______________
I:\bizjelen\T985kieg.DOC
T/985/29.. szám
Az Országgyûlés
Szociális és egészségügyi bizottságának Költségvetési és pénzügyi bizottságának
Számvevõszéki bizottság
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetésérõl szóló
T/985.. sz. törvényjavaslathoz
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Szociális és egészségügyi bizottsága (továbbiakban:
Szociális bizottság), Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban:
Költségvetési bizottság), valamint Számvevõszéki bizottsága megvitatta a
társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetésérõl szóló,
T/985.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/985/12..,T/13.., T/14.., /15., T/16..,T/17.., /18., /19.,T/20..T/21..,T/22..,T/23..,
/24.,T/25..,T/26..,T/27..,T/28.. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.
A Szociális bizottság elõadója: dr. Kis József képviselõ
A Költségvetési bizottság elõadója: Juhász Pál képviselõ
A kisebbségi vélemény elõadója: dr. Pusztai Erzsébet képviselõ
A Számvevõszéki bizottság elõadõja: dr. Takács Imre képviselõ
A kisebbségi vélemény elõadója: Csépe Béla képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
Megjegyzés: A kiegészítõ ajánlás I. része a T/985/11.. sz. ajánlás kiadását
(a továbbiakban: alapajánlás) követõen beérkezett kapcsolódó módosító
javaslatokat és bizottsági állásfoglalásokat tartalmazza, a II. rész az
alapajánlás hiányzó bizottsági állásfoglalásait tartalmazza annak
pontszámaira hivatkozással, a módosító javaslat megismétlése nélkül.
I.
1. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 1. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
"1. § (1) Az Országgyûlés a Nyugdíjbiztosítási Alap (a továbbiakban: Ny.
Alap) 1995. évi költségvetését [499.680] 511.417 millió forint bevételi,
[507.173] 511.417 millió forint kiadási elõirányzattal, [7.493 millió forint
hiánnyal] nulla egyenleggel állapítja meg.
(2) A Ny. Alap 1995. évi költségvetés[ét]i mérlegét a törvény 1. számú
melléklete tartalmazza.
[(3) A Ny.Alap hiányának rendezésérõl a Ny.Alap 1995. évi zárszámadásáról
szóló törvény keretében kell rendelkezni.]"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a kiegészítõ ajánlás 2-13, 15-
17, 19, 20, 22-25, 27-30, 32-37, 44, 47. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/985/26/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 2. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"2. § (1) A járulékbevételek együttes összege [450.110] 453 974 millió
forint, melybõl a kintlévõségek 1995. évi behajtásából eredõ [rendkívüli]
járulékbevételek összege [11.136] 19 488 millió forint. A [438.974] 434 486
millió forint rendszeres járulékbevételekbõl a munkáltatói nyugdíjbiztosítási
járulékbevétel [340.299] 338 805 millió forint, az egyéni nyugdíjjárulék
befizetés [85.075] 81 321 millió forint, a munkanélküliek ellátása után
fizetett nyugdíjbiztosítási járulék 10.000 millió forint, a munkanélküli
járadék és a pályakezdõk munkanélküli segélye után fizetett nyugdíjjárulék
[2.200] 2 700 millió forint. Az egyes szociális ellátások után fizetett
nyugdíjbiztosítási járulék [1.400] 1 660 millió forint, melybõl 1.125 millió
forint a települési önkormányzatok által fizetett járulék, 275 millió forint
az ellátásból levont járulék, 260 millió forint az egyházi személyek
járulékfedezete a Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésérõl szóló 1994.
évi CIV. törvény (a továbbiakban: KTv.) XVIII. Mûvelõdési és Közoktatási
Minisztérium fejezet 15. címszám 6. alcímszám 20. elõírányzat-csoportszám
elõírányzata szerint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. A Számvevõszéki bizottság, valamint a Szociális bizottság -
kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula képviselõk T/985/10.. sz. módosító
javaslatához - a törvényjavaslat 2. §-át a következõ új (2) bekezdéssel
javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(2) Az AT. 7. § (3)-(4) bekezdése alapján 3 636 millió forint a
befektetések hozama tartalék, 335 millió forint a befektetett eszközök
értékesítésébõl, 1 300 millió forint a Lakásalap fedezeti kötvény 1995. évi
megtérülésének bevonásából származó bevétel."
Megjegyzés: A Számvevõszéki bizottság a T/985/10.. sz. módosító javaslathoz
viszonyítottan terjesztette elõ indítványát, így a törvényjavaslat 3. számú
mellékletre vonatkozó változásokat nem jelöli.
Indokolás: Lásd a T/985/21. és a T/985/26/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
4. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 2. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevétel
[11.240] 12 053 millió forint, melybõl a késedelmi pótlék és a rendbírság
[10.901] 11 714 millió forint, 339 millió forint a jogalap nélküli kifizetések
visszatérítésének összege és egyéb várható bevétel[, pl. levonással megtérülõ
nyugellátás]."
