente legalább
négy alkalommal tartja.
(2) A Tanács határozatképes, ha a tagok kétharmada jelen van.
(3) A Tanács határozatait a 13. § (2) bekezdése, a 14. § (1)
bekezdése és a 19. § (3) bekezdése szerinti kivételtõl eltekintve egyszerû
többséggel hozza.
(4) A Tanácsnak a 15. § (1) bekezdésének g), h) pontjai tárgyában hozott
határozata elõkészítésében és eldöntésében nem vehet részt a Tanács azon
tagja, aki az üggyel érintett személy hozzátartozója.
(5) A Tanács tagja az elnöknek köteles bejelenteni, ha személyére nézve
a (4) bekezdés szerinti összeférhetetlenségi ok áll fenn, vagy az
keletkezett, és köteles a folyamatban levõ eljárásban való részvételét azonnal
megszüntetni.
17. §
A Tanács a Közbeszerzési Értesítõ kiadásán kívül egyéb üzletszerû
gazdasági tevékenységet nem folytathat, támogatást semmilyen szervezettõl
vagy személytõl nem fogadhat el, részükre támogatást nem nyújthat.
A Tanács szervezete
18. §
(1) A Tanács tevékenységének koordinálását és az annak végzéséhez
szükséges adminisztratív tevékenységet, továbbá a Közbeszerzési
Döntõbizottság tevékenységéhez szükséges adminisztrációt a Közbeszerzések
Tanácsának Titkársága (a továbbiakban: Titkárság) végzi.
(2) A Titkárság vezetõje és alkalmazottai a Tanáccsal állnak
közszolgálati jogviszonyban. A Titkárság vezetõje gyakorolja a munkáltatói
jogokat a Titkárság alkalmazottai és a közbeszerzési biztosok vonatkozásában.
19. §
(1) A Tanács mellett Közbeszerzési Döntõbizottság (a továbbiakban:
Bizottság) mûködik, melynek feladata a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogsértõ
vagy vitás ügyek miatti jogorvoslat intézése.
(2) A Bizottság hatékony mûködését a Tanács költségvetésébõl kell
biztosítani.
(3) A Bizottság a 15. § (1) bekezdésének f) pontja szerint
meghatározott számú - a Tanáccsal közszolgálati jogviszonyban álló -
közbeszerzési biztosból áll, akiket a Tanács nevez ki, ezek közül a
Bizottság elnökét a Tanács a jelen levõ tagok kétharmadának szavazatával
választja meg öt évre.
20. §
(1) A Tanács elnöke, alelnöke és tagjai, a Titkárság vezetõje,
alkalmazottai és a közbeszerzési biztosok vagy azon személyek, akik ilyen
tevékenységet végeztek, tisztséget viseltek, a feladatuk ellátásával
kapcsolatban tudomásukra jutott szolgálati és üzleti titkot kötelesek
megõrizni.
(2) A Tanács elnöke, illetve a közbeszerzési biztos megkeresésére a
közbeszerzéssel kapcsolatos ügyben minden szerv köteles tizenöt napon belül
tájékoztatást adni.
A közbeszerzési biztosok közszolgálati jogviszonya
21. §
A közbeszerzési biztosok közszolgálati jogviszonyára a köztisztviselõk
jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt (a továbbiakban: Ktv.) az e
törvényben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
22. §
(1) Közbeszerzési biztos az lehet, aki legalább három éves szakmai
gyakorlattal és felsõfokú iskolai végzettséggel, valamint közigazgatási,
illetve jogi szakvizsgával rendelkezik.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szakvizsga elõírásra a Ktv.-ben
meghatározott határidõket megfelelõen alkalmazni kell.
(3) A közbeszerzési biztos tudományos, oktatói, mûvészeti, lektori,
szerkesztõi, valamint jogi oltalom alá esõ szellemi tevékenység
kivételével keresõ foglalkozást nem folytathat, nem lehet gazdasági
társaságban személyes közremûködésre kötelezett tag, illetve vezetõ
tisztségviselõ.
(4) Nem lehet közbeszerzési biztos, aki
a) gazdasági társaságban 25 %-nál nagyobb tulajdoni részesedéssel
rendelkezik;
b) országgyûlési, helyi önkormányzati képviselõ, polgármester, a
Nyugdíjbiztosítási vagy Egészségbiztosítási Önkormányzat képviselõje, illet
ve kamarai tisztségviselõ.
23. §
(1) A közbeszerzési biztost a Ktv. elõmeneteli szabályainak megfelelõen
kell besorolni azzal az eltéréssel, hogy a besorolási fokozatánál eggyel
magasabb besorolási fokozathoz tartozó illetményre jogosult.
(2) A fõtanácsosi besorolású közbeszerzési biztos osztályvezetõi
illetményre jogosult.
(3) A Bizottság elnöke és a Titkárság vezetõje fõosztályvezetõi
illetményre jogosult.
(4) A közbeszerzési biztos közszolgálati jogviszonya felmentéssel
szûnhet meg a Ktv.-ben szabályozottakon túlmenõen akkor is, ha a Tanács a
Bizottság létszámát csökkentette.
(5) Ha a közbeszerzési biztos megbízatása megszûnik, akkor õt a Ktv.
szabályai szerint újra be kell sorolni.
(6) A közbeszerzési biztost a Ktv. 38. §-ának (1) bekezdése alapján nem
lehet utasítani a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslati eljárás, illetve
határozat vonatkozásában.]"
Indokolás: Lásd a T/645/49.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
35. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 12. § (1) bekezdése
bevezetõ szövege helyébe az alábbi rendelkezést javasolja:
"12. § (1) [A Tanácsban e törvény alapelvei és egyes közérdekû célok
érvényesítése a feladata a következõ szervezetek és személyek által kijelölt
személynek:] A törvény alapelveinek és egyes közérdekû céloknak az
érvényesítése a Tanácsban a következõ szervezetek és személyek által kijelölt
személyek feladata:"
Indokolás: Lásd a T/645/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
36. Mádi László képviselõ valamint a Demeter Ervin képviselõ a
törvényjavaslat 12. § (1) bekezdését új c/ ponttal kiegészíteni javasolja (a
javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
"c/ Az Állami Számvevõszék elnöke"
Megjegyzés: A T/645/53.. sz. módosító indítvány tartalmilag összefügg az
ajánlás 42. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/645/53.. sz. és a T/645/62.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
37. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 12. § (2) bekezdése
bevezetõ szövege helyébe az alábbi rendelkezést javasolja:
"(2) [A Tanácsban a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõi általános
érdekeit képviselik a következõ szervezetek által kijelölt személyek:] A
közbeszerzési ajánlatkérõinek általános érdekeit a Tanácsban a következõ
szervek által kijelölt személyek képviselik:"
Indokolás: Lásd a T/645/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi, a
Foglalkoztatási és a Honvédelmi bizottság ülésén egyetért,
a Gazdasági és a Költségvetési bizottság ülésén nem ért
egyet.
38. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 12. § (2) bekezdése a/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
(2) /A Tanácsban a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõi általános
érdekeit képviselik a következõ szervezetek által kijelölt személyek:/
"a/ a Kormány által [- a belügyminiszter, a honvédelmi miniszter, a
közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter és a népjóléti miniszter elõ
terjesztése alapján -] kijelölt [négy] két személy;"
Indokolás: Lásd a T/645/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
39. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 12. § (2) bekezdése d/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
(2) /A Tanácsban a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõi általános
érdekeit képviselik a következõ szervezetek által kijelölt személyek:/
"d/ az országos gazdasági kamarák[,] az országos szakmai kamarák [és
a Magyar Tudományos Akadémia] által együttesen kijelölt személy[.];"
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 40.
pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/645/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
40. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 12. § (2) bekezdését új e/
ponttal kiegészíteni javasolja:
(2) /A Tanácsban a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõi általános
érdekeit képviselik a következõ szervezetek által kijelölt személyek:/
"e/ a Magyar Tudományos Akadémia és az Országos Mûszaki Fejlesztési
Bizottság által együttesen kijelölt személy."
Indokolás: Lásd a T/645/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
41. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 12. § (3) bekezdése helyébe
az alábbi rendelkezést javasolja:
"(3) [A Tanácsban a közbeszerzések során ajánlattevõként fellépõ
személyek (szervezetek) képviseletében a munkáltatók országos
érdekképviseletei által kijelölt hét személy rendelkezik tagsággal.] A
közbeszerzési eljárás ajánlattevõinek általános érdekeit a Tanácsban a
munkáltatók országos érdekképviseleti és gazdasági kamarák által kijelölt hét
személy képviseli."
Indokolás: Lásd a T/645/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
42. Mádi László képviselõ valamint Demeter Ervin képviselõ a
törvényjavaslat 12. § (4) bekezdésének az elhagyását javasolja:
"[(4) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott szervezetek együttesen
két tag jelölésére jogosultak.]"
Indokolás: Lásd a T/645/53.. sz. és a T/645/62.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
43. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 14. § (4) bekezdése e/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
(4) /A Tanács elnökének, alelnökének és tagjainak megbizatása megszûnik/
"e/ [a Tanácsban való tagsága megszûnésével;]"
Indokolás: Lásd a T/645/63.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi, a
Foglalkoztatási és a Költségvetési bizottság ülésén
egyetért, a Gazdasági bizottság ülésén nem ért egyet.
44. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 15. § (2) bekezdésnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) A Tanács évente beszámolót készít az Országgyûlésnek a
közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól,
valamint tevékenységérõl, a beszámolót tájékoztatásul az Állami
Számvevõszéknek is megküldi."
Indokolás: Lásd a T/645/55. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi, a
Költségvetési és a Foglalkoztatási bizottság ülésén
egyetért, a Gazdasági bizottság ülésén nem ért egyet.
45. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 17. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"A Tanács a Közbeszerzési Értesítõ kiadásán kívül egyéb üzletszerû
gazdasági tevékenységet nem folytathat, [támogatást] vagyoni hozzájárulást
semmilyen szervezettõl vagy személytõl nem fogadhat el, részükre [támogatást]
vagyoni hozzájárulást nem nyújthat."
Indokolás: Lásd a T/645/16/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi, a
Költségvetési és a Foglalkoztatási bizottság ülésén
egyetért, a Gazdasági bizottság ülésén nem ért egyet.
46. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 22. § (4) bekezdése a/
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/(4) Nem lehet közbeszerzési biztos, aki/
"a) gazdasági társaságban 25 %-nál, illetve 25 millió Ft-nál nagyobb
tulajdoni részesedéssel rendelkezik;"
Indokolás: Lásd a T/645/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi, a
Költségvetési és a Foglalkoztatási bizottság ülésén
egyetért, a Gazdasági bizottság ülésén nem ért egyet.
47. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 22. § (4) bekezdése a/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(4) Nem lehet közbeszerzési biztos, aki/
"a) gazdasági társaságban [25 %-nál nagyobb] tulajdoni részesedéssel
rendelkezik;"
Indokolás: Lásd a T/645/64.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
48. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 24. § (1) bekezdésnek
a következõ módosítását javasolja:
"24. § (1) A közbeszerzési eljárásban - az egyes eljárási cselekmények,
az ajánlatok értékelése során hozott döntés és a szerzõdés megkötése
tekintetében - az ajánlatkérõ köteles biztosítani, az ajánlattevõ pedig
tiszteletben tartani a verseny tisztaságát, [illetõleg a nyilvánosságot]
illetve nyilvánosságát."
Indokolás: Lásd a T/645/77. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
49. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 26. §-ának szerkezeti
módosítását javasolja:
"(1) A közbeszerzési eljárás nyílt, meghívásos, illetõleg tárgyalásos
eljárás lehet. Meghívásos vagy tárgyalásos eljárásra csak akkor kerülhet
sor, ha azt e törvény megengedi.
[(2)] (5) A nyílt és a meghívásos eljárásban az ajánlatkérõ az ajánlati
felhívásban meghatározza az ajánlattételi határidõt, az ajánlatok
elbírálásának szempontjait és idõpontját. Az ajánlatkérõ az ajánlati
felhívásban, illetve a részletes szerzõdési feltételeket tartalmazó
dokumentációban (a továbbiakban: dokumentáció) meghatározott feltételekhez, az
ajánlattevõ pedig az ajánlatához kötve van.
[(3)] (2) Nyílt eljárás során valamennyi érdekelt ajánlatot tehet, az
ajánlatkérõ azonban az ajánlati felhívásban elõírhatja, hogy az eljárásban
csak belföldi székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk vehetnek részt, feltéve,
ha azoknak a szerzõdés teljesítésére való alkalmassága - az 59. § (2)-
(3) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel - valószínûsíthetõ. Ebben az
esetben az elõminõsítési eljárás lefolytatása kötelezõ. Az elõminõsítési
eljárás eredménytelensége esetén, ha az ajánlatkérõ új eljárás kiírásáról
határoz, köteles a külföldi székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk részvételi
lehetõségét biztosítani.
[(4)] (3) A meghívásos eljárásban az ajánlatkérõ által meghívottak
tehetnek ajánlatot.
[(5)] (4) Tárgyalásos eljárásban az ajánlatkérõ az általa
kiválasztottakkal szabadon tárgyal a szerzõdés feltételeirõl. Ennek során a
felek nincsenek kötve az e törvény 50. §-ában meghatározott módon a
szerzõdés tartalmára vonatkozó ajánlataikhoz.
(6) A meghívásos és a tárgyalásos eljárásra egyébként - ha e törvény
másként nem rendelkezik - a nyílt eljárás szabályait kell megfelelõen
alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/645/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
50. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 26. § (3) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(3) Nyílt eljárás során valamennyi érdekelt ajánlatot tehet[, az
ajánlatkérõ azonban az ajánlati felhívásban elõírhatja, hogy az eljárásban
csak belföldi székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk vehetnek részt, feltéve,
ha azoknak a szerzõdés teljesítésére való alkalmassága - az 59. § (2)-
(3) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel - valószínûsíthetõ. Ebben az
esetben az elõminõsítési eljárás lefolytatása kötelezõ. Az elõminõsítési
eljárás eredménytelensége esetén, ha az ajánlatkérõ új eljárás kiírásáról
határoz, köteles a külföldi székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk részvételi
lehetõségét biztosítani]."
Indokolás: Lásd a T/645/92.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. nem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
51. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 26. § (3) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(3) Nyílt eljárás során [valamennyi érdekelt ajánlatot tehet, az
ajánlatkérõ azonban az ajánlati felhívásban elõírhatja, hogy] az eljárásban
csak belföldi székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk vehetnek részt, feltéve,
ha azoknak a szerzõdés teljesítésére való alkalmassága - az 59. § (2)-
(3) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel - valószínûsíthetõ. Ebben az
esetben az elõminõsítési eljárás lefolytatása kötelezõ. Az elõminõsítési
eljárás eredménytelensége esetén, ha az ajánlatkérõ új eljárás kiírásáról
határoz, köteles a külföldi székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk részvételi
lehetõségét biztosítani."
Megjegyzés: Képviselõ úr a T/645/65.. sz. módosító javaslata is a 26. § (3)
bekezdését érinti.
Indokolás: Lásd a T/645/66.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
52. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 26. § (3) bekezdésnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) Nyílt eljárás során valamennyi érdekelt ajánlatot tehet, az
ajánlatkérõ azonban az ajánlati felhívásban elõírhatja, hogy az eljárásban
csak belföldi székhelyû (lakóhelyû) és hazai gyártókapacitással rendelkezõ
ajánlattevõk vehetnek részt, feltéve, ha azoknak a szerzõdés teljesítésére
való alkalmassága - az 59. § (2)-(3) bekezdésében foglaltakra is
figyelemmel - valószínûsíthetõ. Ebben az esetben az elõminõsítési eljárás
lefolytatása kötelezõ. Az elõminõsítési eljárás eredménytelensége esetén, ha
az ajánlatkérõ új eljárás kiírásáról határoz, köteles a külföldi
székhelyû (lakóhelyû) ajánlattevõk részvételi lehetõségét biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/645/65.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
53. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 28. § (1) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"28. § (1) Az ajánlatkérõ a gazdasági forgalomban résztvevõ szervezetek
és személyek tájékoztatása céljából az e törvényben meghatározott értékhatárt
elérõ vagy meghaladó értékû, az adott évre tervezett közbeszerzéseirõl -
minden év március hó 31.-ig - elõzetes összesített tájékoztatót készít[het]."
Indokolás: Lásd a T/645/67.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
54. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 28. §-át új (2) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(2) Az elõzetes tájékoztatókat a Tanács évente egyszer összesítve
közreadja."
Indokolás: Lásd a T/645/67.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
55. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 29. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"29. § (1) E törvény alkalmazásában hirdetmény közzétételén a
Közbeszerzési Értesítõben történõ közzétételt kell érteni. A Közbeszerzési
Értesítõ kiadásáról Miniszterelnöki Hivatal gondoskodik."
Indokolás: Lásd a T/645/26.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
56. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 29. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) Az [Tanács] (1) bekezdés alapján megjelölt kiadásért felelõs
szervezet a kézhez vett hirdetményt változtatás nélkül közzéteszi. A
hirdetmény feladásának és kézhezvételének idõpontját a közzétételre kerülõ
hirdetmény végén fel kell tüntetni."
Indokolás: Lásd a T/645/26.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
57. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 29. §-át új (8)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"(8) A hírdetményt csak annak a Közbeszerzési Értesítõben történõ
megjelenése után lehet más belföldi lapban is közzétenni."
Indokolás: Lásd a T/645/16/6.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
58. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 31. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az ajánlati felhívás, a részvételi felhívás, illetve a dokumentáció
elkészítése során az ajánlatkérõ nevében eljáró, illetõleg az eljárásba
bevont személyek az eljárásban nem lehetnek ajánlattevõk, illetve nem
állhatnak [a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végzõ]
az ajánlattevõ gazdálkodó szervezettel [rendszeres üzleti kapcsolatban,]
munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban, vagy nem
lehetnek annak vezetõ tisztségviselõi, illetve abban tulajdoni részesedéssel
rendelkezõk, továbbá ezen személyek hozzátartozói."
Indokolás: Lásd a T/645/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
59. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 31. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) Az ajánlatkérõ az ajánlatok kiírására és elbírálására legalább három
tagú bizottságot hoz létre, amely szakvélemény készítésével segíti az
ajánlatkérõ nevében a közbeszerzési eljárást megindító, illetve lezáró
határozatot meghozó személy döntését."
Indokolás: Lásd a T/645/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
60. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 31. §-át új (5) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja:
"(5) A beszerzésért felelõs vezetõ fegyelmi felelõséggel tartozik ha:
a/ a közbeszerzési eljárást jogtalanul mellõzték,
b/ az 5. §-ban foglaltakat, valamint a közbeszerzési eljárás alapelveit,
illetve szabályait megsértették."
Indokolás: Lásd a T/645/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
61. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 34. § (1) bekezdése a/
pontjának az elhagyását javasolja (a módosító indítvány elfogadása esetén e §
pontjainak jelölése feleslegessé válik):
"34. § (1) Az ajánlatkérõ az ajánlati felhívásban, illetve a
dokumentációban meghatározott feltételeknek megfelelõ ajánlatokat
[a/ a legalacsonyabb összegû ellenszolgáltatás vagy
b/] az összességében legelõnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja
el."
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 97.
pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/645/95/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
62. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 34. § (2) bekezdésnek az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(2) [Az ajánlatkérõ az ajánlati felhívásban köteles meghatározni a
(1) bekezdésben foglaltakra figyelemmel az általa választott elbírálási
szempontot.]"
Indokolás: Lásd a T/645/95/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
63. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 34. § (3) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(3) [Ha a]Az ajánlatkérõnek az összességében legelõnyösebb ajánlat[ot
kívánja kiválasztani, az ennek] megítélés[é]re szolgáló - [a] közbeszerzés
tárgyával szembeni követelményekre, az ellenszolgáltatás mértékére és a
teljesítés egyéb körülményeire vonatkozó - szempontok fontossági sorrendjét
[is] meg kell határoznia."
