______________
bizjelen\T1233kie.DOC
T/1233/213.. szám
Az Országgyûlés
Szociális és egészségügyi bizottságának Alkotmány- és igazságügyi bizottságának
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Gazdasági bizottságának
Mezõgazdasági bizottságának Európai integrációs ügyek bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a biztosítóintézetekrõl és a biztosítási tevékenységrõl szóló T/1233.. sz.
törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/1233/184.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Szociális és egészségügyi bizottsága (továbbiakban:
Szociális bizottság), Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban:
Költségvetési bizottság), Gazdasági bizottsága, Mezõgazdasági bizottsága,
valamint Európai integrációs ügyek bizottsága (továbbiakban: Integrációs
bizottság) megvitatta a biztosítóintézetekrõl és a biztosítási tevékenységrõl
szóló, T/1233.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott T/1233/188., /189., /190., /191., /192., /193., /194., /195.,
/196., /197., T/198..,T/199.., T/200..,T/201..,T/202..,T/203..,T/204..,T/205..,T/206..,
/207.,T/208..,T/209..,T/210..,T/211..,T/212.. számú módosító javaslatokat.
Puch László képviselõ T/1233/178. sz., a Gazdasági bizottság T/1233/186..
ésT/187..sz. módosító javaslatukat (T/1233/184.. sz. ajánlás 236., 111.1 és
102.1 pontjai) VISSZAVONTA!
Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk T/1233/143..,
T/1233/144/I., T/1233/146/I., /II., T/1233/147.., T/1233/168/III.,
T/1233/172/I., /II. sz. módosító javaslatukat (T/1233/184.. sz. ajánlás 70.,
80., 81., 87., 100., 101., 218., 111., 124. pontjai) írásban visszavonták,
majd ugyanezeket az indítványokat Bakonyi Tibor képviselõ a Költségvetési
bizottság 1995. október 18-i ülésén érvényében továbbra is fenntartotta.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
I.
1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 5. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"5. § (1) Biztosítási, biztosításközvetítõi és biztosítási
szaktanácsadói tevékenységet Magyarországon csak a Felügyelet engedélyével
rendelkezõ, belföldi székhelyû biztosító, biztosítási alkusz[, biztosítási
ügynök] és biztosítási szaktanácsadó végezhet."
Indokolás: Lásd a T/1233/200.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/16.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 23. pontja) - a
törvényjavaslat 7. § (2) bekezdését a következõ új e) ponttal javasolják:
/A biztosító részvénytársaság/
"e) a Felügyelet 68. § szerinti engedélye szükséges a biztosító
részvényeinek megszerzéséhez, ha azáltal - a korábban megszerzett részvények
figyelembevételével - a megszerzett részesedés eléri vagy túlhaladja a
jegyzett tõke 10 %-át (befolyásoló részesedés) vagy annak egész számú
többszörösét. A befolyásoló részesedés vagy annak az egész számú többszörösét
el nem érõ részesedés megszerzését - ha az meghaladja az 5 %-ot - 30 napon
belül a Felügyelethez be kell jelenteni. "
Indokolás: Lásd a T/1233/199/1.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/68.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 36. pontja) - a
törvényjavaslat 19. § f) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/A biztosító egyesület alapszabályában rendelkezni kell:/
"f) a tagsági hozzájárulás kialakítási elveirõl, biztosítási ágazatonként
meghatározott mértékérõl, fizetésének módjáról,"
Indokolás: Lásd a T/1233/199/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/70. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 39. pontja) - a
törvényjavaslat 21. § (2) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(2) A tagdíjakat és pótlólagos befizetéseket, valamint az egyesületnek a
tagsági hozzájárulás alapján nyújtott biztosítói szolgáltatásait azonos
feltételek esetén azonos alapelvek szerint az alapszabályban kell
megállapítani."