Indokolás: Lásd a T/985/26/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 2. §-át új
(3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(3) A Ny. Alap bevételét 1052 millió forinttal növeli az E. Alap
egyszeri bevétel átcsoportosítása."
Indokolás: Lásd a T/985/26/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 2. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A[z] Ny. Alapot az AT. 3. § (5) bekezdésének b) pontjában foglalt
rendelkezés alapján megilletõ bevétel elõirányzata [szerint az Alapok egymás
részére az általuk finanszírozott pénzbeli ellátások tényleges kiadásaival
arányos járulék átadást eszközölnek. A pénzbeli egészségbiztosítási ellátások
után az Egészségbiztosítási Alaptól (továbbiakban: E. Alap) átvett járulék
34.735] 35 472 millió forint. [(az E. Alap 113.886 millió forint pénzbeli
ellátási kiadásának a NY.Alap ellátásainak fedezetére meghatározott járulék
mérték szerinti százaléka.)]"
Indokolás: Lásd a T/985/26/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 2. § (5)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) A mûködési célú bevételek összege 395 millió forint. Ebbõl a nem a
társadalombiztosítás által finanszírozott ellátásokra a KTv. XI. Népjóléti
Minisztérium fejezet 11. cím 1. alcím szám 3. elõirányzat-csoport
költségtérítésének összege 155 millió forint, az egyéb szervek térítése,
illetve [,] a saját mûködési bevétel összege 240 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"3. § (1) Az AT. 4. §-ának (1) bekezdésében meghatározott nyugellátások
kiadásainak elõirányzata [440.280] 443 701 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A [Ny. Alap mûködési kiadásának elõirányzata [8.090] 9223 millió
forint[. Ebbõl] összegû mûködésre fordított kiadásból
a) [6590 millió forint a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál és igazgatási
szerveinél mûködési célra felhasználható összeg, mely tartalmazza az ezen
igazgatási szerveknél ellátott, az egészségbiztosítás céljait szolgáló
feladatok (korhatár alatti rokkantsági és baleseti nyugellátások megállapítása
és folyósítása), valamint a közös érdekeltségû feladatok (a biztosítottak
bejelentésének, a járulék bevallási, befizetési kötelezettség teljesítésének,
az ezzel kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok ellátásának
szakellenõrzése, a területi igazgatóságok közös elhelyezésével kapcsolatos
kiadások) végzéséhez szükséges - arányos részében az E. Alapból biztosított -
kiadásokat;] 7535 millió forint az Ny. Alapból fedezett összeg, amely
tartalmazza a - biztosítási önkormányzatok megállapodása alapján az egymás
számára végzett feladatokhoz történõ kölcsönös hozzájárulásokhoz igazodóan -
nettó módon átadásra kerülõ, az Egészségbiztosítási Önkormányzat igazgatási
szerveinél mûködési célra felhasználható 1500 millió forint összeget és a 2. §
(7) bekezdésében elõírányzott bevételbõl teljesített 395 millió forint összegû
kiadást.
b) [1.500] 1688 millió forint [- a biztosítási önkormányzatok
megállapodása alapján az egymás számára végzett feladatokhoz történõ kölcsönös
hozzájárulásokhoz igazodóan - nettó módon átadásra kerülõ, az
Egészségbiztosítási Önkormányzat igazgatási szerveinél mûködési célra
felhasználható összeg.] az (5)-(6) és (9)-(10) bekezdésekben részletezett
kiadások összege."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. § (5)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) 150 millió forint a világbanki kölcsönszerzõdés 1995-ben esedékes
nyugdíjbiztosítási kiadása. Ha a világbanki kölcsönszerzõdés tényleges kiadása
ezt meghaladja, [úgy] a különbséggel az elõirányzat a befektetések hozama
tartalék 2. § (2) bekezdésében elõirányzott bevételi elõirányzaton túl
megvalósuló többlete terhére túlléphetõ. Ha a tényleges kiadás kevesebb, mint
az elõirányzat, akkor azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) A mûködési célú informatikai fejlesztés elõirányzata 558 millió
forint. Ha a tényleges kiadás kevesebb mint az elõirányzat azt
megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. § (8)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(8) [A nyugdíj kiadások után az E. Alapnak átadott járulék összege
56.356 millió forint (a Ny. Alap 440.280 millió forint ellátási kiadásának az
E. Alap természetbeni ellátásainak fedezetére meghatározott járulékmérték
szerinti százaléka).] Az AT. 3. § (5) bekezdése a) pontjában foglalt
rendelkezés alapján keletkezõ kiadás elõirányzata 56 794 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. §-át új
(9) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(9) A Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat járulékellenõrzési tevékenységet
(elfedett járulék feltárását) végzõ igazgatási szervei hatékonyabb mûködéséhez
szükséges feltételek megteremtésére, illetve anyagi ösztönzésére fordítható
kiadás elõirányzata 40 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. A Számvevõszéki bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. §-át a
következõ új (10) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(10) Az 1995. évi beruházások költsége 940 millió forint. Ez az összeg
930 millió forinttal túlléphetõ, ha a 2. § (2) bekezdésében megjelölt
befektetett eszközök értékesítése bevételi elõírányzatának növekedése erre
fedezetet nyújt."