Indokolás: A Gazdasági bizottság 1995.04.12-i ülésén a benyújtó
által szóban pontosított javaslat. (T/645/95/3.)
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz.
- a Foglalkoztatási biz.
- a Honvédelmi biz.
- a Kulturális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
64. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 34. §-át új (4) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja:
"(4) Az ajánlatkérõnek valamennyi ajánlati árat azonos bázisra vetítve
(azonos paritáson) kell elbírálnia."
Indokolás: Lásd a T/645/28.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi és a
Költségvetési bizottság ülésén nem ért egyet, a Gazdasági
bizottság ülésén egyetért.
65. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 37. § (1) bekezdésnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"37. § (1) Ha az ajánlatkérõ a megfelelõ ajánlattételhez szükséges
dokumentációt készít, a részletes szerzõdési feltételeket a dokumentáció
tartalmazza. Az ajánlati felhívásban az ajánlatkérõ köteles megadni a
dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módját, határidejét, annak beszerzési
helyét és pénzügyi feltételeit [is], továbbá az ajánlattevõ dokumentáción
kívüli tájékoztatásának idõpontját és helyét."
Indokolás: Lásd a T/645/97/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
66. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 38. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"38. § (1) Az ajánlattevõ - a dokumentáción kívül - további
tájékoztatást kérhet az ajánlattételi határidõ lejárta elõtt legkésõbb tíz
nappal az ajánlatkérõtõl ajánlata elkészítéséhez."
Indokolás: Lásd a T/645/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
67. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 38. § (1) bekezdésnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"38. § (1) Az ajánlattevõ - a dokumentáción kívül - további
tájékoztatást kérhet az ajánlatkérõtõl ajánlata elkészítéséhez. A tájékoztatás
tartalmát valamennyi ajánlattevõ számára hozzáférhetõvé kell tenni."
Indokolás: A Gazdasági bizottság 1995.04.12-i ülésén a benyújtó
által szóban pontosított javaslat. (T/645/97/2. sz.)
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz.
- a Foglalkoztatási biz.
- a Honvédelmi biz.
- a Kulturális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
68. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 38. § (2) bekezdésnek
a következõ módosítását javasolja:
"(2) A dokumentációval kapcsolatos kiegészítõ tájékoztatást az
ajánlat[kérõ]tevõ köteles megadni az ajánlattételi határidõ lejárta elõtt
legkésõbb hat nappal [megadni] az ajánlási felhívásban meghatározott helyen és
idõpontban minden ajánlattevõ számára nyilvánosan. A tájékoztatóról
jegyzõkönyvet kell felvenni."
Indokolás: Lásd a T/645/78. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi bizottság
ülésén egyetért, a Gazdasági és a Költségvetési bizottság
ülésén nem ért egyet.
69. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 41. §-ának (2)
bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés felvételét javasolja:
"(2) [Az ajánlatkérõ a biztosíték mértékét nem állapíthatja meg oly
módon, hogy ezáltal egyes ajánlattevõket az ajánlattétel lehetõségébõl kizár
vagy indokolatlan és hátrányos megkülönböztetésüket okozza.] A biztosíték
mértéke húszmillió forint összegû beszerzési értékig legfeljebb 3 %, húsz
millió forint felett hatszázezer forint, és a húszmillió forint feletti összeg
legfeljebb 2 %-a. "
Indokolás: Az Alkotmányügyi bizottság 1995.04.12-i ülésén a
benyújtó által szóban pontosított javaslat. (T/645/80. sz.)
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz.
- a Gazdasági biz.
- az Európai integrációs ügyek biz.
- a Foglalkoztatási biz.
- a Honvédelmi biz.
- a Kulturális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi bizottság
ülésn egyetért.
70. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 43. §-át új (3)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"(3) Az ajánlattevõnek nyilatkoznia kell arról, kívánja-e az értékelemzés
szemléletét és módszerét alkalmazni a 95. §-ban megállapított értékhatárokon
felüli közbeszerzéseknél."
Indokolás: Lásd a T/645/54. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
71. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 43. §-át új (3) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja:
"(3) Az ajánlatot két külön borítékban kell benyújtani. Az egyik boríték
tartalmazza az ajánlat érdemi részét, a másik boríték pedig a különbözõ
igazolásokat, köztük a biztosíték nyújtásának igazolását is."
Indokolás: Lásd a T/645/96/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
72. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 44. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"44. § (1) A szerzõdés teljesítéséhez szükséges pénzügyi és gazdasági
alkalmasság igazolható pénzintézettõl származó nyilatkozattal [vagy az éves
beszámoló (egyszerûsített éves beszámoló, egyszerûsített mérleg) hitelesített
másolatának benyújtásával], valamint az ajánlattevõ fizetõképességének
megállapítására alkalmas - az ajánlatkérõ által elõírt tartalmú -
nyilatkozattal."
Indokolás: Lásd a T/645/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
73. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 44. § (2) bekezdése a/
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/(2) Az ajánlattevõ szerzõdés teljesítéséhez szükséges mûszaki
alkalmasságának igazolása történhet/
"a) az elõzõ három év legjelentõsebb szállításainak, építési
beruházásainak, szolgáltatásainak ismertetésével; a hazai szállítók
referenciaként felhasználhatják a külföldi anyavállalat, vagy a velük
együttmûködõ licencadó közremûködésével biztosított, közvetett igazolásokat."
Indokolás: Lásd a T/645/57. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
74. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 44. § (2) bekezdése b/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(2) Az ajánlattevõ szerzõdés teljesítéséhez szükséges mûszaki
alkalmasságának igazolása történhet/
"b) az ajánlattevõnek a közbeszerzés teljesítéséhez szükséges mûszaki-
technikai [jellemzõinek] felszereltségének leírásával;"
Indokolás: Lásd a T/645/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
75. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 44. § (2) bekezdését új c/
ponttal kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
(2) /Az ajánlattevõ szerzõdés teljesítéséhez szükséges mûszaki
alkalmasságának igazolása történhet/
"c/ a megrendelés teljesítésekor igénybe venni kívánt jelentõs
beszállítók és alvállalkozók listájával"
Indokolás: Lásd a T/645/68.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
76. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 46. § (1) bekezdése b/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(1) A közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevõ, aki/
"b/ [egy évnél régebben lejárt] adó-, illeték-, vagy
társadalombiztosítási járulék, valamint elkülönített állami pénzalappal
szemben fennálló fizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha az
ajánlattevõ hitelezõje az adósság késõbbi idõpontban történõ megfizetéséhez
írásban hozzájárult;"
Indokolás: Lásd a T/645/69.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
77. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 46. § (1) bekezdése c/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(1) A közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevõ, aki/
"c) [üzletvitele körében -] öt évnél nem régebben meghozott [- jogerõs
bírósági ítéletben, illetõleg] jogerõs versenyfelügyeleti határozatban,
illetve versenyfelügyeleti határozatot követõ bírósági eljárás során hozott
jogerõs ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el;"
Indokolás: Lásd a T/645/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
78. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 46. § (1) bekezdését új f/
ponttal kiegészíteni javasolja:
46. § (1) /A közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevõ, aki/
"f/ akinek mérleg szerinti vagyona nem éri el az ajánlati ár 5 %-át."
Indokolás: Lásd a T/645/69.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
79. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 46. § (1) bekezdését új f/
ponttal kiegészíteni javasolja:
46. § (1) /A közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevõ, aki/
f/ a mûszaki leírást készíti."
Indokolás: Lásd a T/645/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
80. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 46. §-át új (2) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(2) Az (1) bekezdés a./-f./ pontjait a jelentõs beszállítókra és
alvállalkozókra is alkalmazni kell. Jelentõsnek tekintendõ a beszállító vagy
alvállalkozó, ha termékének vagy szolgáltatásának részaránya több mint az
ajánlati ár 15 %-a."
Indokolás: Lásd a T/645/69.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
81. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 46. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) Az ajánlattevõnek az ajánlatához csatolnia kell írásbeli
nyilatkozatát arról, hogy nem esik az (1) bekezdés a/, továbbá a c/-e/ pontok
hatálya alá, valamint a hatóság igazolását arról, hogy nem eseik a b/ pont
hatálya alá."
Indokolás: Lásd a T/645/101.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
82. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 51. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"51. § (1) Az ajánlatokat tartalmazó zárt iratokat az ajánlattételi
határidõ lejárta [napján] idõpontjában közjegyzõ jelenlétében [fel] kell
felbontani."
Indokolás: Lásd a T/645/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
83. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 51. § (1) bekezdésnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"51. § (1) Az ajánlatokat tartalmazó zárt iratokat az ajánlattételi
határidõ lejárta napján fel kell bontani. Elõször azt a borítékot kell
felbontani, amely az elõírt igazolásokat tartalmazza, az ajánlat érdemi részét
tartalmazó borítékot pedig csak akkor, ha az igazolások az elõírt
kívánalmaknak mindenben megfelelnek."
Indokolás: Lásd a T/645/96/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
84. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 51. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az ajánlatok felbontásánál az ajánlatkérõ, az ajánlattevõk [és
az általuk meghívott személyek, a Tanács tagjai vagy az általuk megbízott
személyek], továbbá - a közbeszerzéshez központi költségvetési támogatásban
részesülõ ajánlatkérõ esetén - a külön jogszabályban meghatározott szervek,
személyek lehetnek jelen."
Indokolás: Lásd a T/645/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
85. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 51. § (2) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az ajánlatok felbontásánál az ajánlatkérõ, az ajánlattevõk és
az általuk meghívott személyek, [a Tanács tagjai vagy az általuk megbízott
személyek] közjegyzõ, továbbá - a közbeszerzéshez központi költségvetési
támogatásban részesülõ ajánlatkérõ esetén - a külön jogszabályban
meghatározott szervek, személyek lehetnek jelen."
Indokolás: Lásd a T/645/91/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
86. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 52. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(1) Az ajánlatkérõ az ajánlatok felbontásakor[, illetõleg azt követõen]
megállapítja, hogy mely ajánlatok érvénytelenek."
