1
Az Országgyûlés Mezõgazdasági
bizottsága
Bizottsági
módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A Mezõgazdasági bizottság az állategészségügyrõl szóló T/1301.. számú
törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatot
terjeszti elõ.
1. A törvényjavaslat 2. § 2. pontjának a következõ módosítását javasoljuk:
/E törvény alkalmazásában:/
"állategészségügyi szolgáltató tevékenység: az állattartóval való megállapodás
alapján térítés ellenében végzett állatorvosi tevékenység; "
I n d o k o l á s
Pontosító javaslat.
2. A törvényjavaslat 2. § 7. pontjának a következõ módosítását javasoljuk:
/E törvény alkalmazásában:/
" 7. állatkórház: az állat állatorvosi vizsgálatát, gyógykezelését és átmeneti
ideig történõ elhelyezését [is] biztosító és szakállatorvosi végzettséggel
irányított állategészségügyi szolgáltató [létesítmény] intézmény; "
I n d o k o l á s
Állatkórház esetében szakmailag feltétlenül szükséges elõírás, hogy azt csak
olyan személy irányíthassa, aki rendelkezik a szükséges szakmai ismeretekkel.
3. A törvényjavaslat 2. § 10. pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/E törvény alkalmazásában:/
" 10. állatorvosi tevékenység: állatorvosi oklevéllel végezhetõ, az állat
egészségi állapotának megállapítására irányuló vizsgálat, megelõzõ, illetve
gyógyító beavatkozás, az állat részére gyógyszerrendelés, élelmiszerhigiéniai
vizsgálat, a szakértõi, a szaktanácsadói tevékenység, valamint az állathulla,
az állati eredetû és egyéb - az állategészségügy feladatkörébe tartozó -
termék vizsgálata, ellenõrzése és a diagnosztikai célú mintaküldés, valamint
az ehhez kapcsolódó igazgatási tevékenység; "
I n d o k o l á s
A módosított szöveg az állatorvosi tevékenység részeként szabályozza az
élelmiszervizsgálatot, valamint az állatorvosi tevékenységhez kapcsolódó
igazgatási tevékenységet is. Így válik teljeskörûvé az állatorvosi tevékenység
szakmai meghatározása.
4. A törvényjavaslat 2. § 13. pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/E törvény alkalmazásában:/
"13. állati eredtû termék: élelmiszernek nem minõsülõ, az élõ, a levágott vagy
elhullott állatból származó, hasznosítható anyag."
I n d o k o l á s
Az állati eredetû termék bõvebb fogalom, mint amelyet az eredeti fogalom
takar.
5. A törvényjavaslat 2. § 15. pontjának a következõ módosítását javasoljuk:
/E törvény alkalmazásában:/
"15. állati hulladék ártalmatlanná tétele: olyan eljárás, amelynek
eredményeként az [veszélyes hulladéknak minõsülõ] állati hulladék betegség
terjesztésére alkalmatlanná válik; "
I n d o k o l á s
Az állati hulladékot e törvény értelmében állategészségügyi szempontból kell
megítélni, a további jelzõk használata felesleges.
6. A törvényjavaslat 2. § 22. pontjának a következõ módosítását javasoljuk:
/E törvény alkalmazásában:/
"22. gazdaság[i] állategészségügyi laboratóriuma: az [ gazdálkodó szervezet]
állattartó által a saját állatállománya állategészségügyi állapotának
tájékozódó jellegû felmérésére fenntartott laboratórium, amely nem végezhet a
bejelentési kötelezettség alá tartozó állatbetegségek kórokozóival kapcsolatos
tevékenységet;"
I n d o k o l á s
Pontosító javaslat.
7. A törvényjavaslat 2. §-át a következõ új 24. ponttal javasoljuk
kiegészíteni, egyidejûleg a további pontok számozása ennek megfelelõen
módosul:
/E törvény alkalmazásában:/
"24.hatósági állatorvosi tevékenység: jogszabállyal az állami feladatkörbe
vont állatorvosi tevékenység; "
I n d o k o l á s
Az új fogalommeghatározás kiegészítést jelent a törvényjavaslat eredeti
szövegéhez képest.
8. A törvényjavaslat 2. §-át a következõ új 28. ponttal javasoljuk
kiegészíteni, egyidejûleg a további pontok számozása ennek megfelelõen
módosul:
/E törvény alkalmazásában:/
"28.magánállatorvosi tevékenység:az állattartóval való megállapodás alapján,
térítés ellenében végzett, nem állami feladatkörbe tartozó - külön törvény
szerinti - állategészségügyi szolgáltató tevékenység;
I n d o k o l á s
Az új fogalommeghatározás egyértelmûbbé teszi az állategészségügyi hatósági-,
illetve szolgáltató tevékenység közötti elhatárolást, ezen kívül a
"magánállatorvosi" elnevezés használata széles körben elfogadott.