Megjegyzés: A bizottság a T/985/10.. sz. módosító javaslathoz viszonyítottan
terjesztette elõ indítványát, így a törvényjavaslat szerint következõ (9)
bekezdés helyett (10) bekezdést jelöl.
Indokolás: Lásd a T/985/21. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
15. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. §-át új
(10) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(10) Az 1995. évi beruházások költsége 940 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"4. § (1) [A mûködési költségvetés bevételét a 3. § (4)-(6) bekezdésében
meghatározott jogcímek, valamint a 22. § (1) bekezdésében meghatározott jogcím
Nyugdíjbiztosítási Alapot illetõ részének összegei képezik.] A mûködési
költségvetés bevételi elõirányzata 9223 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) [A mûködési költségvetés kiadásainak összegébõl a Nyugdíjbiztosítási
Alap központi irányításának kiadási elõirányzata 708 millió forint, a területi
Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságok kiadási elõirányzata 3.549 millió forint, a
Nyugdíjfolyósító Igazgatóság kiadási elõirányzata 1.532 millió forint, a
központosított elõirányzatok összege 3.049 millió forint.] A 9223 millió
forint mûködési kiadás összegébõl
a) 648 millió forint a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál és az Országos
Nyugdíjbiztosítási Fõigazgatóságnál, 4671 millió forint az igazgatási
szerveknél mûködési célra felhasználható összeg, mely tartalmazza az ezen
igazgatási szerveknél ellátott, az egészségbiztosítás céljait szolgáló
feladatok (korhatár alatti rokkantsági és baleseti nyugellátások megállapítása
és folyósítása), valamint a közös érdekeltségû feladatok (a biztosítottak
bejelentésének, a járulék-bevallási, befizetési kötelezettség teljesítésének,
az ezzel kapcsolatos nyilvántartását, adatszolgáltatási feladatok ellátását,
szakellenõrzését, a területi igazgatóságok közös elhelyezésével kapcsolatos
feladatokat) végzéséhez szükséges - arányos részében az E. Alapból biztosított
kiadásokat;
b) a központosított kiadási elõirányzat 3904 millió forint. Ebbõl 444
millió forint központosított intézményi elõírányzat, 1964 millió forint a
célfeladatok elõírányzata, 1500 millió forint - a biztosítási önkormányzatok
megállapodása alapján az egymás számára végzett feladatokhoz történõ kölcsönös
hozzájárulásokhoz igazodóan - nettó módon átadásra kerülõ, az
Egészségbiztosítási Önkormányzat igazgatási szerveinél mûködési célra
felhasználható összeg."
Indokolás: Lásd a T/985/26/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 5. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"5. § (1) Az Országgyûlés az E. Alap 1995. évi költségvetését [436.062]
437.700 millió forint bevételi, [435.953] 437.591 millió forint kiadási
elõirányzattal, 109 millió forint bevételi többlettel állapítja meg."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a kiegészítõ ajánlás 21., 26.,
43., 48., 49. és 52. pontjában foglalt indítvánnyal. A bevételi és kiadási
fõösszeg, illetve a bevételi többlet nem egyezik meg a 3. számú mellékletben
jelzett összesen összegekkel (438 471 mFt, továbbá a változások a
törvényjavaslat normaszövegében sem kerültek átvezetésre.
Indokolás: Lásd a T/985/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
19. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 5. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"5. § (1) Az Országgyûlés az E. Alap 1995. évi költségvetését [436.062]
436 019 millió forint bevételi, [435.953] 436 019 millió forint kiadási
elõirányzattal, [109 millió forint bevételi többlettel] nulla egyenleggel
állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/985/26/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 5. § (2)
bekezdésének az elhagyását javasolja:
"(2) [Az (1) bekezdés szerinti bevételi többletet az E. Alap likviditási
tartalékába kell helyezni.]"