Indokolás: Lásd a T/645/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
87. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 54. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"Az ajánlatok felbontásáról, ismertetésérõl, az érvénytelen ajánlatokról
és a kizárt ajánlattevõkrõl [az ajánlatkérõnek jegyzõkönyvet] közjegyzõi
okiratot kell készíteni[e], melynek másolatát minden ajálattevõnek át kell
adni."
Indokolás: Lásd a T/645/34.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
88. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 54. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"54. § Az ajánlatok felbontásáról, ismertetésérõl, az érvénytelen
ajánlatokról és a kizárt ajánlattevõkrõl az ajánlatkérõnek jegyzõkönyvet kell
készítenie. A jegyzõkönyvet a közjegyzõ hitelesíti."
Indokolás: Lásd a T/645/91/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
89. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 55. § (4) bekezdésnek az
elhagyását javasolja:
"[(4) Az (1), illetve a (2) bekezdésben meghatározott határidõ
elmulasztása esetén az eljárás eredménytelen.]"
Indokolás: Lásd a T/645/70.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
90. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 57. § (1) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a módosító indítvány elfogadása esetén e § bekezdés
nélküli §-á változik)
"57. § [(1) Az ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérõ felvilágosítást
kérhet az ajánlattevõtõl az ajánlattal kapcsolatos nem egyértelmû kijelentések
tartalmának tisztázása érdekében.]"
Indokolás: Lásd a T/645/99.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
91. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 57. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"57. § (1) Az ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérõ írásban és a
többi ajálattevõ egyidejû értesítése mellett felvilágosítást kérhet az
ajánlattevõtõl az ajánlattal kapcsolatos nem egyértelmû kijelentések
tartalmának tisztázása érdekében."
Indokolás: Lásd a T/645/35.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
92. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 57. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja:
"[(2) Ha az ajánlat ésszerûtlenül alacsony ellenszolgáltatást tartalmaz,
az ajánlatkérõnek írásban kell magyarázatot kérnie.]"
Indokolás: Lásd a T/645/100.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
93. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 57. §-át új (3)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
VISSZAVONVA! (Az Alkotmányügyi bizottság április 12-i ülésén)
94. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 59. § (1) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"59. § (1) Az eljárás nyertese(i) az(ok az ajánlattevõk), aki(k) az
ajánlatkérõ részére az ajánlati felhívásban (és a dokumentációban)
meghatározott feltételek alapján a 34. § [(2)] (1) bekezdésében meghatározott
elbírálási szempontok egyike szerint a legkedvezõbb ajánlatot tett[e]ék. Az
ajánlatkérõ csak az eljárás nyertes[é]eivel kötheti meg a szerzõdést."
Indokolás: Lásd a T/645/94.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
95. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 59. § (1) bekezdésnek
a következõ módosítását javasolja:
"59. § (1) Az eljárás nyertese az, aki az ajánlatkérõ részére az ajánlati
felhívásban (és a dokumentációban) meghatározott feltételek alapján a 34. §
(2) bekezdésében meghatározott elbírálási szempont[ok egyike] szerint a
legkedvezõbb ajánlatot tette. Az ajánlatkérõ csak az eljárás nyertesével -
visszalépése eseténa következõ legkedvezõbb ajánlat tevõjével - kötheti meg
a szerzõdést."
Indokolás: Lásd a T/645/81. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi és
Gazdasági bizottság ülésén egyetért, a Költségvetési
bizottság ülésén nem ért egyet.
96. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 59. § (1) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"59. § (1) Az eljárás nyertese az, aki az ajánlatkérõ részére az ajánlati
felhívásban (és adokumentációban) meghatározott feltételek alapján a 34. §
[(2)] (1) bekezdésében meghatározott elbírálási szempontok egyike szerint a
legkedvezõbb ajánlatot tette. Az ajánlatkérõ csak az eljárás nyertesével
kötheti meg a szerzõdést."
Indokolás: Lásd a T/645/71.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
97. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 59. § (1) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"59. § (1) Az eljárás nyertese az, aki az ajánlatkérõ részére az ajánlati
felhívásban (és a dokumentációban) meghatározott feltételek alapján [a 34. §
(2) bekezdésében meghatározott elbírálási szempontok egyike szerint a
legkedvezõbb] az összességében legelõnyösebb ajánlatot tette. Az ajánlatkérõ
csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerzõdést."
Indokolás: Lásd a T/645/95/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
98. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 59. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A Költségvetési bizottság április 20-i ülésén)
99. Hatvani Zoltán képviselõ továbbá Demeter Ervin képviselõ a
törvényjavaslat 59. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) Az ajánlatok elbírálása során legfeljebb [tíz] tizenöt százalékos
mértékû eltérés esetén azt az árra vonatkozó ajánlatot is egyenértékûnek kell
tekinteni, amely alapján a belföldön foglalkoztatottak által elõállított
érték az árubeszerzés tárgya értékének ötven százalékát meghaladja."
Indokolás: Lásd a T/645/90/2. sz. és a T/645/72.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
100. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 59. § (3) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(3) Építési beruházásra vonatkozó ajánlatok elbírálása során legfeljebb
[tíz] tizenöt százalékos mértékû eltérés esetén egyenértékûnek kell tekinteni
azt az árra vonatkozó ajánlatot is, amelyben az építési beruházás részét
képezõ árubeszerzés értékének ötven százalékát meghaladja a belföldön
foglalkoztatottak által elõállított érték, illetve amelyben az
alvállalkozói szerzõdések értékének ötven százalékát meghaladó mértékben
kerül sor belföldi székhelyû (lakóhelyû) alvállalkozók igénybevételére."
Indokolás: Lásd a T/645/72.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
101. Tóth Pál és Demeter Ervin képviselõk a törvényjavaslat 59. §-át új
(4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(4) Az ajánlatok elbírálása során legfeljebb öt százalékos mértékû
eltérés esetén azt az árra vonatkozó ajánlatot is egyenértékûnek kell
tekinteni, amelyet az ajánlatkérõvel azonos székhelyû ajánlattevõ adott."
Indokolás: Lásd a T/645/58.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
102. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 59. §-át új (4) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(4) A (2) és (3) bekezdésben foglaltak szerint az ajánlati árak
egybevetésénél a külföldrõl beszerzett áruk és építési beruházási
teljesítmények árát vámpótlék nélkül kell figyelembe venni."
Indokolás: Lásd a T/645/93.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
103. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 59. § (6) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(6) A (2)-(3) bekezdésben meghatározott [- az árura] származásra
vonatkozó ajánlati feltételekrõl [- tényt] az ajánlattevõnek [a gazdasági
kamarák által kiállított származási bizonyítvánnyal] kell [igazolni]
nyilatkoznia."
Indokolás: Lásd a T/645/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
104. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 59. §-át új (7)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"(7) A külföldi és a hazai ajánlat összehasonlítása esetén a vámmal és
szállítással növelt ajánlati ár elbírálásakor érvényes árfolyamon átszámított
forintösszege vehetõ figyelembe."
Indokolás: Lásd a T/645/72.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
105. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 60. § (1) bekezdése e/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
60. § (1) /Eredménytelen az eljárás, ha/
"e/ [az ajánlatkérõ az 55. § (1)-(2) bekezdésében elõírt határidõn
belül az ajánlatokat nem bírálja el;]"
Indokolás: Lásd a T/645/70.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
106. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 60. § (1) bekezdése f/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
T/60.. § (1) Eredménytelen az eljárás, ha/
"f) [az ajánlatkérõnek vagy] valamelyik ajánlattevõnek az eljárás
tisztaságát vagy a többi ajánlattevõ érdekeit súlyosan sértõ cselekménye
miatt az ajánlatkérõ az eljárás érvénytelenítésérõl [kellett] dönt[eni]ött."
Indokolás: Lásd a T/645/38.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
107. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 62. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a módosító indítvány elfogadása esetén e § bekezdés
nélküli §-á változik):
"[(2) Az ajánlatkérõ - az ajánlati felhívásban - a szerzõdés
létrejöttének idõpontját az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérõen is
megállapíthatja. Ebben az esetben a szerzõdést a nyertes ajánlattevõvel
legkésõbb a döntés kihirdetésétõl számított harminc napon - építési beruházás
vonatkozásában hatvan napon - belül kell az ajánlati felhívás, a
dokumentáció feltételei és az ajánlat tartalma alapján írásban megkötni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/102.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
108. Kovács Tibor képviselõ a törvényjavaslat 62. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) Az ajánlatkérõ - az ajánlati felhívásban - a szerzõdés
létrejöttének idõpontját az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérõen is
megállapíthatja. Ebben az esetben a szerzõdést a nyertes ajánlattevõvel
legkésõbb az ajánlati felhívásban megjelölt ajánlati kötöttségi határidõig,
vagy ennek hiányában a döntés kihirdetésétõl számított harminc napon - építési
beruházás vonatkozásában hatvan napon - belül kell az ajánlati felhívás, a
dokumentáció feltételei és az ajánlat tartalma alapján írásban megkötni."
Indokolás: Lásd a T/645/12. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
109. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 62. § (2)
bekezdésnek a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az ajánlatkérõ - az ajánlati felhívásban - a szerzõdés
létrejöttének idõpontját az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérõen is
megállapíthatja. Ebben az esetben a szerzõdést a nyertes ajánlattevõvel
legkésõbb a döntés kihirdetésétõl számított harminc napon - építési beruházás
vonatkozásában hatvan napon - belül kell az ajánlati felhívás, [a
dokumentáció feltételei] a kiegészítõ tájékoztatás (38. §.) és az ajánlat
tartalma alapján írásban megkötni."
Indokolás: Lásd a T/645/82. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
110. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 64. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"64. § (1) Az ajánlatkérõnek az eljárás befejezésekor az elbírált
ajánlatokról írásbeli összegezést kell készíteni az 6. mellékletben
meghatározott minta szerint. Ezt az összegezést az ajánlatkérõ öt évig köteles
megõrizni, [és azt - felhívására - a Tanács rendelkezésére bocsátani] és 1
példányát megküldeni a Központi Statisztikai Hivatal részére."
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 111.
pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/645/39.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
111. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 64. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az ajánlatkérõ a költségvetési év végén az éves közbeszerzésekrõl
a 7. mellékletben meghatározott minta szerint éves összegezést készít,
[amelyet megküld a Tanácsnak] és 1 példányát megküldeni a Központi
Statisztikai Hivatal részére."
