- 1 -
AZ ORSZÁGGYÛLÉS
SZÁMVEVÕSZÉKI BIZOTTSÁGA
Bizottsági módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán Úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyûlés Számvevõszéki Bizottságának nevében, a Magyar Köztársaság
1995. évi pótköltségvetésérõl szóló T/901. sz. törvényjavaslathoz az alábbi
módosító indítványt
terjesztem elõ:
1. A Bizottság a törvényjavaslat 7. §-ában a KTv. 15. §-át a következõ új
(5) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
/A KTv. 15. §-a [a (3) bekezdést követõen] a következõ [új] (4) és (5)
bekezdéssel egészül ki:/
"(5) A földhivataloknál a (4) bekezdés szerint keletkezett többlet
felhasználásához a felügyeletet ellátó miniszter elõzetes hozzájárulása
szükséges."
Indokolás
A többletbevételek intézménynél történõ felhasználása indokolt.
Biztosítani kell ugyanakkor, hogy a keletkezõ többletbevételt a fejlesztési,
bõvítési célokra, s ne az adott évi mûködési kiadásokra fordítsák (pl.
villanyszámla, fûtési költségek, stb.).
2. A bizottság a törvényjavaslat 23. §-ában a Ktv. 48. § (2) bekezdésének
az elhagyását javasolja, és ezzel összefüggésben a törvényjavaslatot a 3.
pontban jelzett új 25. §-sal, valamint a 4. pontban jelzett 28. §.át új (2)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"[(2) Az elkülönített állami pénzalapok pénzforgalmi számláikat és
lekötött betéteiket csak a Magyar Nemzeti Banknál vezethetik, illetõleg
helyezhetik el. A jelenleg más pénzintézeteknél lévõ számlákat és lekötött
betéteket e törvény hatályba lépésétõl számított 30 napon belül át kell
telepíteni a Magyar Nemzeti Bankhoz. A Kormány a végrehajtásra legfeljebb
1995. december 31. napjáig halasztást engedélyezhet.]"
Indokolást lásd a 3. pontnál.
3. A Bizottság a törvényjavaslat MÁSODIK RÉSZÉT a következõ új címmel és
25. §-sal javsolja kiegészíteni, a jelenlegi 25. § sorszámozásának
értelemszerû változtatásával:
"AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSRÓL SZÓLÓ 1992. évi XXXVIII. TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSA
25. §
Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 61. §-ának (1)
bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) Az alapok pénzforgalmi számláikat és lekötött betéteiket kizárólag a
Magyar Nemzeti Banknál vezethetik, illetõleg helyezhetik el.""
Indokolás
A pótköltségvetési törvényjavaslat 23. § (2) bekezdése szerint az
elkülönített állami pénzalapok pénzforgalmi számlájukat és lekötött betéteiket
csak az MNB-nél vezethetik, illetõleg helyezhetik el. Ez az elõírás pontosítja
az Áht. 61. § (1) bekezdésében foglaltakat. Az elõírás akkor kedvezõ hatású az
államháztartás finanszírozására, elszámoltatására, ha hosszabb távon rendezi
az elkülönített alapok bankszámlavezetését. Az áttekinthetõ szabályozási rend
szempontjából nem szerencsés megoldás, ha hosszabb távra szóló szabályokat
éves költségvetés - különösen pedig pótköltségvetés - tartalmaz.
4. A Bizottság a törvényjavaslat 28. §-át a következõ (2) bekezdéssel
javasolja kiegészíteni, a jelenlegi szövegrész (1) bekezdéssel jelölésével:
"(2) Azon elkülönített állami pénzalap kezelõje, melynek az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény - e törvény 25. §-ával
megállapított - 61. § (1) bekezdése szerint a pénzforgalmi számláit és
lekötött betéteit nem a Magyar Nemzeti Banknál vezetik, illetve kezelik a
törvény hatálybalépését követõen azonnal - az ezen törvény hatálybalépésekor a
számlavezetõ pénzintézettel érvényben lévõ számlaszerzõdések megszüntetésére
vonatkozó megállapodás figyelembevételével - kezdeményezze a pénzforgalmi
számlák és a lekötött betétek áthelyezését a Magyar Nemzeti Bankhoz."
Indokolás
A módosító indítvány alapján a Kormány által engedélyezhetõ halasztási
lehetõség szünne meg. A számlák áthelyezhetõségének idejét - a pótköltségvetés
elõírásain kívül - az alapok és a számlavezetõ bankok közötti
számlaszerzõdéseknek a szerzõdés megszüntetésére vonatkozó részei határozzák
meg. A feltételek egyes esetekben lehetetlenné tehetik a 30 napon belüli
tényleges áttelepítést. Ugyanakkor nem indokolt, hogy a Kormány egyedi
mérlegelés alapján felmentést adhasson az áttelepítés alól. A javasolt
normaszöveg szerint az áttelepítést a törvény hatálybalépésekor kezdeményezni
kell, s az érvényben lévõ egyedi bankszámlaszerzõdések figyelembevételével
történik meg az áttelepítés.
5. A Bizottság a törvényjavaslatot a következõ 31. §-sal javasolja
kiegészíteni:
"31. §
Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy a Magyar Köztársaság 1996. évi
költségvetésének elõterjesztésekor mutassa be az Országgyûlésnek az érvényben
lévõ koncessziós szerzõdések alapján, a következõ három költségvetési évben a
központi költségvetés milyen összegû bevételt realizálhat."
Indokolás
A koncessziós szerzõdések hosszabb idõszakra befolyásolják a költségvetés
bevételeit. Az ÁHT nem ír elõ a Kormány számára olyan konkrét kötelezettséget,
hogy annak a költségvetésben be kell mutatnia az adott évre esedékes
koncessziós bevételeket. Ezért indokolt áttekinteni és az Országgyûlésnek
bemutatni, hogy a koncessziós szerzõdésekbõl mekkora bevételre lehet számítani
az elkövetkezõ években. Ez javítaná a költségvetés tervezésének
megalapozottságát is.
Budapest, 1995. május 22.
dr. Nagy Sándor
a bizottság elnöke