Indokolás: Lásd a T/1233/199/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/29.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 52. pontja) - a
törvényjavaslat 30. § (3) bekezdése c) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Az (1) bekezdés szerinti gazdasági társaságnál az alkuszi tevékenység
irányítója csak az a személy lehet, aki/
"c) korábban biztosítónál, biztosítási alkuszi tevékenységet folytató
gazdasági társaságnál, a Felügyeletnél, illetve központi közigazgatási
szervnél, vagy a megfelelõ szakmai érdekképviseleti szervnél legalább három
évig biztosítás-szakmai vezetõ beosztást töltött be, vagy biztosítási
szaktanácsadóként mûködött, vagy e szerveknél összesen nyolcéves szakmai
munkaviszonnyal rendelkezik,"
Indokolás: Lásd a T/1233/199/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Varga József képviselõ - kapcsolódva a T/1233/30.. sz. módosító
javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 58. pontja) - a törvényjavaslat 34. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"34. § (1) A biztosítási ügynök a biztosítóval kötött megbízás[a]i
szerzõdés alapján, vagy a biztosítóval létesített munkaviszony keretében
végzi a biztosításközvetítõi tevékenységet."
Indokolás: Lásd a T/1233/191.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/73..,T/78.., /110/2.,T/134.., /175. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184..
sz. ajánlás 71., 118., 125., 119., 120. pontja) - a törvényjavaslat 43. §-át a
következõ új (3) bekezdéssel javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása
esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(3) A biztosító tevékenységének megkezdéséhez szükséges minimális
organizációs tõkerész mértéke az elõzõ évben érvényes mértéknek a tárgyév elsõ
munkanapján érvényben lévõ jegybanki alapkamattal növelt (indexált) és a (2)
bekezdés a)-b) pontjában millió forintra, a (2) bekezdés c)-d) pontjában
százezer forintra felfelé kerekített összeg."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a kiegészítõ ajánlás 22.
pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/1233/192. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Integrációs biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/31. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 73. pontja) - a
törvényjavaslat 44. § (1) bekezdését a következõ új f) ponttal javasolják:
/Az üzleti terv tartalmazza a biztosítási tevékenység terjedelmét,
továbbá a biztosítási szerzõdésben vállalt kötelezettségek teljesítése
szempontjából jelentõséggel bíró tényeket és adatokat, így különösen/
"f) elõzetes mérlegtervet."
Indokolás: Lásd a T/1233/199/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/144/I. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 80. pontja) -
a törvényjavaslat 46. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(6) A Felügyelet [a biztosítási kötelezettségek teljesítése, a
biztosítottak anyagi biztonságának megóvása, valamint a biztosító törvényes
mûködése céljából] kezdeményezheti az (1) bekezdésben meghatározott vezetõk
felmentését [a biztosítási tevékenységgel kapcsolatos feladatok ellátása
alól], amennyiben a 123. §-ban vagy a 140. § (2) bekezdésében foglalt
intézkedéseket elrendelte."
Indokolás: Lásd a T/1233/193. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/146/I. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 81. pontja) -
a törvényjavaslat 46. §-át a következõ új (8) és (9) bekezdésekkel javasolják
kiegészíteni:
"(8) Az (1) bekezdés b)-d) pontja szerinti vezetõk munkaviszonyának
megszüntetéséhez a felügyelõbizottság elõzetes tájékoztatása szükséges.
(9) Az (1) bekezdés b)-e) pontja szerinti vezetõket - tanácskozási joggal
- a biztosító közgyûlésének felelõsségi területüket érintõ napirendi pontjai
tárgyalására meg kell hívni."
Indokolás: Lásd a T/1233/194/I. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/146/II. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 87. pontja) -
a törvényjavaslat 48. §-át a következõ új (3) bekezdéssel javasolják:
"(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túlmenõen a biztosító vezetõ
biztosításmatematikusa igazolja, hogy a rendelkezésre álló adatok elégségesek,
teljesek és konzisztensek voltak, az alkalmazott módszerek a kockázatok
természetének megfeleltek."
Indokolás: Lásd a T/1233/194/II. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 49. § (1) bekezdése b)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A biztosító vezetõ jogtanácsosa az lehet, aki:/
"b) jogi szakvizsgát [vagy] és biztosítási-szakjogászi vizsgát tett,"
Indokolás: Lásd a T/1233/201. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 52. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) A biztosító vezetõinek szakképzettségével, illetve biztosítás-ügyben
való foglalkoztatásával összefüggésben a 47. § c/ pontjában, a 48. § (1)
bekezdés b/ pontjában, a 49. § (1) bekezdésének c/[,] pontjában és az 50. §
bekezdés c/ [pontokban] pontjában meghatározott feltételek hiánya esetén azok
teljesítésére, a törvény hatályba lépésétõl számítva, legfeljebb három évre a
Felügyelet felmentést adhat."
Indokolás: Lásd a T/1233/202.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/147.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 100. pontja) - a
törvényjavaslat 57. §-át a következõ új (6) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"(6) Nem engedélyköteles módozatnál a terjesztés megkezdéséig a 4. számú
Melléklet szerinti jellemzõket a Felügyelethez be kell nyújtani."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a kiegészítõ ajánlás 15., 16.,
36., 41. pontjaiban foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/1233/195/I. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
15. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/147.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 100. pontja) - a
törvényjavaslat 58. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"58. § (1) A biztosítónak valamennyi [mûvelni] terjeszteni kívánt módozat
esetében a 3. számú[, illetve a 4.számú] Mellékletekben [megadott szempontok]
foglaltak szerint módozattervet kell készíteni."
Indokolás: Lásd a T/1233/195/II. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor, Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva
T/1233/147.. sz. módosító indítványhoz (a T/1233/184.. sz. ajánlás 101. pontja)
- a törvényjavaslat 58. § (3) bekezdésének az elhagyását javasolják:
"[(3) Nem engedélyköteles módozatnál a módozat terjesztése megkezdésétõl
számított harminc napon belül a 4. számú melléklet szerinti jellemzõket a
Felügyelethez be kell nyújtani.]"
Megjegyzés: A módosító javaslat megegyezik a T/1233/147.. számon a
T/1233/184.. sz. ajánlás 101. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/1233/195/III. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. Bakonyi Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/1233/187.. sz. módosító
javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 102.1 pontja) - a törvényjavaslat 59. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az [életbiztosítást végzõ biztosító köteles az] életbiztosítási
[üzlet]ág matematikai tartalékai befektetési [eredményének (hozamának)]
többlethozamának legalább nyolcvan százalékát a biztosítottaknak
vissza[juttatni] kell juttatni. A visszajuttatás mértéke nem lehet alacsonyabb
a biztosítási szerzõdésben foglaltaknál. [A visszajuttatott rész magában
foglalja a technikai kamatlábnak megfelelõ bevétel összegét is.]"
Indokolás: Lásd a T/1233/189. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. Hidasi Rezsõ képviselõ - kapcsolódva a T/1233/172/I. sz. módosító
javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 111. pontja) - a törvényjavaslat 66. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A biztosító köteles a kötelezõ gépjármû felelõsségbiztosítás[i
üzletág] költségeit és biztosítástechnikai tartalékait [más üzletágaitól]
számvitelileg elkülöníteni."
Indokolás: Lásd a T/1233/190. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
19. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/172/II. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 124. pontja)
- a törvényjavaslat 77. § (1) bekezdése b) pontja 4) alpontjának a következõ
módosítását javasolják:
/A részvénytársaság minimális biztonsági tõkéje:/
/a nem-életbiztosítási ág (1. számú Melléklet)/
"4) 14. ágazatánál, ha az [üzlet]ágazat díjbevétele meghaladja az
egymilliárd forintot, vagy a biztosító összes díjbevételének négy százalékát:
háromszázötvenmillió forint."