Indokolás: Lásd a T/645/39.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
112. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 67. § (2)
bekezdésének az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(2) [Az ajánlatkérõ a hirdetményben meghatározza az ajánlattevõk
keretszámát azzal, hogy a részvételre jelentkezõk között legfeljebb a
keretszám felsõ határáig terjedõ számú jelentkezõnek küld majd ajánlati
felhívást.]"
Indokolás: Lásd a T/645/83. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
113. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 70. § d/ pontjának az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
/Az ajánlatkérõ tárgyalásos eljárást alkalmazhat, ha a) a nyílt vagy a
meghívásos eljárás - a 60. § (1) bekezdésének e) és f) pontjában foglaltak
kivételével - eredménytelen volt, feltéve, hogy az ajánlati felhívás
feltételei idõközben nem változtak meg;/
"d) [az ajánlatkérõ által elõre nem látható okból elõállt rendkívüli
sürgõsség miatt a nyílt vagy a meghívásos eljárásra elõírt határidõk nem
lennének betarthatóak; a rendkívüli sürgõsséget indokló körülmények nem
eredhetnek az ajánlatkérõ mulasztásából;]"
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 115.
pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/645/40.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
114. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 70. § e/ pontjának az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
70. § /Az ajánlatkérõ tárgyalásos eljárást alkalmazhat, ha a) a nyílt
vagy a meghívásos eljárás - a 60. § (1) bekezdésének e) és f) pontjában
foglaltak kivételével - eredménytelen volt, feltéve, hogy az ajánlati
felhívás feltételei idõközben nem változtak meg;/
"e/ [a szolgáltatás tárgyának meghatározása nem lehetséges olyan
pontossággal, illetve egyértelmûséggel, mely lehetõvé teszi a nyílt vagy
meghívásos eljárásban a legkedvezõbb ajánlat kiválasztását;]"
Indokolás: Lásd a T/645/103/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
115. Keller László képviselõ, valamint Bauer Tamás képviselõ a
törvényjavaslat 70. § h/ pontjának az elhagyását javasolják (a javaslat
elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Az ajánlatkérõ tárgyalásos eljárást alkalmazhat, ha a) a nyílt vagy a
meghívásos eljárás - a 60. § (1) bekezdésének e) és f) pontjában foglaltak
kivételével - eredménytelen volt, feltéve, hogy az ajánlati felhívás
feltételei idõközben nem változtak meg;/
"h) [a beszerzés kedvezõ feltételei csak rövid ideig állnak fenn, és a
kedvezõ feltételek igénybevétele más típusú eljárás alkalmazása esetén
meghiúsulna;]"
Indokolás: Lásd a T/645/40.. sz., valamint a T/645/103/2. sz.
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
116. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 73. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
"Az ajánlatkérõként - az 1. § e) pontjában meghatározott szervezetek
kivételével - [szerzõdést kötõ] szerzõdéskötõ fél a szerzõdéstõl elállhat vagy
azt felmondhatja, ha a szerzõdéskötést követõen beállott körülmény folytán a
szerzõdés teljesítésére nem képes. Ebben az esetben köteles a
szerzõdéskötésbõl eredõ kár [egyidejû] megtérítésére."
Indokolás: Lásd a T/645/16/8. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
117. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 73. §-át új (1)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a 73. §
eredeti szövege (2) bekezdés számozást kap):
"(1) A felek csak akkor módosíthatják a szerzõdésnek az ajánlati
felhívás, a dokumentáció feltételei, illetve az ajánlat tartalma alapján
meghatározott részét, ha a szerzõdéskötést követõen beállott körülmény folytán
a szerzõdés valamelyik fél lényeges jogos érdekét sérti."
Indokolás: Lásd a T/645/52/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
118. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 74. §-át új (3)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a 73. §
eredeti szövege (1) bekezdés számozást kap):
"(3) Építési beruházás esetén az ajánlettevõként szerzõdést kötõ fél
köteles megfelelõ felelõsségbiztosítási szerzõdést kötni."
Indokolás: Lásd a T/645/52/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
119. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 76. § elõtti cím és az (1)
bekezdésének az elhagyását javasolja (a módosító indítvány elfogadása esetén e
§ bekezdés nélküli §-á változik):
"[A Bizottság eljárása
A Bizottság hatásköre]
76. §
[(1) A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslat körében a Bizottság
hatáskörébe tartozik
a) a közbeszerzési eljárás jogtalan mellõzése miatt indult eljárás
lefolytatása;
b) az 5. §-ban foglaltak, valamint a közbeszerési eljárás alapelvei,
illetõleg szabályai meg sértésével kapcsolatos eljárás lefolytatása;
c) az ajánlatkérõ döntésével szemben bármely érdekelt által benyújtott
kérelem elbírálása.]"
Indokolás: Lásd a T/645/41.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
120. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 76. § (2)
bekezdésnek a következõ módosítását javasolja:
"(2) [Nem a Bizottság, hanem] A bíróság hatáskörébe tartozik a
közbeszerésekkel kapcsolatos - az (1) bekezdésben nem említett - egyéb jogvita
elbírálása."
Indokolás: Lásd a T/645/84. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
121. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 76. § (2) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"[(2)] (1) [Nem a Bizottság, hanem] A bíróság hatáskörébe tartozik a
közbeszerésekkel kapcsolatos [- az (1) bekezdésben nem említett - egyéb]
jogvita elbírálása."
Indokolás: Lásd a T/645/42.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
122. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 76. §-át új (2)-(4)
bekezdésekkel kiegészíteni javasolja:
"(2) A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogviták elbírálási eljárásra a
Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (továbbiakban; Pp.) XXV.
fejezetének szabályait kell alkalmazni."
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
"(3) A bíróság ítéletében - a kereseti kérelemben foglaltakról való
határozatával egyidejûleg - a következõ döntéseket is hozhatja:
a/ a közbeszerzési eljárás befejezése elõtt felhívhatja a jogsértés
okozóját a közbeszerzési törvény szabályainak megfelelõ eljárásra;
b/ az ajánlattevõt legfeljebb öt évre eltilthatja közbeszerzési
eljárásban való részvételtõl;
c/ bírságot szabhat ki a közbeszerzési törvény szabályait megszegõ
szervezettel vagy szervezettel jogviszonyban álló, a jogsértésért felelõs
személlyel szemben."
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
"(4) Bírság kiszabására a (3) bekezdés b/ pontjának alkalmazásával együtt
kerülhet sor. A bírságot a bíróság által kiszabott rendbírság behajtásának
szabályai szerint kell behajtani."
Indokolás: Lásd a T/645/42.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
123. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 77. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[Az eljáró közbeszerzési biztosokra vonatkozó szabályok
77. § (1) A 76. § (1) bekezdésében meghatározott ügyekben (a
továbbiakban: közbeszerzési ügy) három közbeszerzési biztos jár el, akiket a
Bizottság elnöke jelöl ki.
(2) A közbeszerzési ügyben eljáró közbeszerzési biztosokat úgy kell
kiválasztani, hogy közülük legalább az egyik jogi szakvizsgával, egy pedig az
ügy tárgyával leginkább összefüggõ egyetemi vagy fõiskolai végzettséggel
rendelkezzen.]"
Megjegyzés: A módosító javaslat a törvényjavaslat 77. §-a elõtti cím és a
77-93. §-ok elhagyására tett indítvány, ezért a módosító indítvány
tartalmilag összefügg az ajánlás 124., 125., 128., 129., 130., 132., 135.,
136., 137., 138., 139., 141., 142., 143., 144. és 146. pontjában ismertetett
javaslatokkal.
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
124. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 78. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"78. § [(1) A közbeszerzési ügyben nem járhat el az a közbeszerzési
biztos, aki
a) az ajánlatkérõ, a közbeszerzési eljárást jogtalanul mellõzve beszerzõ,
az ajánlattevõ vagy az eljárást kezdeményezõ egyéb érdekelt szervezetben (a
továbbiakban együtt: ügyfél-szervezet) tulajdoni részesedéssel rendelkezik;
b) olyan szervezetben rendelkezik tulajdoni részesedéssel, mely az
ügyfél-szervezettel rendszeres üzleti kapcsolatban áll.
(2) A közbeszerzési ügyben nem járhat el az a közbeszerzési biztos,
akinek hozzátartozója:
a) az ügyfél-szervezettel munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb
jogviszonyban vagy tagsági viszonyban áll, illetve annak vezetõ
tisztségviselõje;
b) az ügyfél-szervezetben tulajdoni részesedéssel rendelkezik;
c) olyan szervezettel áll munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb
jogviszonyban, vagy tagsági viszonyban, illetõleg annak vezetõ
tisztségviselõje vagy abban tulajdoni részesedéssel rendelkezik, mely az
ügyfél-szervezettel rendszeres üzleti kapcsolatban áll;
d) olyan szervezettel áll közszolgálati jogviszonyban, mely az
ügyfél-szervezet felügyelõ vagy alárendelt szervezete, illetve, amely az
ügyfél-szervezet részére valamely támogatást, illetõleg kizárólagos
jogosítványt biztosított.
(3) A közbeszerzési biztos a Bizottság elnökének köteles bejelenteni, ha
a közbeszerzési ügy vonatkozásában személyére nézve összeférhetetlenségi ok
áll fenn, vagy az keletkezett, és köteles a folyamatban levõ ügyben való
részvételét azonnal megszüntetni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
125. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 79. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
[A jogorvoslati eljárás szabályai]
"79. § [(1) A Bizottság eljárására - ha e törvény másként nem
rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957.
évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A Bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
(3) A kérelmet az ajánlatkérõ, az ajánlattevõ vagy az olyan egyéb
érdekelt (a továbbiakban: kérelmezõ) nyújthatja be, akinek jogát vagy jogos
érdekét az e törvénybe ütközõ tevékenység vagy mulasztás sérti vagy
veszélyezteti.
(4) A hivatalból történõ eljárás megindítását a Tanács tagja
kezdeményezi, ha e törvény szabályait sértõ eseményrõl szerez tudomást.
