- 1 -
Válasz Deutsch Tamás
képviselõ úr kérdésére
Tisztelt Képviselõ Úr!
A stabilizációs intézkedések elõkészítésével kapcsolatban K/836.. számon hozzám
intézett kérdésére a következõ választ adom.
1. Elõször az 1995. évi költségvetés tervezetének vitája során merült fel
bizonyos kiegészítõ intézkedések meghozatalának szükségessége. A
költségvetési tervezettel foglalkozó kormányülésen megállapítást nyert,
hogy már az 1994. évi egyensúly nagyobb mértékben romlik a vártnál, s e
folyamat megállítása 1995 elején valószínûleg újabb intézkedések
kidolgozását, az államháztartási reform kidolgozásának felgyorsítását,
egyes lépéseinek elõbbre hozását kívánja meg. Ezt Békesi pénzügyminiszter
úr az Országgyûlés elõtt november 21-én, az 1995. évi költségvetés
általános vitatását indító felszólalásában is jelezte.
2. A Pénzügyminisztérium a szokásosnál korábban, már az elsõ, részleges
ismeretek alapján elkészítette a Kormány számára az 1994. évi gazdasági
folyamatok és az 1995. évi induló helyzet fõ jellemzõirõl szóló
tájékoztatóját. Ebben következtetésként megfogalmazódott az is, hogy "a
közeljövõben szükségessé válik több, viszonylag nagy horderejû, illetve
jelentõs gazdasági és pénzügyi intézkedés bevezetése". A tájékoztató már
tartalmazta a lehetséges intézkedések fõ céljait és irányait is.
A tájékoztatót a Gazdasági Kabinet a február 1-jei, a Kormány pedig a
február 2-i ülésén megtárgyalta, s ennek kapcsán állásfoglalás született
arról, hogy a szükséges intézkedésekkel kapcsolatos konkrét elképzeléseket
február folyamán ki kell alakítani.
3. A Miniszterelnök Úr e tárgykörben februárban vezetõ szakértõk
részvételével két megbeszélést is összehívott. Ezekre a
Pénzügyminisztérium felkészítõ anyagokat állított össze a pénzügyminiszter
számára (ezek már a legtöbb, március 12-én elfogadásra került javaslatot
valamilyen formában tartalmazták). Békesi miniszter úr ennek
felhasználásával szóban ismertette helyzetértékelését és javaslatait. A
második megbeszélésen már a kinevezés elõtt álló új jegybankelnök és
pénzügyminiszter is résztvett. A megbeszéléseken elhangzottakat a
Pénzügyminisztérium felhasználta a konkrét intézkedésekrõl szóló
elõterjesztés kidolgozásánál.
4. A Pénzügyminisztérium több menetben elkészítette, folyamatosan egyeztette
és módosította "A gazdasági stabilizációt szolgáló 1995. évi kiigazító
intézkedésekrõl" címû elõterjesztését. (Ezek az elõterjesztések nem
tartalmazták az árfolyamra és a vámpótlékra vonatkozó részeket, mivel e
döntések elõkészítésében értelemszerûen csak az MNB elnöke és a Kormány
néhány tagja, illetve csak a legszûkebb szakértõi kör vehet részt.)
a) A Kormányhoz február 20-án benyújtott elsõ anyagot megtárgyalta a
Közigazgatási Államtitkári értekezlet, majd a Gazdasági Kabinet is,
idõközben pedig a Pénzügyminisztérium illetékes képviselõi egyeztetéseket
folytattak a vitás kérdésekben a szakminisztériumok felelõs képviselõivel.
Az üléseken és egyeztetéseken felvetetteket figyelembe véve a benyújtott
anyag kiegészítéseképpen már egy módosított határozati javaslat került a
Kormány elé. A Kormány a benyújtott anyagokat elsõ olvasatban február 23-i
ülésén tárgyalta meg azzal, hogy döntést további elõkészítõ munka után kb.
két hét múlva kíván hozni.
b) A stabilizációs intézkedésekrõl készült elõterjesztés újabb változatát a
Pénzügyminisztérium március elején nyújtotta be a Kormány számára. A
lehetséges kiigazító intézkedések szabatos megfogalmazása céljából az
anyag véglegesítése során újabb egyeztetõ tárgyalások folytak a
Belügyminisztériummal, az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal, a
Mûvelõdési és Közoktatási Minisztériummal, a Magyar Nemzeti Bankkal,
illetve külön tárcaegyeztetések történtek a legnehezebben kezelhetõ
témakörökben a Népjóléti Minisztériummal és a Munkaügyi Minisztériummal.
Az anyagot a Közigazgatási Államtitkári értekezlet március 6-án, a
Gazdasági Kabinet pedig március 8-án tárgyalta meg. Az egyeztetõ
megbeszélések azonban még tovább folytatódtak, s jóllehet
véleményeltérések mindvégig maradtak fenn, a Pénzügyminisztérium a Kormány
ülésére március 10-én az elõterjesztésnek már egy javított, végleges
változatát nyújtotta be.
Mindezek után került sor a Kormány március 12-i ülésére. Az ülésen megtörtént
az egyeztetések figyelembe vételével benyújtott írásbeli és a szóbeli
elõterjesztés megtárgyalása és az ezzel kapcsolatos határozat elfogadása.
Tisztelt Képviselõ Úr!
A fenti tények alapján úgy gondolom, hogy az intézkedések szakmai,
államigazgatási elõkészítettsége megfelelõ volt. Mindazokkal, akik szakmai
szempontból, illetve a végrehajtás folyamtában felelõsek az adott kérdésekben,
az egyeztetések megtörténtek.
Budapest, 1995. április 12.
Üdvözlettel:
dr. Bokros Lajos