Módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94.§.(1) bekezdése és 102.§.(1) bekezdése alapján a
gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló T/817..
számon benyújtott törvényjavaslathoz a következõ
módosító javaslatot
terjesztem elõ:
A törvényjavaslat 66.§.-a az alábbiak szerint módosul:
a/ Az (1)-(2) bekezdések változatlanok maradnak.
b/ A (3) bekezdés az alábbiak szerint módosul:
"(3) 1995. június 1-étõl a családi pótlékot -a (4) bekezdésben foglalt
kivétellel - az e törvényben foglalt feltételek szerint kell megállapítani. Az
1995. június hónapjára járó családi pótlék - a (§) bekezdésben foglalt
kivétellel - csak annak a személynek folyósítható, aki az e törvény szerinti
feltételeknek megfelel. Ha a családi pótlék iránti igényt 1995. május 15-éig
benyújtják, a családi pótlékot 1995. június hónaptól kell megállapítani, ha a
kérelmezõ megfelel az e törvényben foglalt feltételeknek. Ha a családi pótlék
iránti igényt 1995. május 15. után nyújtják be, a jogosultság megállapítása
esetén a családi pótlékot az igénybenyújtást követõ második hónaptól kezdve,
de 1995. júniusáig visszamenõleges hatállyal kell folyósítani."
c/ A § új (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Annak a személynek, aki e törvény hatályba lépését megelõzõ napon családi
pótlékban részsül, illetve akinek e törvény hatályba lépését követõ háromszáz
napon belül gyermeke születik és az e törvény hatályba lépést, illetve a
gyermek születését követõ harminc napon belül erre irányuló kérelmet nyújt be,
a korábbi szabályok szerint járó családi pótlékot változatlan feltételekkel
folyósítani kell."
d/ A jelenlegi (4) bekezdés számozása (5) bekezdésre változik és az alábbiak
szerint módosul:
"(5) Annak a személynek, aki e törvény hatályba lépését megelõzõ napon
gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, várandóssági pótlékban
részesül, és nem kéri az e törvény szerinti jogosultságának a megállapítását a
korábbi szabályok szerint folyósított ellátást az igényjogosultságnak a
korábbi szabályok szerint folyósított ellátást az igényjogosultságnak a
korábbi szabályok szerinti megszûnésének idõpontjáig változatlan
feltételekkel folyósítani kell. ugyancsak a korábbi szabályok szerinti
gyermekgondozási díjra, gyermekgondozási segélyre, illetve várandóssági
pótlékra jogosult az a személy, akinek az e törvény hatályba lépését követõ
háromszáz napon belül gyermeke születik, s a gyermek születésétõl számított
harminc napon belül erre irányuló kérelmet nyújt be. Anyasági támogatásra nem
jogosult az a személy, aki részére a várandóssági pótlékot az e bekezdésben
foglaltak szerint a törvény hatályba lépését követõen is folyósítják."
Indokolás:
A törvényjavaslat (4) bekezdése értelmében a korábbi szabályok szerint
gyermekgondozási díjra, gyermekgondozási segélyre, illetve várandóssági
pótlékra igényjogosult, de az új szabályok szerint ezen a körön kívülre kerülõ
személyek a korábbi ellátás folyósítására csupán 1995. december 31-ig, tehát
átmenetileg lennének jogosultak. Még ilyen átmeneti megoldás sem vonatkozik
viszont a jelenlegi szabályok szerint családi pótlék-jogosultakra.
Véleményünk szerint mindez egyértelmûen ellenkezik a hatályos
Alkotmánnyal. Alaptörvényünk ugyanis definiálja a jogállamiság követelményét,
amely pedig, egyebek mellett, - miként azt az Alkotmánybíróság is
megállapította a 62/1993.(XI.29.) számú határozatában - magába foglalja a
szerzett jogok tiszteletben tartását. Az Alkotmánybíróság döntése szerint
ezekhez a jogokhoz kizárólag abban az esetben lehet hozzányúlni, ha ezek a
jogok jogellenesen, például az állampolgári jogegyenlõség megsértésével
keletkeztek.
Javaslataink tehát a jelzett alkotmánysértés megszüntetésé célozzák oly
módon, hogy a családi pótlékra, gyermekgondozási díjra, gyermekgondozási
segélyre, illetve várandóssági pótlékra vonatkozó szerzett jogok -
alkotmányellenesen - ne szûnhessenek automatikusan meg, hanem a korábbi
szabályok keretei között továbbra is gyakorolhatók legyenek.
Polgári törvénykönyvünk értelmében a jogképesség az embert, ha élve
születik, fogamzásának idõpontja - törvényi vélelem alapján - a születéstõl
visszafelé számított háromszáz nap. (Ptk.9.§.) Erre tekintettel a családi
pótlékra, gyermekgondozási díjra, gyermekgondozási segélyre és várandóssági
pótlékra való igényjogosultság, mint szerzett jogok gyakorolhatóságát módosító
javaslatunk a méhmagzat vonatkozásában is kiterjeszti.
Budapest, 1995. május 8.
Dr. Kónya Imre
országgyûlési képviselõ