Indokolás: Lásd a T/985/26/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
21. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 6. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"6. § (1) A járulékbevételek együttes összege 361.773 millió forint,
melybõl a kintlévõségek behajtásából eredõ járulékbevételek összege 9.264
millió forint. A rendszeres járulékbevételek összegébõl a munkáltatói
egészségbiztosítási járulék összege (ideértve az egyéni vállalkozók és a
társasvállalkozások egészségbiztosítási járulékát is) 272.530 millió forint, a
munkanélküliek ellátása után fizetett egészségbiztosítási járulék 7.977 millió
forint, az egyéni egészségbiztosítási járulék összege 55.902 millió forint, a
baleseti járulék összege 1.100 millió forint. A központi költségvetésnek a
társadalombiztosításról szóló, többször módosított 1975. évi II. törvény (a
továbbiakban: T.) 119. §-ában megállapított járulékfizetési kötelezettsége
alapján az 1995. évben esedékes járulékbevétel [15.000] 16.638 millió forint."
Megjegyzés: A jelzett összeg nincs összhangban a 3. számú melléklet
módosítására tett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/985/17.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
22. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 6. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"6. § (1) A járulékbevételek együttes összege [361.773] 360 110 millió
forint, melybõl a kintlévõségek behajtásából eredõ járulékbevételek összege
[9.264] 15 912 millió forint. A rendszeres járulékbevételek összegébõl a
munkáltatói egészségbiztosítási járulék összege (ideértve az egyéni
vállalkozók és a társasvállalkozások egészségbiztosítási járulékát is)
[272.530] 269 680 millió forint, a munkanélküliek ellátása után fizetett
egészségbiztosítási járulék 7.977 millió forint, az egyéni egészségbiztosítási
járulék összege [55.902] 54 349 millió forint, a baleseti járulék összege
[1.100] 1792 millió forint. A központi költségvetésnek a
társadalombiztosításról szóló, többször módosított 1975. évi II. törvény (a
továbbiakban: T.) 119. §-ában megállapított járulékfizetési kötelezettsége
alapján az 1995. évben esedékes járulékbevétel [15.000] 10 400 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
23. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 6. § (3)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(3) A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek
összege [12.118] 12 765 millió forint. Ebbõl [9.018] 9655 millió forint a
késedelmi pótlék és a rendbírság összege, 1.100 millió forint a baleseti
megtérítés és egyéb kártérítések megtérítésének összege, [300] 700 millió
forint a terhesség-megszakítás egyéni térítési díja, [1400] 1000 millió
forint az E. Alap által e feladattal kapcsolatban 1994-ben megelõlegezett
költségek 1995. évi - a magzati élet védelmérõl szóló 1992. évi LXXIX. törvény
16. §-ának (3) bekezdésében meghatározott - központi költségvetési
megtérítése. Az egyéb bevételek 300 millió forint összegû elõirányzata
tartalmazza a különféle okokból visszaérkezett ellátások, támogatások [stb.]
összegét."
Indokolás: Lásd a T/985/26/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 6. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) Az E. Alapot az AT. 3. § (5) bekezdésének a) pontjában foglalt
rendelkezés alapján megilletõ bevétel elõirányzata [56.356] 56 794 millió
forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
25. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 6. §-ának
új (8) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(8) AT 7. § (3) bekezdése alapján 535 millió forint a befektetések
hozama tartalék bevonásából származó bevétel."
Indokolás: Lásd a T/985/26/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
26. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"7. § (1) A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható kiadások
elõirányzata - felújítások, beruházások nélkül - [192.953] 194.591 millió
forint. Az elõirányzat magában foglalja a társadalombiztosítás pénzügyi
alapjainak 1995. évi költségvetésérõl szóló törvény hatályba lépéséig
szükséges egyes rendelkezésekrõl, valamint a társadalombiztosításról szóló
1975. évi II. törvény módosításáról szóló 1994. évi CIII. törvényben
meghatározott intézkedések fedezetét is. Az energia-áremelés hatásának
kompenzálása címén az E. Alapba évközben a központi költségvetésbõl átutalandó
összeggel ez az elõirányzat - valamint az E. Alap bevételi elõirányzata -
automatikusan megemelkedik. A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható
kiadások részletezését a 4. számú melléklet tartalmazza. Az egészségügyi
ellátás területén a fekvõbeteg-ellátó intézmények átvilágításával,
költséggazdálkodásuk felülvizsgálatával, a felesleges intézményi kapacitások
csökkentésével elért megtakarítások a fekvõbeteg-ellátásban használhatók fel."
