______________
bizjelen\T1059ki2.DOC
T/1059/110.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának
m á s o d i k k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelmérõl szóló
T/1059.. sz. törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/1059/85.. sz. ajánlással és a T/1059/106.. sz. kiegészítõ
ajálással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) a köziratokról, a közlevéltárakról és a
magánlevéltári anyag védelmérõl szóló, T/1059.. számon beterjesztett
törvényjavaslathoz a következõ módosító javaslatokat nyújtja be:
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
Dr. Dobos Krisztina képviselõ T/1059/107..,T/108.. számú módosító javaslatáról
az Alkotmányügyi bizottság megállapította, hogy az Orzsággyûlésnek nem kell
szavaznia róla, mivel egyrészt a részletes vita lezárása után nyújtották be,
másrészt a módosítás nem tartalmaz a Házszabály 107. § (1) bekezdésében
foglalt feltételeket. A második kiegészítõ ajánlás a módosító javaslatokat
ezért szövegszerûen nem tartalmazza.
I.
1. Az Alkotmányügyi bizottság - figyelemmel Halda Alíz, Kõszeg Ferenc,
Mécs Imre, dr. Mészáros István László és Petõ Iván képviselõk T/1059/79. és a
Kulturális bizottság T/1059/102. sz. módosító javaslatára (T/1059/106..sz.
kiegészítõ ajánlás 11., 12. és 13. pontjai) - a törvényjavaslat 12. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"12. § (1) [Ha törvény másként nem rendelkezik, a] A nem selejtezhetõ
köziratok teljes és lezárt évfolyamait - az (5) bekezdésben meghatározott
kivétellel - a keletkezés naptári évétõl számított [húsz] tizenötödik év
[lejártáig] végéig kell az illetékes közlevéltár[ban]nak [kell elhelyezni]
átadni."
Megjegyzés: Az Alkotmányügyi bizottságnak a második kiegészítõ ajánlásban
foglalt módosító javaslatai tartalmilag összefüggenek.
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 12. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) A[z] tizenöt évnél régebben keletkezett, államtitkot vagy szolgálati
titkot tartalmazó, nem selejtezhetõ iratokat a minõsítõ által meghatározott
érvényességi idõ lejártát követõ naptári év végéig kell az illetékes
közlevéltár[ban]nak [elhelyezni] átadni."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 12. § (7) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(7) A közfeladatot ellátó szerv azoknak a nem selejtezhetõ
[köz]iratoknak a használatát, amelyek [az (1) bekezdésben meghatározott idõ
lejárta] a 22. § (1) bekezdésében meghatározott kutatási korlátozási idõ
eltelte után is az õrizetében vannak, a közlevéltárban lévõ [levéltári]
anyagra vonatkozó szabályok szerint köteles biztosítani."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 22. § (1) és (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"22. § (1) A közlevéltárban õrzött, az 1990. május 1-je után keletkezett,
a keletkezés naptári évétõl számított harminc éven túli, az 1990. május 2-a
elõtt keletkezett, a keletkezés naptári évétõl számított tizenöt éven túli
levéltári anyagban - a 24-25. §-ban foglalt kivétel[l]ekkel -, továbbá idõbeli
korlátozás nélkül abban a levéltári anyagban, amelyet már nyilvánosságra
hoztak, illetõleg amelynek tartalmát az Avtv. szerint mindenki megismerheti,
kérelemre bármely természetes személy ingyenesen kutathat és a kutatásra
kiadott levéltári anyagról saját költségén másolatot készíttethet.
(2) [A közlevéltárban folytatható kutatáshoz a levéltártól kutatási
engedélyt kell kérni.] A kutatási kérelmet a levéltári anyagot õrzõ
közlevéltárhoz kell benyújtani. A kérelemben meg kell jelölni a kutatás
célját, tárgyát és idõhatárát."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 23. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását, (2) bekezdésének az elhagyását és új (2) és (3)
bekezdésekkel történõ kiegészítését javasolja:
"23. § (1) Az 1990. május 1-je után keletkezett, a keletkezés naptári
évétõl számított harminc év lejárta elõtt a belsõ használatra készült,
valamint a döntéselõkészítést tartalmazó levéltári anyagban folytatható
kutatást az átadó szerv hozzájárulásával a levéltári anyagot õrzõ közlevéltár
engedélyezi. Jogutód nélkül megszûnt szerv levéltári anyagában a kutatást a
levéltári anyagot õrzõ közlevéltár engedélyezi.
[(2) Jogutód nélkül megszûnt szerv iratai, valamint az 1991. évi LXXXIII.
törvény 2. §-ában meghatározott iratok tekintetében - ha keletkezésük naptári
évétõl számított harminc év még nem telt el - a kutatást az iratokat õrzõ
közlevéltár engedélyezi.]
(2) Az 1990. május 2-a elõtt keletkezett, a keletkezés naptári évétõl
számított tizenöt éven belüli levéltári anyagban - ideértve a belsõ
használatra készült, valamint döntéselõkészítést tartalmazó levéltári iratokat
is - a kutatást az átadó szerv hozzájárulásával a (3) bekezdésben
meghatározott kuratórium engedélyezi. Jogutód nélkül megszûnt szerv levéltári
anyagában, továbbá az 1991. évi LXXXIII. törvény 2. §-ában meghatározott
iratokban a kutatást a kuratórium engedélyezi.
(3) A kuratórium tagjai: a Magyar Országos Levéltár, a Politikatörténeti
Intézet és az 1956-os Magyar Forradalom Történetének Dokumentációs és
Kutatóintézete - Közalapítvány által kijelölt egy-egy személy, továbbá a
Magyar Tudományos Akadémia által kijelölt két személy."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 24. § (2) bekezdése c)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A védelmi idõ lejárta elõtt is kutatható az (1) bekezdésben
meghatározott levéltári anyag, ha/
"c) a kutatásra tudományos célból van szükség - feltéve, hogy a
[levéltári anyag keletkezésének naptári évétõl számított harminc] 22. § (1)
bekezdésében meghatározott harminc, illetõleg tizenöt év már eltelt - és a
kutató a (3) és (4) bekezdésben meghatározott követelményeknek eleget tesz."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 26. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"26. § A kutatási kérelem részleges vagy teljes megtagadását a
közlevéltár, illetõleg a 23. § (3) bekezdésében meghatározott kuratórium
köteles írásban megindokolni."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 35. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A törvény 3. §-a, 12. §-a, 22-29. §-a és 36. §-a 1995. július 1-jén
lép hatályba."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 35. § (5) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(5) Felhatalmazást kap a mûvelõdési és közoktatási miniszter, hogy
rendeletben szabályozza a maradandó értékû magániratok védetté nyilvánítására
vonatkozó eljárást, a 23. § (3) bekezdésében meghatározott kuratórium
mûködését, valamint - az igazságügy-miniszterrel együtt - az eredeti köziratot
helyettesítõ másolat készítésének a rendjét."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. június 26-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
Az Alkotmányügyi bizottság a T/1059/106.. sz. kiegészítõ ajánlás 21.
pontjában foglalt módosító javaslatról állásfoglalását megváltoztatta és azt
egyharmada sem támogatja.
Az Alkotmányügyi bizottság utólagos állásfoglalásai a T/1059/106.. sz.
kiegészítõ ajánlás pontjai szerint:
Ajánláspont: Állásfoglalás: Elõterjesztõ képviselõje:
20. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
22. támogatja. egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. június 26.
Dr. Hack Péter s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke