1
Varga Mihály
országgyûlési képviselõ
részére
Válasz Varga Mihály (FIDESZ) országgyûlési
képviselõ K/826../1. számon regisztrált, a
Pénzügyminiszter Úrhoz és az Ipari és
kereskedelmi miniszter Úrhoz intézett kérdésére.
Kérdés: Ki vagy mi akadályozta eddig az Eximbank
mûködésének megkezdését?
Tisztelt Képviselõ Úr!
Az Eximbank az 1994. évi XLII. sz. törvény rendelkezéseinek megfelelõen, az
Exportgarancia Rt (EG.Rt) két intézménnyé történõ szétválásával 1994. május
26-án jött létre.
Az EG.Rt két jogutódja közötti vagyonmegosztási, továbbá a szétválásra,
elhelyezkedésre és személyi állományra vonatkozó konkrét tárgyalások csak
ezután indulhattak meg. A másik jogutód részvénytársasággal, a MEHIB-bel
összehasonlítva feltétlen meg kell említeni azt a tényt, hogy míg a
biztosítást végzõ MEHIB egy mûködõ szervezetet vett át, és folytatta a
politikai kockázatok elleni biztosítási tevékenységet, addig az Eximbank
esetében az alapító okirat csak nevében rögzítette a Bank létrejöttét, de
szervezetének, mûködési feltételeinek kialakítása gyakorlatilag a nulláról
indult. (A Pénzintézeti törvény személyi és tárgyi feltételekre vonatkozó
elõírásainak való megfelelés elérésével a Bank 1994. augusztusában kapta meg a
Bankfelügyeleti engedélyt. Tekintettel arra, hogy az Eximbank fõ profilja a
devizában végzett tevékenység, a Banknak meg kellett tennie a
devizajogosítvány megszerzéséhez szükséges intézkedéseket. A devizamûveletek
végzésére való jogosultság feltételei jóval szigorúbb kritériumrendszernek
való megfelelést írnak elõ, mint amelyet a Bank 1994. õszén biztosítani tudott
volna.)
A nemzetközi tapasztalatok is azt mutatják, hogy egy pénzintézet létrehozása
és tevékenységének megindítása összességében minimálisan egy évet vesz
igénybe. Vélhetõen irreális elvárások fûzõdtek az Eximbank tevékenységének
gyors beindulásához és nem számoltak a technikai, szervezeti feladatok
megoldásának idõigényével. (A Bank a belsõ szabályozottságának megteremtése
érdekében 1994-ben 29, 1995. elsõ negyedévében 10 szabályzatot készített és
fogadtatott el.)
Az Eximbankról ma elmondható, hogy felkészült az általa végezhetõ mûveletekre.
Nem volt látványos az a munka, amely eddig annak érdekében folyt, hogy a Bank
szervezeti és szabályozottsági oldalról kiépüljön. Az üresjáratnak tûnõ
idõszakra azért volt szükség, mert ez a bank "overnight" jött létre, annak
ellenére, hogy alapítását hosszas szakmai elõkészítõ munka elõzte meg. Nem
járhatta azonban végig egy klasszikus bankalapítás szerves útját, azaz
létesítése pillanatában lényegében semmi olyan feltételnek nem volt a
birtokában, amely egy hagyományos alapítás esetén már az engedély benyújtását
megelõzõen rendelkezésre áll.
Ugyanakkor nem hallgatjuk el, hogy az Eximbank vezetésével mi sem vagyunk
maradéktalanul elégedettek, mivel a fenti feladatok idõigényét és nehézségét
is elismerve gyorsabb, kezdeményezõbb és hatékonyabb irányítással az
Eximbanknak már mûködnie kellene. A szükséges következtetéseket levonva
határozott úgy a kormány a stabilizációs csomagterv keretében, hogy az
Eximbank és a MEHIB hatékony és együttmûködésre épülõ tevékenysége, az
exportfinanszírozás és biztosítás problémáinak egységes szemléletû kezelése
érdekében a két intézményt személyében azonos elnök, illetve vezérigazgató
irányítsa.
Budapest, 1995. április 10.
Bokros Lajos
pénzügyminiszter