Indokolás: Lásd a T/1233/197. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. Dr. Farkas Gabriella, Karakas János, dr. Bálint György, Rusznák
Miklós, Glattfelder Béla, Gyimóthy Géza képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/110/2.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 125. pontja) -
a törvényjavaslat 77. § (4) bekezdésének más megfogalmazását javasolják:
"(4) [A szakosított biztosító egyesületnél a minimális biztonsági tõke
egymillió forint.] A biztosító egyesületek induló vagyonának el kell érnie az
alapszabályban rögzített szolgáltatási kötelezettség várható egyévi összegét,
de legalább ötszázezer forintot."
Indokolás: Lásd a T/1233/198.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Alkotmányügyi
bizottság ülésén nem ért egyet.
21. Az Alkotmányügyi bizottság - kapcsolódva a kiegészítõ ajánlás elõzõ
pontjában foglalt módosító indítványhoz - a törvényjavaslat 77. § (4)
bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"(4) [A szakosított biztosító egyesületnél a minimális biztonsági tõke
egymillió forint.] A szakosított biztosító egyesületek induló vagyonának el
kell érnie az alapszabályban rögzített szolgáltatási kötelezettség várható
egyévi összegét, de legalább ötszázezer forintot."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. október 18-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
22. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/73..,T/78.., /110/2.,T/134.., /175. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184..
sz. ajánlás 71., 118., 125., 119., 120. pontja) - a törvényjavaslat 77. §-át a
következõ új (6) bekezdéssel javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása
esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(6) A biztosító tevékenységének megkezdéséhez szükséges minimális
biztonsági tõkerész mértéke az elõzõ évben érvényes mértéknek a tárgyév elsõ
munkanapján érvényben lévõ jegybanki alapkamattal növelt (indexált) és
ötmillió forintra felfelé kerekített összeg."
Indokolás: Lásd a T/1233/192. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Integrációs biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
23. Sándorffy Ottó képviselõ - kapcsolódva a T/1233/114/5.. sz. módosító
javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 132. pontja) - a törvényjavaslat 89. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A biztosító köteles éves beszámolójának tervezetét [elkészíteni és]
a Felügyeletnek a közgyûlést megelõzõ harminc nappal [tájékoztatásul]
megküldeni."
Indokolás: Lásd a T/1233/188/1.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. Sándorffy Ottó képviselõ - kapcsolódva a T/1233/114/6.. sz. módosító
javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 133. pontja) - a törvényjavaslat 90. §
(1) és (2) bekezdésének a következõ - egymással összefüggõ - módosítását
javasolja:
"90. § (1) A biztosító köteles a közgyûlés által elfogadott - a
könyvvizsgálói záradékot tartalmazó, a cégbíróságnál letétbe helyezettel
egyezõ - éves beszámolót, [továbbá] az üzleti jelentést, [és] a közgyûlés
jegyzõkönyvét és a hozott határozatokat [a közgyûlést követõ harminc napon
belül,] a tárgyévet követõ év június 15-ig a Felügyelet és az MNB részére
megküldeni.
(2) Amennyiben a biztosító [köteles az Szt. szerinti] konszolidált éves
beszámoló[ját] készítésére kötelezett, úgy az (1) bekezdés szerinti iratokat
mellékelve a tárgyévet követõ év október 15-ig a Felügyelet[nek legkésõbb
annak letétbe helyezését követõ harminc napon belül] és az MNB részére
megküldeni."
Indokolás: Lásd a T/1233/188/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
25. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/181.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 134.1 pontja) -
a törvényjavaslat 90. §-át a következõ új (4) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"(4) A biztosító köteles évente pénzügyi beszámolót készíteni a
külföldivel kötött viszontbiztosításairól, ennek eredményérõl, és ezt az éves
beszámolóval együtt a Felügyeletnek megküldeni."