(5) Az eljárás megindítása az e törvény szabályait sértõ esemény
tudomásra jutásától számított tizenöt napon belül, de legkésõbb az esemény
bekövetkezésétõl számított hatvan napon belül kérhetõ, illetve
kezdeményezhetõ. E határidõk elmulasztása jogvesztéssel jár.
(6) A Bizottság kérelemre indult eljárásáért - az eljárás megindításakor
- harmincezer forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
126. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 79. § (6)
bekezdésnek a következõ módosítását javasolja:
"(6) A Bizottság részére kérelemre indult eljárásáért - az eljárás
megindításakor - harmincezer forint igazgatási szolgáltatási díjat kell
fizetni."
Indokolás: Lásd a T/645/85. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
127. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 79. § (6) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(6) A Bizottság kérelemre indult eljárásáért - az eljárás
megindításakor - [harmincezer forint] a Tanács által minden év március 15-ig
megállapított és közzétett mértékû igazgatási szolgáltatási díjat kell
fizetni. Ennek mértéke az elsõ évben harmincezer forint."
Indokolás: Lásd a T/645/73.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
128. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 80. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"80. § [(1) A kérelemben meg kell jelölni:
a) a kérelmezõ nevét, székhelyét (lakhelyét);
b) azt, hogy mely ajánlatkérõ milyen tárgyban folytatott
közbeszerzési eljárásával, illetõleg mely beszerzõnek a közbeszerzési eljárás
mellõzésével történõ beszerzésével kapcsolatban kezdeményezik a
jogorvoslatot;
c) azt, hogy mikor történt a jogsértõ esemény, illetõleg az mikor jutott
a kérelmezõ tudomására;
d) hogy a kérelmezõ a Bizottság milyen intézkedését kéri, ennek indokait;
e) hogy a kérelmezõ kéri-e a Bizottság ideiglenes intézkedését, ennek
indokait;
f) a közbeszerzési ügy lehetséges érdekeltjeinek a kérelmezõ által
ismert nevét és székhelyét (lakhelyét).
(2) Ha a kérelem az (1) bekezdés szerinti adatokat nem tartalmazza, a
Bizottság felhívja a kérelmezõt a hiányok öt napon belül történõ
pótlására.
(3) Ha a Bizottság megállapítja, hogy a kérelmezõ nem tartozik a 79. §
(3) bekezdésének hatálya alá, vagy a 79. § (6) bekezdése szerinti igazgatási
szolgáltatási díjat nem fizette meg, a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül,
hivatalból elutasítja.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
129. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 81. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"81. § [(1) A Bizottság a jogorvoslati eljárást a 80. § (1)
bekezdésében foglaltakat hiánytalanul teljesítõ kérelem alapján, annak
érkezése napján indítja meg.
(2) A Bizottság az eljárás indulásáról a feleket és a közbeszerzési
ügyben érdekelteket a kérelem, illetõleg a kezdeményezõ irat megküldése
mellett azonnal értesíti és felhívja, hogy öt napon belül küldjék meg
észrevételeiket és jelentsék be, hogy igényt tartanak-e tárgyalás
tartására, továbbá felhívja a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõjét,
illetõleg a közbeszerzési eljárást jogtalanul mellõzõ beszerzõt a
beszerzéssel kapcsolatban rendelkezésre álló összes irat azonnali
megküldésére.
(3) Ha a kérelmet az ajánlatkérõ nyújtja be, a rendelkezésére álló
iratokat a kérelemmel együtt köteles megküldeni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
130. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 82. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"82. § [(1) A Bizottság a 80. § (1) bekezdésének megfelelõ kérelem
érkezésétõl, illetõleg az eljárás kezdeményezésétõl számított három napon
belül kérelemre vagy hivatalból ideiglenes intézkedéseket tehet, ha az
iratokból megállapítható, hogy e törvény szabályainak megszegése miatt a
közbeszerzések tisztasága sérült, vagy ennek veszélye fennáll.
(2) A Bizottság ideiglenes intézkedésként
a) a közbeszerzési eljárás felfüggesztését rendeli el;
b) a még meg nem kötött szerzõdés megkötésének felfüggesztését
rendeli el;
c) ha a közbeszerzés tisztasága így is biztosítható, felszólítja a
közbeszerzési eljárás ajánlatkérõjét, hogy az eljárásba a kérelmezõt vonja
be.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
131. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 82. § (2) bekezdése
b/ pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(2) A Bizottság ideiglenes intézkedésként/
"b) a még meg nem kötött szerzõdés [megkötésének felfüggesztését
rendeli el] megkötését megtiltja;"
Indokolás: Lásd a T/645/16/9. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
132. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 83. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"83. § [(1) Ha bármely érdekelt kéri, a Bizottság tárgyalást tart,
melyen a felek és egyéb érdekeltek személyesen vagy képviselõik útján jelen
lehetnek, észrevételt tehetnek, a tárgyalás befejezéséig bizonyítékaikat
elõterjeszthetik.
(2) A tárgyalás nem nyilvános.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
133. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 83. § (2)
bekezdésnek a következõ módosítását javasolja:
"(2) A tárgyalás [nem] nyilvános, azonban a tárgyaláson minden
ajánlattévõ vagy képviselõje részt vehet."
Indokolás: Lásd a T/645/86. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
134. Bauer Tamás képviselõ a törvényjavaslat 83. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A tárgyalás [nem] nyilvános."
Indokolás: Lásd a T/645/104.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
135. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 84. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"84. § [A közbeszerzési ügy kérelmezõjén és az ellenérdekû félen, továbbá
ezek képviselõjén és a Tanács tagjain kívüli személyek csak a Bizottság
engedélye alapján tekinthetnek be az eljárás irataiba, illetve készíthetnek
azokról másolatot, feljegyzést. Ilyen engedélyt a Bizottság akkor adhat, ha
az iratok ismeretéhez - az erre irányuló kérelem benyújtójának - jogos
érdeke fûzõdik, és az iratbetekintés nem sérti az üzleti, illetve szolgálati
titok védelmét.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
136. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 85. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"85. § [A Bizottság ötvenezer forinttól ötszázezer forintig terjedõ
pénzbírsággal sújthatja a közbeszerzési ügy részvevõjét, ha
a) téves vagy hamis adatot közöl, illetve az ügy elbírálása
szempontjából lényeges adatot el hallgat;
b) felvilágosítást nem, vagy nem határidõn belül ad meg;
c) a gazdasági, illetve közbeszerzési tevékenységével kapcsolatos
iratokba való betekintést megakadályozza.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
137. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 86. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"86. § [(1) A Bizottság a 80. § (1) bekezdésének megfelelõ kérelem
érkezésétõl, illetõleg az eljárás kezdeményezésétõl számított tizenöt napon
belül köteles határozatot hozni, ha az ügyben tárgyalás tartására nem
került sor.
(2) Ha a Bizottság az ügyben tárgyalást tartott, a 80. § (1) bekezdésének
megfelelõ kérelem érkezésétõl, illetõleg az eljárás kezdeményezésétõl
számított harminc napon belül köteles határozatot hozni.
(3) A határidõ indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb tíz nappal
meghosszabbítható, errõl az eredeti határidõ lejárta elõtt a feleket
értesíteni kell.
(4) A Bizottság a határozatát többségi szavazással, a beszerzett iratok
alapján, illetõleg tárgyalás megtartása esetén arra tekintettel hozza meg a
Tanács nevében.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
138. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 87. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"87. § [A határozatot a feleknek és egyéb érdekelteknek kézbesíteni kell,
és a Közbeszerzési Értesítõben közzé kell tenni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
139. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 88. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[Jogkövetkezmények]
88. § [(1) A Bizottság határozatában
a) az alaptalan kérelmet elutasítja;
b) a közbeszerzési eljárás befejezése elõtt fel hívhatja a jogsértés
okozóját az e törvény szabályainak megfelelõ eljárásra, illetõleg az
ajánlatkérõ döntésének meghozatalát feltételhez kötheti;
c) megsemmisítheti az ajánlatkérõnek a közbeszerzési eljárás folyamán hozott
vagy azt lezáró döntését, kivéve, ha e döntés alapján a szerzõdés már
létrejött;
d) e törvény megsértett rendelkezésének megjelölése mellett megállapíthatja a
jogsértés megtörténtét;
e) az ajánlattevõt legfeljebb öt évre eltilthatja közbeszerzési eljárásban
való részvételtõl;
f) bírságot szabhat ki az e törvény szabályait megszegõ szervezet vagy a
szervezettel jogviszonyban álló, a jogsértésért felelõs személlyel
szemben;
g) a jogsértõt kötelezi az eljárási díj és költségek viselésére.
(2) Ha a kérelem a 62. § (2) bekezdése szerint létrejövõ szerzõdést megelõzõ
közbeszerzési eljárás jogszabálysértõ voltának megállapítására irányult, a
Bizottság az alaptalan kérelmet elutasító határozatában megállapítja, hogy a
közbeszerzési eljárás nem volt jogsértõ.
(3) Ha a Bizottság az eljárás során más jogszabály megsértésére utaló
körülményt észlel, köteles azt jelezni az illetékes hatóságnak, így
különösen a nyomozóhatóságnak, az Állami Számvevõszéknek vagy a Kormányzati
Ellenõrzési Irodának.
(4) Az (1) bekezdés f) pontja szerinti bírság kiszabására csak abban az
esetben kerülhet sor, ha a Bizottság a közbeszerzési eljárást lezáró döntés,
vagy a közbeszerzési szerzõdés megkötését követõen az eljárás jogellenességét
állapította meg, továbbá, ha az (1) bekezdés e) pontja szerint az
ajánlattevõt eltiltotta a közbeszerzési eljárásban való részvételtõl. A
bírság mértéke ötszázezer forinttól tízmillió forintig terjed.
(5) A Bizottság az (1) bekezdésben szereplõ intézkedéseket - ha ennek
feltételei fennállnak - együttesen is alkalmazhatja.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
140. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 88. § (4)
bekezdésnek a következõ módosítását javasolja:
"(4) Az (1) bekezdés f) pontja szerinti bírság kiszabására csak abban az
esetben kerülhet sor, ha a Bizottság a közbeszerzési eljárást lezáró döntés,
vagy a közbeszerzési szerzõdés megkötését követõen az eljárás jogellenességét
állapította meg, továbbá, ha az (1) bekezdés e) pontja szerint az
ajánlattevõt eltiltotta a közbeszerzési eljárásban való részvételtõl. A
bírság mértéke [ötszázezer forinttól tízmillió forintig terjed] a beszerzési
érték legfeljebb harminc százaléka, de legalább ötszázezer fonrint."
