______________
bizjelen\H944veg.DOC
H/944/5.. szám
Az Országgyûlés
Környezetvédelmi bizottságának
a j á n l á s a
a környezet védelmérõl szóló törvény rendelkezéseinek érvényesülése érdekében
szükséges jogalkotási feladatokról beterjesztett H/944.. sz. országgyûlési
határozati javaslat
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Környezetvédelmi bizottsága kivételes eljárás keretében
megvitatta a környezet védelmérõl szóló törvény rendelkezéseinek érvényesülése
érdekében szükséges jogalkotási feladatokról H/944.. számon dr. Baráth Etele,
dr. Kiss Róbert, Szabó Iván, dr. Hasznos Miklós, Balsay István és Izsó Mihály
képviselõk által önálló indítványként beterjesztett országgyûlési határozati
javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott H/944/4. számú módosító javaslatot.
A bizottság a határozatijavaslat elfogadását támogatja, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglalt állást.
Megjegyzés: A határozati javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
1. A Környezetvédelmi bizottság a határozati javaslat címének a következõ
módosítását javasolja:
"[a] A [Környezetvédelemrõl] környezet védelmének általános szabályairól szóló
törvény egyes rendelkezéseinek érvényes[ül]ítése érdekében
szükséges jogalkotási feladatokról"
Indokolás: Lásd a H/944/4/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõk egyetértenek.
- a Kormány képviselõje egyetért.
2. A Környezetvédelmi bizottság a határozati javaslat preambulumának a
következõ módosítását javasolja:
"Az Országgyûlés [a] A [K]környezet védelmé[rõl]nek általános
szabályairól szóló 1995. évi [...] LIII. törvény (a továbbiakban: Kv. törvény)
által meghatározott követelmények és egyes rendelkezései érvényesülése
érdekében szükségesnek tartja 1995-1998. évekre ütemezett jogalkotási program
megállapítását és annak megvalósulására a következõ határozatot hozza:"
Indokolás: Lásd a H/944/4/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõk egyetértenek.
- a Kormány képviselõje egyetért.
3. A Környezetvédelmi bizottság a határozati javaslat II. fejezete 1. és
2. pontjának a következõ módosítását és kiegészítését javasolja:
/Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy dolgozza ki és nyújtsa be az
Országgyûlésnek a következõ törvényjavaslatokat:/
"1.) 1995. évben
a) törvényjavaslat a területfejlesztésrõl és -rendezésrõl
b) törvényjavaslat az erdõrõl és az erdõ védelmérõl
c) törvényjavaslat a vad védelmérõl, a vadgazdálkodásról, valamint a
vadászatról
d) törvényjavaslat a természet és a táj védelmérõl
2.) 1996. év során
[a) törvényjavaslat a természet és a táj védelmérõl,]
[b)] a) törvényjavaslat az épített környezet alakításáról és védelmérõl,
[c)] b) törvényjavaslat a mûemlékvédelemrõl,
[d) törvényjavaslat az erdõgazdálkodásról,
e) törvényjavaslat a vadászatról,]
[f)] c) törvényjavaslat a halászatról,
[g)] d) törvényjavaslat az állatvédelemrõl,
[h)] e) törvényjavaslat a hulladékokról,
[i)] f) törvényjavaslat a környezetterhelési díjakról"
Indokolás: Lásd a H/944/4/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõk egyetértenek.
- a Kormány képviselõje egyetért.