Indokolás: Lásd a T/1233/199/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
26. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 92. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az elsõ számú vezetõ [- amennyiben a könyvvizsgáló jelentése
megalapozottnak bizonyul -] köteles az (1) bekezdésben meghatározottakról a
Felügyeletet tájékoztatni."
Indokolás: Lásd a T/1233/203.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
27. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 104. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Felügyelet a biztosítási alkuszokat és a biztosítási
szaktanácsadókat érintõ ellenõrzésre az (1) bekezdés a) és c) pontjában[, a
biztosítási szaktanácsadókat érintõ ellenõrzésre pedig az (1) bekezdés a)
pontjában] meghatározott eszközöket használhatja fel."
Indokolás: Lásd a T/1233/204.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
28. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 111. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) Az (1) bekezdéssel összefüggésben a Felügyelet elnöke a rendkívüli
ellenõrzés elrendelését követõ öt napon belül jogosult az érintett biztosító
vezetõjét, a biztosítási alkuszi, vagy a biztosítási szaktanácsadói
tevékenység irányítóját, illetve a biztosítási szaktanácsadót személyes
meghallgatás céljából a Felügyelet székhelyére beidézni."
Indokolás: Lásd a T/1233/205.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
29. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 112. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"112. § (1) Rendkívüli ellenõrzést lehetõség szerint munkaidõben a
biztosítónál, a biztosítási alkusznál és a biztosítási szaktanácsadónál vagy a
Felügyelet székhelyén kell lefolytatni, kivéve, ha fennáll annak a lehetõsége,
hogy a vizsgálat alá vont iratokat megsemmisítik, vagy az üzleti tevékenység
körülményét megváltoztatják.
(2) A rendkívüli ellenõrzést végzõ személyt megbízólevéllel kell ellátni,
amelyben az ellenõrzés tárgyát meg kell jelölni, és amelyet a biztosító elsõ
számú vezetõjének, illetve a biztosító ellenõrzés alá vont szervezeti egysége
- fiók, kirendeltség stb. - vezetõjének, a biztosítási alkuszi vagy a
biztosítási szaktanácsadói tevékenység irányítójának, illetve a biztosítási
szaktanácsadónak be kell mutatni.
(3) A rendkívüli ellenõrzést végzõ személy az ellenõrzéssel összefüggõen
a biztosító, a biztosítási alkusz és a biztosítási szaktanácsadó bármely
dolgozójától, illetve a biztosítási szaktanácsadótól szóban vagy írásban az
ellenõrzéssel összefüggésben bármilyen információt megkérhet, a biztosító, a
biztosítási alkusz és a biztosítási szaktanácsadó minden iratanyagába
betekinthet, azokról másolatot készíthet."
Indokolás: Lásd a T/1233/206.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
30. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/53.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 175. pontja) - a
törvényjavaslat 124. §-át a következõ új (5) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"(5) A biztosítási engedély visszavonása után a Felügyelet köteles arról
a befolyásoló részesedéssel rendelkezõ tulajdonos országok felügyeleti
hatóságait értesíteni, valamint a visszavonást a hivatalos lapban közzétenni."
Indokolás: Lásd a T/1233/199/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Integrációs biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Alkotmányügyi
bizottság ülésén nem ért egyet.
31. Az Alkotmányügyi bizottság - kapcsolódva a kiegészítõ ajánlás elõzõ
pontjában foglalt módosító indítványhoz - a törvényjavaslat 124. §-át a
következõ új (5) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(5) Az engedély visszavonása után a Felügyelet köteles arról a
befolyásoló részesedéssel rendelkezõ tulajdonos országa felügyeleti hatóságát
értesíteni, valamint a visszavonást a hivatalos lapban közzétenni."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1995. október 18-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
32. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 125. § (1) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"125. § (1) A Felügyelet a biztosítót [és a biztosításközvetítõt, illetve
azok], a biztosító elsõ számú vezetõ[i]jét, a biztosítási alkuszt és a
biztosítási szaktanácsadót, illetve a biztosítási alkuszi és a biztosítási
szaktanácsadói tevékenység irányítóját felügyeleti bírság megfizetésére
kötelezheti, ha az"
Indokolás: Lásd a T/1233/207.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
33. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 126. § (2), (3) és (4)
bekezdéseinek a következõ módosítását javasolja:
"(2) A biztosító [és biztosításközvetítõ], a biztosítási alkusz és a
biztosítási szaktanácsadó terhére kiszabható bírság összege ötszázezer
forinttól tízmillió forintig terjedhet.