Indokolás: Lásd a T/985/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet az
összegváltozásra vonatkozó módosítással, egyetért a
szövegkiegészítéssel
27. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"7. § (1) A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható kiadások
elõirányzata - felújítások, beruházások nélkül - [192.953] 192 300 millió
forint. Az elõirányzat magában foglalja a társadalombiztosítás pénzügyi
alapjainak 1995. évi költségvetésérõl szóló törvény hatálybalépéséig szükséges
egyes rendelkezésekrõl, valamint a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II.
törvény módosításáról szóló 1994. évi CIII. törvényben meghatározott
intézkedések fedezetét is. Az energia-áremelés hatásának kompenzálása címén az
E. Alapba évközben a központi költségvetésbõl átutalandó összeggel ez az
elõirányzat - valamint az E. Alap bevételi elõirányzata - automatikusan
megemelkedik. A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható kiadások
részletezését a törvény 4. számú melléklete tartalmazza. Az egészségügyi
ellátás területén a fekvõbeteg-ellátó intézmények átvilágításával,
költséggazdálkodásuk felülvizsgálatával, a felesleges intézményikapacitások
csökkentésével elért megtakarításokat elsõsorban a fekvõbeteg-ellátásban kell
felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
28. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A gyógyszerek fogyasztói árának társadalombiztosítási támogatására
fordított kiadás elõirányzata 67.702 millió forint, a gyógyászati
segédeszközök árának társadalombiztosítási támogatására fordított kiadás
elõirányzata [8.500] 7 500 millió forint, 800 millió forint a vérzékenység
kezelésére szolgáló kiadás elõirányzata."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
29. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) Az E. Alapot terhelõ nyugellátások kiadásainak elõirányzata [69.036]
69 616 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
30. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) A táppénzkiadás összege [33.000] 34 835 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
31. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (11)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(11) Az AT. 3. §-a (5) bekezdésének b) pontjában foglalt rendelkezés
alapján keletkezõ kiadás elõirányzata [34.735] 35 472 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
32. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (13)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(13) A [11.133] 11 655 millió forint összegû mûködésre fordított
kiadásból
a) [7.719] 7 583 millió forint az E. Alapból fedezett összeg[, amelybõl
649 millió forint a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII.
törvényben elõírt kötelezettségek teljesítésével kapcsolatban 1995-ben a
tényleges személyi juttatás szükségletre és járulékaira használható fel];
b) 2.765 millió forint a[z] 6. § (7) bekezdése szerinti mûködési célú
bevételekbõl teljesített kiadás (ebbõl 425 millió forint a családi pótlék
rendszer átalakításával összefüggõ, a megyei kifizetõhelyek költségeit fedezõ
kiadás);
c) 1307 millió forint a (14)-(16) bekezdések szerinti kiadások összege."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
33. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (15)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(15) A[z] mûködési célú informatikai fejlesztés [re fordított összeg]
elõirányzata 500 millió forint. Ha a tényleges kiadás kevesebb mint az
elõirányzat, azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
34. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (16)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(16) A világbanki program hazai költségeire fordítható kiadás
elõirányzata [807] 407 millió forint. Az elõirányzat az 1995-ben ténylegesen
felmerülõ költségek mértékéig használható fel, illetve léphetõ túl a 6. § (5)
és (8) bekezdésében elõirányzott bevételi elõirányzaton túl megvalósuló
többlet terhére. Ha a tényleges kiadás kevesebb mint az elõírányzat, akkor azt
megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
35. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. § (17)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(17) [A Fõvárosi és Pest megyei Egészségbiztosítási Pénztár
elhelyezésének 1995. évi költségeire fordítható kiadás 1300 millió forint.] Az
E. Alap egyszeri átcsoportosítása a Ny. Alap részére 1995-ben 1052 millió
forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
36. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 8. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"8. § (1) A mûködési költségvetés bevétel[ét]i [a 7. § (13)-(17)
bekezdésében meghatározott jogcímek összegei képezik] elõirányzata 11 655
millió forint."
Indokolás: Lásd a T/985/26/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
37. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 8. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A 11 655 millió forint mûködési költségvetés kiadásainak összegébõl
az Egészségbiztosítási [Alap Központi Irányításának] Önkormányzat és az
Országos Egészségbiztosítási Pénztár kiadási elõirányzata [4727] 2 410 millió
forint[; ez az összeg tartalmazza a világbanki program 807 millió forint
összegû hazai kiadásait, valamint a Fõvárosi és Pest megyei
Egészségbiztosítási Pénztár elhelyezésének 1300 millió forint összegû
kiadását]. A megyei és ágazati Egészségbiztosítási Pénztárak kiadási
elõirányzata [7277] 6 763 millió forint, az Országos Orvosszakértõi Intézet
kiadási elõirányzata [587] 548 millió forint. A központosított elõirányzatok
összege [1549] 1 934 millió forint. Ebbõl 1027 millió forint központosított
intézményi elõírányzat, 907 millió forint célfeladatok elõírányzata."