4. A Környezetvédelmi bizottság a határozati javaslat III. fejezete 1.)
pontja a)-b) alpontjainak a következõ módosítását javasolja:
/Az Országgyûlés felhívja a Kormányt, hogy a Kv. törvény rendelkezéseinek
megfelelõ jogszabályok megalkotásáról - maga, továbbá illetékes tagján
keresztül - intézkedjék:/
H/1..) a Kv. törvény hatálybalépésével egyidejûleg/
" a) Kormányrendeletek:
- a települési önkormányzat polgármesterének és jegyzõjének részletes
környezetvédelmi államigazgatási hatáskörének (figyelemmel az Ötv-re is!),
- a környezetvédelmi felügyelõségek feladat- és hatáskörének,
- a környezeti hatásvizsgálat elvégzéséhez kötött tevékenységek köre és a
tevékenységek körének szükség szerint, de legalább két évenkénti
felülvizsgálatának kötelezettsége, valamint az ezzel kapcsolatos hatósági
eljárás részletes szabályainak,
- környezetvédelmi engedélyezési eljárás során biztosítékadási kötelezettség,
valamint céltartalék képzési kötelezettség és a felelõsségbiztosítás
szabályainak,
[- a környezetvédelmi bírságok fajtái és mértéke megállapítása módjának]
- megállapítsa a hatásterület meghatározásának szabályait,
- szabályozza és meghatározza Magyarország területén a védelmi és
honvédelmi feladatok során alkalmazható környezetvédelmi eljárások,
technológiák, anyagok, készletek fajtáját és mennyiségét,
- a környezetre súlyos veszélyt jelentõ anyagok és termékek elõállítása,
behozatala, forgalmazása, valamint tevékenységek és technológiák alkalmazása,
minõsítése és engedélyezése részletes szabályainak,
- a környezetvédelmi szempontból minõsítendõ anyagok, termékek,
tevékenységek és technológiák köre, a minõsítés szabályai, valamint a minõsítõ
hatóságok és intézmények, a minõsítés rendjének,
- azokról a környezethasználatokról, amelyek esetén környezet-védelmi
megbízottat kell alkalmazni.
b) Miniszteri rendeletek:
[- a környezetre súlyos veszélyt jelentõ anyagok és termékek elõállítása,
behozatala, forgalmazása, valamint technológiák alkalmazása, minõsítése és
engedélyezése részletes szabályainak ,
- a környezetvédelmi szempontból minõsítendõ anyagok, termékek és
technológiák köre, szabályai, valamint a minõsítõ hatóságok és intézmények, a
minõsítés rendjének,
- a környezetvédelmi bírságolás sajátos szabályainak,
- a környezetvédelmi megbízott alkalmazásának feltételeinek,]
- a környezetvédelmi felügyelõségek illetékességi területének"
/megállapításáról./
Indokolás: Lásd a H/944/4/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõk egyetértenek.
- a Kormány képviselõje egyetért.
5. A Környezetvédelmi bizottság a határozati javaslat III. fejezete 2.)
pontja a)-b) alpontjainak a következõ módosítását javasolja:
/Az Országgyûlés felhívja a Kormányt, hogy a Kv. törvény rendelkezéseinek
megfelelõ jogszabályok megalkotásáról - maga, továbbá illetékes tagján
keresztül - intézkedjék:/
H/2..) a Kv. törvény hatálybalépését követõen, 1996. év végéig/
" [a) Kormányrendeletek:
- a termékdíj fizetési kötelezettség alá tartozó elhasználódott termékek
visszagyûjtésére és megfelelõ kezelésére vonatkozó elõírásoknak
(összefüggésben a "termékdíjról" készülõ törvénnyel),
- a környezetkímélõ megkülönböztetés feltételrendszerének,
- a környezetvédelmi felülvizsgálat dokumentációjának tartalmi
kövtelményeinek,
- a felülvizsgálat végzéséhez szükséges jogosultság szakmai feltételei és a
feljogosítás módjának,
- a hatósági nyilvántartás (66. § (2) bekezdés) vezetésének részletes
szabályainak]
[b)] Miniszteri rendelet:
- a termékdíj fizetési kötelezettség alá tartozó elhasználódott termékek
visszagyûjtésére és megfelelõ kezelésére vonatkozó elõírásoknak
(összefüggésben a "termékdíjakról" készülõ törvénnyel),
- a környezetvédelmi felülvizsgálat dokumentációjának tartalmi
követelményeinek,
- a környezetvédelmi megbízott alkalmazási és képesítési feltételeinek
- a környezetbarát, környezetkímélõ megkülönböztetés feltételrendszerének,
- a felülvizsgálat végzéséhez szükséges jogosultság szakmai feltételei és a
feljogosítás módjának,
- a hatósági nyilvántartás (66. § (2) bekezdés) vezetésének részletes
szabályainak"
/megállapításáról./
Megjegyzés: A módosító javaslat a 2.) pont a) alpontjának minden francia
bekezdését elhagyni javasolja, viszont nem tett indítványt az a) alpont
címének az elhagyására, továbbá a 2.) pont alpont nélküli jelölésére. Az
ajánlás ezt korrigálta.
Indokolás: Lásd a H/944/4/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõk egyetértenek.
- a Kormány képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. október 12.
Dr. Baráth Etele s.k.,
a Környezetvédelmi bizottság elnöke