9. A törvényjavaslat 4. § (2) bekezdését a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
"(2) Állatmenhely, állatkereskedés, állatkozmetika, állatpanzió,állatkert,
vadaspark, állattemetõ (hullaégetõ) az állategészségügyi hatóság szakhatósági
hozzájárulásával létesíthetõ, illetve mûködtethetõ."
I n d o k o l á s
Állatkereskedés mûködtetéséhez ugyancsak szükséges az állategészségügyi
hatóság szakhatósági engedélye. A hullatemetõ vagy állattemetõ mellett
várhatóan az állatok tetemének elégetése, krematórium mûködtetése ugyancsak
piaci igényeket elégít ki, ezért ezekhez is szükséges állategészségügyi
szakhatósági hozzájárulás.
10. A törvényjavaslat 5. § (1) bekezdés c) pontját a jelzett szövegrésszel
javasoljuk kiegészíteni:
" c) állata betegségérõl vagy annak gyanújáról az állatorvost értesíteni, a
beteg, betegségre gyanús állatát megvizsgáltatni, az állatorvosnak az
állat(állomány) kezelésére és a betegség továbbvitelének megakadályozására
adott utasításait - jogszabályban meghatározott esetekben haladéktalanul -
végrehajtani."
I n d o k o l á s
A szövegpontosítás arra irányul, hogy az utasítás haladéktalan végrehajtásának
eseteit jogszabályban kell meghatározni.
11. A törvényjavaslat 5. §-ának (7) bekezdését a jelzett szövegrésszel
javasoljuk kiegészíteni:
"(7) Az állatorvos köteles elsõsegélyt nyújtani és az állattartót a további
állategészségügyi szolgáltatás igénybevételének lehetõségérõl, illetve
kötelezettségérõl tájékoztatni. Bejelentési kötelezettség alá tartozó
állatbetegség gyanúja esetén köteles az adott helyzetben elvárható sürgõsségi
ellátást nyújtani, egyidejûleg a hatósági intézkedésre jogosultat
tájékoztatni."
I n d o k o l á s
A kiegészítés célja a beteg állat megóvása az indokolatlan szenvedéstõl.
12. A törvényjavaslat 6. §-ának (1) bekezdését a jelzett szövegrésszel
javasoljuk kiegészíteni:
" (1) Bejelentési kötelezettség alá tartozó állatbetegség (a továbbiakban:
bejelentendõ állatbetegség) gyanúja vagy megállapítása esetén az eljáró
hatósági állatorvos köteles jelentést tenni a kerületi fõállatorvosnak,
jogszabályban meghatározott betegségekrõl pedig a területileg illetékes megyei
(fõvárosi) állategészségügyi és élelmiszerellenõrzõ állomásnak (a
továbbiakban: állomás) is."
I n d o k o l á s
Pontosítás. Az illetékességi területet meg kell határozni.
13. A törvényjavaslat 6. §-ának (3) bekezdését a jelzett szövegrésszel
javasoljuk kiegészíteni:
"(3) A hazai állatállományt súlyosan veszélyeztetõ és a nemzetközi
kereskedelmet akadályozó, vagy emberre is veszélyes, újonnan felfedezett
fertõzõ állatbetegségre a miniszter - ideiglenes jelleggel - bejelentési
kötelezettséget írhat elõ."
I n d o k o l á s
Zoonózis esetén is elképzelhetõ új betegség megjelenése.
14. A törvényjavaslat 6. § (6) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
" (6) A (4) bekezdés a)-[f]g) pontjaiban foglalt járványügyi intézkedésekrõl a
települési önkormányzat jegyzõjét, fõvárosban a fõjegyzõt is egyidejûleg
értesíteni kell."
I n d o k o l á s
A védõkörzet létesítésérõl is mindenképpen értesíteni kell a jegyzõt.
15. A törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
" (1) Az állategészségügyi szolgáltató tevékenységet folytató magán állatorvos
[ (a továbbiakban: magánállatorvos)] járványos állatbetegség gyanúja esetén
köteles a járványveszély elhárítása érdekében, az adott helyzetben tõle
elvárható módon a szükséges intézkedéseket megtenni, valamint a további
intézkedésre jogosult szervet haladéktalanul értesíteni."
I n d o k o l á s
Pontosítás.
16. A törvényjavaslat 7. § (4) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
"(4)Az állat tartójának egyetértésével sürgõsségi ellátás keretében az
állatorvos elrendelheti, illetve jóváhagyhatja a sérült, beteg vagy [nehezen]
nem szállítható állat kényszervágását."