Indokolás: Lásd a T/985/26/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
38. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 10. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) Az OEP az (1) bekezdés szerinti [a] szerzõdéseket [a Kormány
rendeletében meghatározott gyógyító-megelõzõ kapacitás mûködtetésére köteles
megkötni. Ezt meghaladó szolgáltatásra a népjóléti miniszter egyetértésével
szerzõdést köthet] az egészségügyi szakellátás tekintetében az OEP és a
Népjóléti Minisztérium 2-2 képviselõjébõl álló közös szakmai bizottság
javaslata alapján köti meg. A bizottság az egészségügyi alapellátás
tekintetében - megyénkénti bontásban - az ország kapacitására, a szakellátás
tekintetésben a finanszirozandó konkrét kapacitásra tesz javaslatot.
Amennyiben 90 napon belül nem hoz döntést a Bizottság akkor választott
bírósághoz kell fordulni."
Indokolás: Lásd a T/985/10/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje (Népjóléti Minisztérium) nem
ért egyet, (Pénzügyminisztérium) nem ért egyet.
39. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10/12.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 10. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az OEP az (1) bekezdés szerinti [a] szerzõdéseket [a Kormány
rendeletében meghatározott gyógyító-megelõzõ kapacitás mûködtetésére köteles
megkötni. Ezt meghaladó szolgáltatásra a népjóléti miniszter egyetértésével
szerzõdést köthet] az egészségügyi szakellátás tekintetében az OEP és a
Népjóléti Minisztérium 2-2 képviselõjébõl álló közös szakmai bizottság
véleményének figyelembevételével, a népjóléti miniszter által javasolt
intézményi kapacitásokra köteles megkötni. Az ezt meghaladó szolgáltatásokra a
népjóléti miniszter egyetértésével az OEP szerzõdést köthet."
Indokolás: Lásd a T/985/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
40. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10/14.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 11. §
(2) bekezdés a) pontjának a következõ módosítását javasolja:
"(2) Ha a magángyakorlatot folytató orvos, illetve egészségügyi
szolgáltatás nyújtására jogosult vállalkozás (a továbbiakban együtt:
vállalkozó) a helyi önkormányzat feladatát képezõ egészségügyi szolgáltatást
szerzõdésben területi ellátási kötelezettséggel vállalja át, a szerzõdéshez
mellékelni kell az önkormányzat nyilatkozatát
a) az átvállalt feladat ellátásához szükséges, a [Népjóléti Minisztérium]
népjóléti miniszter által 1996. január 1-jétõl szabályozott minimális tárgyi
feltételek térítésmentes biztosításáról,"
Indokolás: Lásd a T/985/23.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
41. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10/20.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 19. §
(1) bekezdés a) pontjának a következõ módosítását javasolja:
"(1) Feladatokhoz rendelt finanszírozás kerül alkalmazásra:
a) védõnõi, ügyeleti- [üzemegészségügyi] szolgálat, valamint iskola- [és
sportegészségügy] egészségügyi szolgálat, anya- és csecsemõvédelem;"
Indokolás: Lásd a T/985/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
42. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10/21. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 20. §-át
a következõ új (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása
esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(3) Az E. Alap kezelõje a társadalombiztosítási finanszirozási körbõl
kikerülõ egészségügyi szolgáltatásokra - beleértve a preventív szakellátást is
- a gyógyító-megelõzõ elõírányzat terhére finanszirozást nyújthat."
Indokolás: Lásd a T/985/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
43. Dr. Kis Gyula - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula képviselõk
T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 21. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolják:
"21. § (1) Az Országgyûlés a társadalombiztosítási alrendszer összevont
költségvetését [843.151] 844.789 millió forint bevételi, [850.535] 852.173
millió forint kiadási elõirányzattal, 7384 millió forint deficittel állapítja
meg."
Megjegyzés: Az indítvány nincs összhangban a 6. számú melléklet kiadási és
bevételi elõírányzataival.
Indokolás: Lásd a T/985/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
44. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 21. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"21. § (1) Az Országgyûlés a társadalombiztosítási alrendszer összevont
költségvetését [843.151] 852 618 millió forint bevételi, [850.535] 852 618
millió forint kiadási elõirányzattal, [7384 millió forint deficittel] nulla
egyenleggel állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/985/26/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
45. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 25. §-át új
(3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(3) A törvény hatálybalépését követõen 1995. december 31-éig, azok a
foglalkozás-egészségügyi szolgáltatások, amelyek 1995. I. félévében is
társadalombiztosítási finanszirozásban részesültek, a törvény hatálybalépését
megelõzõen számukra folyósított összeg 100 %-ában részesülnek."
Megjegyzés: A mód. indítvány feltehetõen tévesen a 25. § (3) bekezdést
javasolja új b) ponttal kiegészíteni, mely felhatalmazásokat tartalmaz a
Kormány rendeletalkotására vonatkozóan.