(3) A biztosító [és a biztosításközvetítõ] elsõ számú vezetõjének, a
biztosítási alkuszi és a biztosítási szaktanácsadói tevékenység irányítójának
a terhére kiszabható bírság összege százezer forinttól egymillió forintig
terjedhet.
(4) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából az e törvényben foglalt
kötelezettségek súlyos megsértésének számít különösen[, ha a biztosító,
illetve elsõ számú vezetõje]
a) bármely [engedélykérelmében] engedélykérelemben vagy bejelentés[é]ben
valótlan adat[ot], vagy nyilatkozat[ot] [közölt] közlése,
b) jogszabálysértõ módozat[ot] terjeszt[ett]ése,
c) engedélyköteles tevékenység[et] engedély nélküli vég[e]zése, vagy ha a
biztosító, illetve a biztosítási alkusz biztosítási vagy a biztosítási alkuszi
tevékenységhez közvetlenül nem kapcsolódó tevékenységet is végez."
Indokolás: Lásd a T/1233/208.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
34. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 131. §-ának más
megfogalmazását javasolja:
"131. § [A Bizottság - a biztosítási és üzleti titokra vonatkozó
elõírások betartásával - jogosult álláspontjának, indoklásának, illetve a
külön véleményeknek a Pénzügyi Közlönyben történõ nyilvánosságra hozatalára.]
(1) A Felügyelet elnökének elõzetesen ki kell kérnie a Bizottság
véleményét
a) a biztosító tevékenységi engedély iránti kérelmének elutasításáról, a
biztosító, a biztosítási alkusz és a biztosítási szaktanácsadó tevékenységi
engedélyének visszavonásáról,
b) a biztosítási tevékenység módosítása iránti kérelem elutasításáról,
c) az állományátruházási engedély iránti kérelem elutasításáról,
d) a részesedésszerzés iránti kérelem elutasításáról,
e) a felügyeleti bírság címén befolyt pénzösszegek felhasználási
elveirõl,
f) a 123. § (1) bekezdésének d), e) és f) pontjaiban meghatározott
intézkedések alkalmazásáról,
g) a 140. § (1) bekezdése szerinti szükséghelyzetben hozott
intézkedésekrõl,
h) külföldi által történõ alapítás és részesedésszerzés engedélyezése
iránti kérelmérõl.
(2) A Felügyelet elnöke 30 napon belül köteles tájékoztatni a
Bizottságot, ha
a) a biztosítót szanálási terv készítésére kötelezte,
b) a biztosítót pénzügyi terv készítésére kötelezte,
c) rendkívüli ellenõrzést rendelt el,
d) felügyeleti biztost rendelt ki,
e) a biztosító elsõ számú vezetõjét felügyeleti bírsággal sújtotta."
Indokolás: Lásd a T/1233/209. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
35. Dr. Farkas Gabriella és dr. Varga István képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/92.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 199. pontja) - a
törvényjavaslat 133. § (1) bekezdését a következõ új c) ponttal javasolják
kiegészíteni:
/A Bizottság részére véleményezésre meg kell küldeni:/
"c) a Bizottság e törvény keretében véleményezési kötelezettségébe utalt
ügyek teljes iratanyagát, a szükséges információkkal együtt."
