Válasz
Mádi László (FIDESZ)
" Ösztönzi-e a fekete-gazdaságot a
Kormányt?" c. K/835/1. sz. kérdésére
Mádi László
képviselõ Úr!
B u d a p e s t
Tisztelt Mádi Úr!
A fekete gazdasággal kapcsolatban feltett kérdése mögött valószinüleg az a
gondolat húzódik meg, hogy az élõmunka költségei Magyarországon magasak, és
annak további növelése a vállalkozókat arra fogja ösztönözni, hogy a legális
foglalkoztatás helyett a fekete gazdaságra jellemzõ módon bejelentés nélkül, a
TB járulékalaphoz való hozzájárulás megkerülésével foglalkoztassanak
munkavállalókat. Ez a felvetése jogos, azonban a Kormány a gazdasági
stabilizációs intézkedése között 1996-ra megfogalmazta a TB járulék mértékének
csökkentését is, illetve az erre vonatkozó vizsgálatok kitûzését.
A munkáltatói terhek csökkentése a jelenlegi helyzetben nem azonnali cél,
megvalósítása során a bevétel-tömeg megõrzése is feladat. Ez utóbbinak úgy
lehet eleget tenni, hogy a járulékalap szélesítésére kerül sor, a járulékalap
bõvülésével növekednek a társadalombiztositás bevételei és a megnövekedett
bevételbõl nagyobb biztonsággal, a központi költségvetés támogatásának
mérséklésével fedezhetõk a társadalombiztosítási kiadások.
A társadalombiztositási bevételek növelését eredményezi az is, ha fokozzuk a
vállalkozói körben az alkalmazottak bejelentésének ellenõrzését és növeljük a
bejelentett foglalkoztatottak számát, illetve a munkáltatók rákényszerülnek
arra, hogy a ténylegesen fizetett béreknek megfelelõ járulékot fizessék be a
társadalombiztositás számára.
A munkáltató által fizetett táppénz idõtartamának növelése jelen pillanatban
szintén növeli a munkáltató terheit. A munkáltató által fizetett táppénzes
idõszak tartamának növelésével azonban a munkáltató érdekeltté válik abban,
hogy valóban csak olyan esetekben kerüljön táppénz kifizetésre, amikor az
alkalmazott megbetegedése ezt indokolja. Sajnos az elmúlt években igen gyakran
fordultak elõ olyan esetek, amikor a munkáltató maga ösztönözte alkalmazottját
- átmeneti foglalkoztatási gondjainak leküzdésére - a társadalombiztositás
által finanszírozott táppénz igénybevételére. Ez a megoldás az adott helyen
jelentkezõ gondok átmeneti elodázását, az alkalmazott jövedelmének a
társadalombiztosítás terhére történõ finanszírozását jelentette. A munkáltató
által fizetett táppénzes idõszak meghosszabbításával ezek az egyértelmûen
helytelen megoldások biztosan háttérbe fognak szorulni, illetve arányuk
csökken.
A Kormány a fenti módositásokkal nem kívánja tartósan terhelni a
vállalkozókat, azonban elsõsorban a társadalombiztosítási járulék mérséklésére
csak akkor kerülhet sor, ha ennek gazdasági feltételei megteremtõdnek, illetve
abban az esetben, ha olyan megoldásokat találunk (ezt szolgálja a járulék
alap szélesítése), amelyek a társadalombiztosítás bevételének tömegét nem
csökkenti. A munkáltatók felvetésére sor kerülhet - elsõsorban a növekvõ
táppénz terhek miatt - egyéb befizetési kötelezettségek felülvizsgálatára,
illetve mérséklésére.
A fentieket figyelembe véve bízom abban, hogy a stabilizációs intézkedések
összességükben a munkáltatókat, az alkalmazottal rendelkezõ vállalkozókat nem
a fekete gazdaság irányába tereli, hanem tevékenységüket a törvények által
megszabott keretek között folytatják.
Budapest, 1995. április 11.
Üdvözlettel:
Dr. Bokros Lajos