Indokolás: Lásd a T/985/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
46. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 30. §-ának
a következõ módosítását javasolják:
"30. § A törvény hatálybalépésével egyidejûleg a Társadalombiztosítási
Alap 1992. évi költségvetésérõl, valamint a Társadalombiztosítási Alapról
szóló 1988. évi XXI. törvény módosításáról szóló 1992. évi X. törvény 21. §-
ának (4) bekezdés[ének]e [elsõ mondatában megjelölt határidõ 1995. december
31-re, a második mondatában megjelölt határidõ pedig 1995. június 30-ra
változik.] helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) Az Egészségbiztosítási Alap és a Nyugdíjbiztosítási Alap 1995.
december 31. napjáig legalább 65 milliárd forint, legfeljebb azonban 100
milliárd forint értékû vagyonjuttatásban részesül.""
Indokolás: Lásd a T/985/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
47. A Szociális bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 1-7. számú
mellékleteinek elhagyásával, a kiegészítõ ajánlás mellékletét képezõ 1-7.
számú melléklet felvételét javasolja:
Indokolás: Lásd a T/985/26/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
48. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 3. számú
melléklet E. Alap bevételi és kiadási elõírányzatainak a következõ módosítását
javasolja:
3. számú melléklet
Az Egészségbiztosítási Alap 1995. évi költségvetési mérlege (bevételek)
"1. Járulékbevételek (rendszeres) [337 509] 333 106"
- "munkáltatói egészségbiztosítási járulék befizetése [272 530] 269 680"
- "egyéni egészségbiztosítási járulék befizetések [55 902] 54 349"
"2. Központi költségvetés által fizetett járulék [15 000] 14 191"
"3. Kintlevõségek behajtásából eredõ járulékbevételek [9 264] 15 912"
"4. Járulékbevételek összesen (1-3. összesen) [361 773] 363 209"
"6. A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos... bevételek
- "[közgyógyellátási kiadások megtérítése]
- "terhességmegszakítás egyéni térítési díja [300] 700"
- "terhességmegszakítással kapcsolatos központi költségvetési térítés [1
400] 1 000"
"[8.] 9. Vissztehermentesen .... bevétel
"8. Befektetések hozama tartalékból 535"
A törvényjavaslat szerinti 9, 10, 11, 12. elõírányzat megnevezés elhagyandó.
"[13.] 10. A Nyugdíjbiztosítási Alaptól átvett [összeg] járulék [56 356] 56
794"
- "nyugdíjkiadások után átvett járulék [56 356] 56 794"
[- "egyösszegû átcsoportosítás a Nyugdíjbiztosítási Alapból]"
"[14.] 11. Mûködési célú bevételek 2 765"
[ebbõl: 1993. évi pénzmaradvány]"
- "Nyugdíjbiztosítási Alaptól közös feladatra átvett ....."
- "egyéb mûködési [célú] bevétel...."
"Bevételek összesen: [436 062] 438 471"
Az Egészségbiztosítási Alap 1995. évi költségvetési mérlege (kiadások)
"1. Természetbeni ellátások [272 065] 268 912"
- "gyógyító-megelõzõ ellátások [192 953] 194 591"
- "gyógyászati segédeszköz támogatás [8 500] 7 500"
"2. Pénzbeni ellátások [113 886] 116 654"
- "korhatár alatti rokkant és baleseti ellátások [69 616] 69 036"
- "táppénz [33 000] 35 188"
"4. Mûkõdésre fordított kiadások [11 133] 10 048"
- "Egészségbiztosítási Alapot terhelõ összeg [7 719] 7 283"
- "[a köztisztviselõk jogállásáról szóló törvénybõl adódó
kötelezettségekre 649]"
"7. Világbanki program hazai költsége [807] 407"
"8. [Bp-i Egészségbiztosítási Pénztár elhelyezésének 1995. évi költsége 1
300]"
"[13.] 10. [A Nyugdíjbiztosítási Alapnak átadott összeg] Alapok közötti
elszámolások 36 632"
- "Pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után átadott járulék [34 735]
35 580"
- "egyösszegû átcsoportosítás a Nyugdíjbiztosítási Alap részére 1 052"
"Kiadások összesen: [435 953] 438 471"
"Egyenleg: [109] 0"
Megjegyzés: A módosító indítvány az elõírányzat változtatásokat a T/985/10..
sz. módosító javaslathoz viszonyítottan jelöli. A mód. indítványt a
törvényjavaslat összegeihez igazítottuk.
Indokolás: Lásd a T/985/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
49. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. számú
melléklet elõírányzatainak a módosítását javasolja, melyet a kiegészítõ
ajánlás melléklete tartalmaz:
Megjegyzés: A módosító indítvány a változásokat a T/985/10.. számú módosító
javaslathoz viszonyítottan jelöli.