Indokolás: Lásd a T/645/87. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi, a
Gazdasági és a Foglalkoztatási bizottság ülésén egyetért,
a Költségvetési bizottság ülésén nem ért egyet.
141. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 89. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[XII. fejezet
A bíróság eljárása
Jogorvoslat a Bizottság határozata ellen
89. §
89. § (1) A Bizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek
jogát vagy jogos érdekét a Bizottságnak az ügy érdemében hozott határozata
sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
(2) A Bizottság az ügy érdemében hozott határozatát akkor is
közzéteheti, ha a határozat bírósági felülvizsgálatát kérték, de ezt a
körülményt a közleménynek tartalmaznia kell.
(3) A bíróságnak a közbeszerzési ügyben hozott határozat felülvizsgálata
iránti kereset alapján indult eljárására a Polgári perrendtartásról szóló
1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) XX. fejezetét az e törvény 90-
93. §-a szerinti eltérésekkel kell alkalmazni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
142. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 90. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"90. § [(1) A keresetlevelet a határozat kézbesítésétõl számított tizenöt
napon belül kell benyújtani a Bizottsághoz. A keresetlevélben nyilatkozni
kell arról is, hogy a felperes kéri-e tárgyalás tartását.
(2) A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs
halasztó hatálya.
(3) A Bizottság a keresetlevelet - az ügy irataival és a Pp. 331. §-a
szerinti nyilatkozatával együtt - a keresetlevél beérkezésétõl számított öt
napon belül továbbítja a bíróságnak. A Bizottságnak a nyilatkozatban közölnie
kell, kéri-e tárgyalás tartását.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
143. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 91. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"91. § [(1) Az ügy elintézésébõl ki van zárva és abban mint bíró nem
vehet részt az a személy, aki a 78. §-ban meghatározott okok alapján
közbeszerzési biztosként sem járhatna el.
(2) A bíróság a keresetlevelet nyolc napon belül kézbesíti és
egyidejûleg
a) írásban közli a Bizottság nyilatkozatát a felperessel;
b) határidõ tûzésével felhívja a közbeszerzési ügyben szerepelt azon
érdekelteket, akikre nézve a Bizottság határozata rendelkezést tartalmaz a
nyilatkozattételre és tájékoztatja a beavatkozás lehetõségérõl.
(3) Ha a tárgyalás tartását a felek nem kérték, a bíróság a pert
tárgyaláson kívül bírálja el.
(4) A bírósági eljárást soron kívül kell lefolytatni.
(5) A bíróság a Bizottság határozatát megváltoztathatja és megteheti a
88. § (1) bekezdésének b)-f) pontja szerinti intézkedéseket.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
144. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 92. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"92. § [A 89. § (3) bekezdése szerinti ügyben elsõfokon eljáró bíróság
határozata ellen a határozat közlésétõl számított nyolc napon belül lehet
fellebbezni.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
145. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 92. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
"92. § A 89. § (3) bekezdése szerinti ügyben elsõfokon eljáró bíróság
határozata ellen a határozat közlésétõl számított [nyolc] tizenöt napon belül
lehet fellebbezni."
Indokolás: Lásd a T/645/88. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
146. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 93. §-ának az elhagyását
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"93. § [A 89. § (3) bekezdése szerinti ügyben eljáró bíróság másodfokú
határozata ellen nincs helye a Pp. XIV. fejezete szerinti felülvizsgálatnak.]"
Indokolás: Lásd a T/645/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Európai integrációs ügyek biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
147. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 94. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"94. § (1) Ez a törvény [- a (2) bekezdésben foglaltak kivételével -]
199[6]. [január] július 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a
hatálybalépés után megkezdett beszerzésre kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/645/44.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
148. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 94. § (1) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"94. § (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével -
[1996. január 1. napján] a kihirdetéstõl számított 90. napon lép hatályba,
rendelkezéseit a hatálybalépés után megkezdett beszerzésre kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/645/74.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
149. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 94. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"[(2) A törvény 11-23. §-aiban foglalt rendelkezések - a 11. § (3)
bekezdése kivételével - a kihirdetést követõ 15. napon lépnek hatályba.]"
Indokolás: Lásd a T/645/44.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
150. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 94. § (4) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(4) [A Kormány a (2) bekezdésben meghatározott rendelkezések
hatálybalépésétõl számított 30 napon belül kijelöli a Tanácsnak a 12. § (1)
bekezdésének d)-f) pontjában, valamint (2) bekezdésének a) pontjában
meghatározott tagjait. A Tanács kijelölt tagjai felkérik a Tanács többi
tagjának kijelölésére jogosult szervezeteket a tagok kijelölésére és
segítséget nyújtanak a szervezetek közötti kapcsolatfelvételhez. A (2)
bekezdésben meghatározott rendelkezések hatálybalépésétõl számított 90 napon
belüli idõpontra összehívják a Tanács alakuló ülését.]"
Indokolás: Lásd a T/645/45.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
151. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 94. § (5) bekezdésének az
elhagyását javasolja:
"(5) [A közbeszerzési biztosok száma 1996. december 31-ig hat személy.]"
Indokolás: Lásd a T/645/45.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
152. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 95. § (1) bekezdése
c/ pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(1) A törvény hatálya alá tartozó szervezetek tekintetében - a (2)
bekezdésben szereplõ kivétellel - a közbeszerzés értékhatára 1996. december
31-ig:/
"c) [építészeti-] építési mûszaki [kiviteli] terv készítése esetén:
ötmillió forint;"
Indokolás: Lásd a T/645/52/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
153. Mádi László képviselõ és dr. Brúszel László képviselõ, valamint
Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 95. § (2) bekezdésének az elhagyását
javasolják (a módosító indítvány elfogadása esetén e § bekezdés nélküli §-á
változik):
"[(2) A helyi önkormányzat, a kisebbségi települési önkormányzat, a
települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzati költségvetési
szerv tekintetében - amennyiben a közbeszerzéshez címzett vagy
céltámogatással központi költségvetési támogatásban részesül - a közbeszerzés
értékhatára 1996. december 31-ig:
a) árubeszerzés esetén: kétmillió forint;
b) építési beruházás esetén: ötmillió forint;
c) építészeti-mûszaki kiviteli terv készítése esetén: kétmillió forint;
d) szolgáltatás megrendelése esetén: kétmillió forint.]"
Indokolás: Lásd a T/645/14.. és a T/645/17/1. sz., valamint a
T/645/75.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
154. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 95. § (2) bekezdése
c/ pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(2) A helyi önkormányzat, a kisebbségi települési önkormányzat, a
települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzati költségvetési
szerv tekintetében - amennyiben a közbeszerzéshez címzett vagy
céltámogatással központi költségvetési támogatásban részesül - a közbeszerzés
értékhatára 1996. december 31-ig:/
"c) [építészeti-] építési mûszaki [kiviteli] terv készítése esetén:
kétmillió forint;"
Indokolás: Lásd a T/645/52/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
155. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 96. § bevezetõ szövegének
a következõ kiegészítését javasolja:
"96. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a törvény hatálybalépését
megelõzõen rendeletben szabályozza
a/ a központi költségvetési szervek vonatkozásában a közbeszerzési
eljárás kiírásával és elbírálásával kapcsolatos tevékenység részletes
szabályait, az abban eljáró személyekre vonatkozó rendelkezéseket;
b/ a közbeszerzések központosítására irányadó részletes szabályokat, a
központosított közbeszerzésre jogosult szervezetet, illetve szervezeteket."
Indokolás: Lásd a T/645/74.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
156. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 96. §-át a következõ új,
(1)-(3) bekezésekkel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a
96. § eredeti szövege (4) bekezdés számozást kap):
"96. § (1) A Kormány a központi költségvetési szervek vonatkozásában a
közbeszerzések központosított eljárás keretében történõ lefolytatását
rendelheti el, meghatározva annak személyi és tárgyi hatályát, valamint az
ajánlatkérésre jogosultat.
(2) A Kormány a központosított közbeszerzési eljárás lefolytatását
elrendelõ határozatát nyilvánosságra hozza, mely - szükség esetén -
tartalmazza az eljáráshoz való csatlakozás lehetõségére vonatkozó
tájékoztatást is.
(3) A központosított közbeszerzési eljárás során az e törvényben foglalt
rendelkezéseket akkor is alkalmazni kell, ha a Kormány az ajánlatkérésre az 1.
§-ban nem említett szervezetet vagy személyt jogosít fel. A központosított
közbeszerzési eljárásra irányadó részletes szabályokat külön jogszabály
állapítja meg.
(4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza
a) a központi költségvetési szervek vonatkozásában a közbeszerzési
eljárás kiírásával és elbírálásával kapcsolatos tevékenység részletes
szabályait, az abban eljáró személyekre vonatkozó rendelkezéseket;
b) a közbeszerzések központosítására irányadó részletes szabályokat, a
központosított közbeszerzésre jogosult szervezetet, illetve szervezeteket."
Indokolás: Lásd a T/645/20.. és T/645/46.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
157. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 96. §-ának
bekezdésekre bontását és következõ kiegészítését javasolja:
"96. § (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza
a) a Kormány vagy a miniszter által alapítot központi költségvetési
szervek vonatkozásában a közbeszerzési eljárás kiírásával és elbírálásával
kapcsolatos tevékenység részletes szabályait, az abban eljáró személyekre
vonatkozó rendelkezéseket;
b) a közbeszerzések központosítására irányadó részletes szabályokat, a
központosított közbeszerzésre jogosult szervezetet, illetve szervezeteket."
Indokolás: Lásd a T/645/16/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
158. Dr. Brúszel László képviselõ a törvényjavaslat 96. §-át új c/
ponttal kiegészíteni javasolja:
"c/ a Közbeszerzési Értesítõben történõ közzététel rendjét és díjának
mértékét, befizetését."
Indokolás: Lásd a T/645/17/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
159. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 96. §-át új (2)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a 96. §
eredeti szövege (1) bekezdés számozást kap):
"(2) Felhatalmazást kapnak a helyi önkormányzatok, hogy rendeletben
szabályozzák az általuk alapított helyi önkormányzati költségvetési szervek
vonatkozásában a közbeszerzési eljárás kiírásával és elbírálásával kapcsolatos
tevékenység részletes szabályait, az abban eljáró személyekre vonatkozó
rendelkezéseket."
Indokolás: Lásd a T/645/16/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
160. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 96. §-át új (3)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"(3) Felhatalmazást kap a környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter, hogy rendeletben szabályozza építési beruházás esetében a
dokumentáció részletes mûszaki tartalmát."
Indokolás: Lásd a T/645/52/6.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
161. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 97. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésérõl szóló 1994. évi
CIV. törvény 12. §-ának (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(8) Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy 1995. december 31-ig tartó
hatállyal rendeletben szabályozza a Kormány vagy a miniszter által alapított
központi költségvetési szervek beszerzései - áruk, árukhoz kapcsolódó
szolgáltatások vásárlása - általa meghatározott megrendeléseinek
versenyeztetését, az erre vonatkozó eljárást, állami beszerzési
(technikai[,]-gazdasági) normatíva-alkotást, az együttes lebonyolítást.""
Indokolás: Lásd a T/645/16/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
162. Demeter Ervin képviselõ a törvényjavaslat 97. § (2) bekezdésnek a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésérõl szóló 1994. évi
CIV. törvény 12. §-ának (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(8) Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy [1995. december 31-ig
tartó hatállyal] rendeletben szabályozza a központi költségvetési szervek
beszerzései - áruk, árukhoz kapcsolódó szolgáltatások vásárlása - általa
meghatározott megrendeléseinek versenyeztetését, az erre vonatkozó eljárást,
állami beszerzési (technikai, gazdasági) normatíva-alkotást, az együttes
lebonyolítást.""
Indokolás: Lásd a T/645/74.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
163. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 97. § (3) bekezdése
helyébe a következõ rendelkezést javasolja:
"[(3) A köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény
1. §-ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(1) E törvény hatálya a Miniszterelnöki Hivatal, a minisztériumok és
országos hatáskörû szervek, a Közbeszerzések Tanácsa (a továbbiakban együtt:
központi közigazgatási szerv) és területi, helyi szerve, a fõvárosi,
megyei közigazgatási hivatal, valamint a helyi önkormányzat képviselõ-
testületének hivatala, hatósági igazgatási társulása, a körjegyzõség (a
továbbiakban együtt: képviselõ-testület hivatala) köztisztviselõinek,
ügykezelõinek és fizikai alkalmazottainak közszolgálati jogviszonyára terjed
ki."]
(3) A Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény a következõ
XXV. fejezettel egészül ki:
XXV. fejezet:
A közbeszerzési eljárással kapcsolatos perek szabályai
365. § (1) A közbeszerzésekkel kapcsolatos jogviták elbírálásakor az I-
XIV. fejezet rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni.
(2) A bíróság elsõ fokon népi ülnökök közremûködése nélkül jár el.
Hatáskör és illetékesség
366. § (1) A közbeszerzésekkel kapcsolatos perek az ajánlatkérõ székhelye
szerint illetékes megyei bíróság hatáskörébe tartoznak.
(2) Közbeszerzésekkel kapcsolatos pernek kell tekinteni:
a/ a közbeszerzésekrõl szóló 1995. évi ... törvény alapján lefolytatott
közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérõ által hozott döntéssel szembeni
kereset elbírálását;
b/ a közbeszerzéssel kapcsolatos egyéb jogvita elbírálását.
367. § (1) Az eljárás az ajánlatkérõ, az ajánlatvevõ, továbbá olyan egyéb
érdekelt keresetére indul, akinek jogát, vagy jogos érdekét a
közbeszerzésekrõl szóló törvénybe ütközõ tevékenység vagy mulasztás sérti vagy
veszélyezteti.
(2) A keresetet az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységnek vagy
mulasztásnak a felperes tudomására jutásától számított 15 napon belül, de
legkésõbb a bekövetkezésüktõl számított 60 napon belül lehet a bírósághoz
benyújtani. A határidõ elmulasztása jogvesztéssel jár.
(3) A keresetlevélnek tartalmaznia kell:
a/ az eljáró bíróság megjelölését;
b/ a felek megjelölését és címét;
c/ azt, hogy mely ajánlatkérõ milyen tárgyban folytatott közbeszerzési
eljárásával kapcsolatban kezdeményezik a jogorvoslatot;
d/ a jogvita világos és rövid ismertetését, az annak alapjául szolgáló
tényállás elõadását, azt, hogy mikor történt a jogsértés, illetve az mikor
jutott a felperes tudomására;
e/ azt, hogy kéri-e a bíróság ideiglenes intézkedését és ennek indokait;
f/ határozott kereseti kérelmet.
(4) A keresetlevélhez csatolni kell a Közbeszerzési Értesítõben megjelent
ajánlati felhívást, a dokumentációt, a saját ajánlatot, a felek között e
tárgyban keletkezett egyéb iratokat, a keletkezett közjegyzõi okiratok
másolatát, illetve a kereseti kérelem bizonyításául szolgáló egyéb
szükségesnek vélt iratokat.
368. § (1) A bíróságnak az eljárást soron kívül kell lefolytatni.
(2) Ha szerzõdés megkötésére még nem került sör, és az iratokból
megállapítható, hogy a közbeszerzésekrõl szóló törvény szabályainak megszegése
miatt a közbeszerzések tisztasága sérült, vagy ennek veszélye fennáll, a
bíróság szükségesnek mutatkozó ideiglenes intézkedést megteheti (pl. a
közbeszerzési eljárás felfüggesztését rendelheti el).
369. § (1) A perben bírósági meghagyás kibocsátásának helye nincs.
(2) A perben viszontkeresetet elõterjeszteni, illetve egyezséget kötni
nem lehet, szünetelésnek helye nincs.
370. § A bíróság ötvenezer forinttól ötvenezer forintig terjedõ
pénzbírsággal sújthatja a közbeszerzési ügy résztvevõjét,, ha a Pp. 5. §-ában
meghatározott tevékenységével, illetve a gazdasági, vagy közbeszerzési
tevékenységével kapcsolatos iratokba való betekintés megakadályozásával a per
befejezését elhúzza vagy késlelteti.
371. § (1) A bíróság határozata ellen a határozat közlésétõl számított 8
napon belül lehet fellebbezni.
(2) A jogerõs bírósági határozat ellen felülvizsgálatnak helye nincs.
(3) A jogerõs bírósági határozatot a Közbeszerzési Értesítõben közzé kell
tenni."
Indokolás: Lásd a T/645/47.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
164. Mádi László képviselõ a törvényjavaslat 97. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 1.
§-ának [(1)] (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
["(1) E törvény hatálya a Miniszterelnöki Hivatal, a minisztériumok és
országos hatáskörû szervek, a Közbeszerzések Tanácsa (a továbbiakban együtt:
központi közigazgatási szerv) és területi, helyi szerve, a fõvárosi,
megyei közigazgatási hivatal, valamint a helyi önkormányzat képviselõ-
testületének hivatala, hatósági igazgatási társulása, a körjegyzõség (a
továbbiakban együtt: képviselõ-testület hivatala) köztisztviselõinek,
ügykezelõinek és fizikai alkalmazottainak közszolgálati jogviszonyára terjed
ki."] "(2) Törvény eltérõ rendelkezése hiányában a köztársasági elnök
hivatala, az Országgyûlés hivatala, az Alkotmánybíróság hivatala, az
országgyûlési biztos hivatala, az Állami Számvevõszék és a Közbeszerzések
Tanácsa köztisztviselõi, ügykezelõi és fizikai alkalmazottai közszolgálati
jogviszonyára is e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.""
Indokolás: Lásd a T/645/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
165. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 97. §-át új (4)
bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"(4) Az építésügyrõl szóló 1964. évi III. törvény a következõ új 41/A. §-
szal egészül ki:
41/A. §
A közbeszerzésekrõl szóló törvény hatálya alá tartozó építési beruházás
hatósági építési engedélyezési terv dokumentációja, illetõleg az építési
beruházással összefüggõ terület- és településrendezési terv készítését
megelõzõen külön jogszabályban meghatározottak szerint tervpályázatot kell
kiírni"
Indokolás: Lásd a T/645/52/7. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
166. Dr. Dornbach Alajos képviselõ a törvényjavaslat 2. sz. mellékletét
új 12. ponttal kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a
melléklet pontjainak számozása értelemszerûen változik):
"12. Amennyiben a beszerzéshez importengedély szükséges, és azt nem az
ajánlatkérõ szerzi be, az ezzel kapcsolatos kötelezettségek:"
Indokolás: Lásd a T/645/89. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
167. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 4. melléklete 6. pontjának
az elhagyását javasolja:
VISSZAVONVA! (A Költségvetési bizottság április 20-i ülésén)
168. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 4. melléklete 5-6.
pontjainak a következõ kiegészítését javasolja:
"5. Az alkalmasnak minõsített jelentkezõk nevei és címei[:], valamint
minõsítésük indokai.
6. Az alkalmatlannak minõsített jelentkezõk nevei és címei[:], valamint
minõsítésük indokai."
Indokolás: Lásd a T/645/55. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Foglalkoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
169. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 6. melléklete 3. pontjának
az elhagyását javasolja:
VISSZAVONVA! (A Költségvetési bizottság április 20-i ülésén)
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. április 20.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke a Költségvetési bizottság
Dr. Tardos Márton s.k., Dr. Orbán Viktor s.k.,
a Gazdasági bizottság elnöke elnöke az Európai integrációs ügyek bizottsága elnöke
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., Dr. Surján László s.k.,
az Önkormányzati bizottság elnöke a Foglalkoztatási bizottság elnöke
Mécs Imre s.k., Vitányi Iván s.k.,
a Honvédelmi bizottság elnöke a Kulturális bizottság elnöke