Indokolás: Lásd a T/1233/199/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
36. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/147.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 100. pontja) - a
törvényjavaslat 135. § (2) bekezdése k) pontjának az elhagyását javasolják (a
javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A biztosító köteles a Felügyeletnek harminc napon belül bejelenteni:/
"k) [a nem engedélyköteles biztosítási módozatok értékesítésének
megkezdését,]"
Indokolás: Lásd a T/1233/195/V. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
37. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/168/III. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 218. pontja)
- a törvényjavaslat 145. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(2) A felszámolási eljárás folyamán az (1) bekezdésben meghatározott
eszközök külön kezelendõk és azok csak a matematikai tartalékkal szemben
fennálló, a biztosított[i]akkal (kedvezményezett[i]ekkel) [követelések
kielégítése] szembeni kötelezettségek teljesítése után használhatók fel egyéb
kötelezettségek [kielégítésére] teljesítésére."
Indokolás: Lásd a T/1233/196. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
38. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 156. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"156. § (1) A már mûködõ biztosítási alkusz tekintetében a 30. § (1)
bekezdésében elõírt [alaptõke] követelményeknek legkésõbb az e törvény
hatályba lépésétõl számított egy éven belül kell megfelelni."
Indokolás: Lásd a T/1233/210.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
39. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 166. § (2) bekezdését a
következõ új j) ponttal javasolja kiegészíteni:
/Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy/
"j) a 36. § (4) bekezdés c) ponjtában, a 48. § (1) bekezdés a) pontjában
és az 50. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott tanácsadói szintû
szakképesítések megszerzésének feltételeit"
/rendeletben szabályozza./
Indokolás: Lásd a T/1233/211. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
40. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 1. sz. melléklet D. része 3.
pontja c) alpontjának a következõ módosítását javasolja:
/Nagy kockázatnak minõsülnek/
/az 1. melléklet A. részének 8., 9., 13. és 16. pontja alá besorolt
kockázatok, amenniben a biztosított
"c) átlagos alkalmazottilétszáma közül legalább kettõ meghaladja a
törvény [165.] 166. § (2) bekezdés f. pontja alapján kiadott pénzügyminiszteri
rendeletben meghatározott határértéket."
Indokolás: Lásd a T/1233/212.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
41. Gaál Gyula, Bakonyi Tibor és Szalay Gábor képviselõk - kapcsolódva a
T/1233/147.. sz. módosító javaslathoz (T/1233/184.. sz. ajánlás 100. pontja) - a
törvényjavaslat 4. számú melléklete felvezetõ mondatának a következõ
módosítását javasolják:
"A Felügyeletnek a módozat terjesztésének megkezdésé[t]ig [követõ 30
napon belül] be kell [jelenteni] nyújtani:"
Indokolás: Lásd a T/1233/195/IV. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
1. Az Alkotmányügyi és a Költségvetési bizottság utólagos döntései a
T/1233/184.. sz. ajánlás alábbi pontjai szerint:
Ajánláspont Alkotmányügyi bizottság Költségvetési bizottság
7.1 támogatja. támogatja.
13.1 támogatja. támogatja.
35.1 támogatja. támogatja.
79.1 támogatja. támogatja.
134.1 egyharmada sem támogatja. támogatja.
Az Elõterjesztõ képviselõje:
nem ért egyet.
243. támogatja. támogatja.
2. Az Alkotmányügyi és a Gazdasági bizottság megváltoztatott döntése a
T/1233/184.. sz. ajánlás alábbi pontjai szerint:
Ajánláspont Alkotmányügyi bizottság Gazdasági bizottság
58. egyharmada sem támogatja.
132. egyharmada sem támogatja.
133. egyharmada sem támogatja.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. október 26.
Dr. Csehák Judit s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
a Szociális bizottság elnöke az Alkotmány- és igazságügyi bizottság elnöke
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Orosz Sándor s.k., Dr. Orbán Viktor s.k.,
a Mezõgazdasági bizottság elnöke az Európai integrációs ügyek bizottságának
elnöke