Indokolás: Lásd a T/985/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
50. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. számú
melléklet célelõírányzatának a következõ módosítását javasolja:
4. számú melléklet
Célelõírányzatok:
- "egészségügyi kockázatkezelõ szolgáltatások és gyógyszer, táppénz
ösztönzési keret [1 818] 1 618"
- "ifjúsági és szabadidõ sport (NISZA) [200] 400"
Megjegyzés: A mód. indítvány a változást a T/985/10.. számú mód. javaslathoz
viszonyítottan jelöli, a következõképpen: [707] 507. A mód. indítvány 1995.
június 20-án érkezett.
Indokolás: Lásd a T/985/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
51. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 4. sz.
mellékletének az elhagyásával a kiegészítõ ajánlás mellékletében foglalt 4.
sz. melléklet felvételét javasolja:
Indokolás: Lásd a T/985/28. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
52. Dr. Kis Gyula képviselõ - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 6. számú
melléklet Társadalombiztosítási alrendszer bevételi és kiadási
elõírányzatainak a következõ módosítását javasolja:
6. számú melléklet
A Társadalombiztosítási alrendszer 1995. évi összevont költségvetési mérlege
(bevételek)
"1. Járulékbevételek (rendszeres) [776 483] 767 332"
- "munkáltatói járulékbefizetés [612 829] 608 486"
- "egyéni járulékbefizetés [140 977] 135 669"
- "munkanélküli járadék (segély) után fizetett nyugdíjjárulék [2 200] 2
700"
[3.] 2. Kintlevõségek behajtásából rendkivüli járulékbevételek [20 400] 35
400"
[2.] 3. A központi költségvetés által fizetett járulék [15 000] 14 191"
"4. Járulékbevételek összesen (1-3. pont összesen) [811 883] 816 923"
"8. Befektetések hozama tartalékból 4 171"
"9. Lakásfedezeti kötvény 1995. évi tõketörlesztése 1 300"
"[8.] 9. Vissztehermentesen átvett vagyonból származó bevétel 500"
A 10-12. pontban foglalt elõírányzatok megnevezése elhagyandó. (elõirányzat
összegeket nem tartalmaz.)
"Bevételek összesen: [843 151] 853 662"
A Társadalombiztosítási alrendszer 1995. évi összevont költségvetési mérlege
(kiadások)
"1. Nyugellátások [509 316] 513 316"
- "nyugdíjbiztosítási ágba tartozó ellátások [440 280] 443 700"
ebbõl: átmenetileg [a] nyugdíjbiztosítás [ág] által finanszirozott
[ellátások (mezõgazdasági járadékok)]
- "egészségbiztosítási ágba tartozó ellátások [69 036] 69 616"
[- átmenetileg - a két ág által - finanszirozott ellátások]
"2. Anyasági ellátások
[- átmenetileg - a két ág által - finanszirozott ellátások (GYES,
GYED)]
"3. Táppénz [33 000] 35 189"
"4. Gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz támogatás [77 002] 76 002"
- gyógyszertámogatás [77 002] 67 702"
- gyógyászati segédeszköz támogatás [8 500] 7 500"
"5. Gyógyító-megelõzõ ellátások [192 953] 194 591"
"[8.] 9. Ellátásokkal kapcsolatos egyéb kiadások ([hozammal kapcsolatos
ráfordítások, értékpapír kibocsátás kiadása, postaköltség és egyéb] posta,
stb.) 2 283"
[9.] 10. Mûkõdésre fordított kiadások [17 723] 15 923"
[10.] 11. [A] Behajtás[i] illetve az ellenõrzési tevékenység ösztönzése 440"
[11.] 12. Informatikai fejlesztés [1 058] 858"
[12.] 13. Világbanki program hazai költsége [957] 557"
"[14.] 8. Kifizetõhelyeket megilletõ ...."
"[16.] 15. Kamat és egyéb hozambevételekkel, valamint értékpapír kibocsátással
és vagyongazdálkodással kapcsoaltos ráfordítások 93"
A törvényjavaslat szerinti 15, 17. elõírányzat csoport megnevezése elhagyandó.
"Kiadások összesen: [850 535] 853 662"
"Egyenleg: [-7 384] 0"
Indokolás: Lásd a T/985/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
53. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva Puch László és Gaál Gyula
képviselõk T/985/10.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 7. sz.
mellékletének az elhagyásával a kiegészítõ ajánlás mellékletében foglalt 7.
sz. melléklet felvételét javasolja:
Indokolás: Lásd a T/985/27. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
Az alapajánlás alábbi pontjaiban foglalt módosító javaslatot/tal
Alapajánlás 61. pontja - a Szociális biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
Alapajánlás 62. pontja - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje (Népjóléti Minisztérium) nem
ért egyet
Alapajánlás 66. pontja - a Szociális biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. június 22.
Dr. Csehák Judit s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
a Szociális bizottság elnöke a Költségvetési bizottság elnöke
Dr. Nagy Sándor s.k.,
a Számvevõszéki bizottság elnöke