I n d o k o l á s
Szövegpontosítás. Vannak nem szállítható, kényszervágandó állatok is, ezek
helyben történõ kényszervágása értékmentési célból szükséges lehet.
17. A törvényjavaslat 11. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
"(2) A járványügyi intézkedés során az állomás[,] az állati hulladék
ártalmatlanná tételével [ a legközelebbi,] alkalmas technikával és
kapacitással rendelkezõ vállalkozót bíz[za] meg."
I n d o k o l á s
A "legközelebbi" kifejezés mellõzését azért javasoljuk, mert egyéb, fontosabb
szempontok is figyelembe jöhetnek (ár, gyorsaság, stb.).
18. A törvényjavaslat 13. § (7) bekezdését a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
"(7) Amennyiben a jegyzõ egy eljárásban ugyanazon a marhalevélen, illetve
ugyanazon állat vonatkozásában azonos alkalommal több igazgatási szolgáltatást
végez (pl.: a marhalevél kiállítása és irányítási intézkedés) a fizetendõ
díjat csak egyszer, a tényleges intézkedésekre megállapított legmagasabb
díjtétel szerint kell megfizetni."
I n d o k o l á s
Ha az új marhalevél kiállításának alapja egy korábbi marhalevél, ugyanazon
eljárásban az arról történõ állatleírásért és új marhalevél kezeléséért
indokolatlan kétszeri díjfizetésre kötelezni az érdekelteket.
19. A törvényjavaslat 14. §-ának a következõ módosítását javasoljuk:
" 14.§ Állatforgalmazási tevékenységet végezni, illetve állatkiállítást,
állatbemutatót - ideértve az állattal történõ mutatványosi tevékenységet is -,
állatversenyt tartani, [ állatrakodót létesíteni ] a települési (a fõvárosban
a kerületi) önkormányzat jegyzõje által engedélyezett helyen és idõben, az
illetékes állategészségügyi szakhatóság hozzájárulásával és felügyelete
mellett szabad."
I n d o k o l á s
Ebben a §-ban a tevékenységek engedélyezésérõl van szó. A létesítményekre
vonatkozó szabályokat más § tartalmazza.
20. A törvényjavaslat 20. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
"(1) Állatgyógyászati készítményt - jogszabályban meghatározott kivétellel -
belföld[i]ön [forgalmazás céljából] elõállítani, laboratóriumon kívül
kipróbálni csak engedéllyel, az országba behozni, forgalomba hozni,
forgalmazni és felhasználni csak Magyarországon történt törzskönyvezési
eljárás után, forgalomba hozatali, illetõleg forgalmazási engedéllyel szabad."
I n d o k o l á s
A biztonságot növeljük és az ellenõrzés lehetõségét bõvítjük azzal, hogy , az
exportcélú elõállításra is az egységes elõírásokat alkalmazzuk.
21. A törvényjavaslat 20. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
"(3) Az állatorvos a szakmai és jogszabályi elõírások [szabályok]
megtartásával jogosult a törzskönyvezett, valamint a Magyar Gyógyszerkönyvben
szereplõ készítmények és anyagok rendelésére."
I n d o k o l á s
A rendelésnek a szakmai szabályokon kívül vannak kötelezõ jogi szabályai is.
22. A törvényjavaslat 21. §-ának a következõ módosítását javasoljuk:
" 21.§ (1) A törzskönyvezett állatgyógyászati készítmények hazai
elõállítóinál, forgalmazóinál és felhasználóinál, behozatal esetén az elsõ
hazai tárolás helyén az állomás [állatgyógyászati oltóanyag-, gyógyszer- és
takarmányellenõrzési feladatokat ellátó intézet a ] - külön jogszabályban
foglaltak szerint - végez ellenõrzést.
[ (2) Az állatgyógyászati készítmények forgalmazását és felhasználását az
állomás ellenõrzi. ]
(2) [ (3) Az (1)-(2) bekezdés szerint ellenõrzésre jogosult szerv ] Az állomás
az eljárása során térítésmentesen mintát vehet. A készítmény birtokosa
ellenminta vételére tarthat igényt. "
I n d o k o l á s
A javasolt szöveg értelmében az ÁOGYTI állategészségügyi hatósági jogkörrel
nem rendelkezne. Erre azért van szükség, mivel célszerû egy egyszerû és
áttekinthetõ állategészségügyi igazgatási szervezeti struktúra felállítása. A
jelzett feladatot az állomás látja el.
23. A törvényjavaslat 22. §-ának a következõ módosítását javasoljuk:
" A 26. § (1) bekezdés h), és a 19. § [ e ] f) pontjában meghatározott
betegségfelszámolási és mentesítési programok végrehajtásához szükséges
anyagokat csak az állategészségügyi körzetbe kinevezett hatósági állatorvos,
valamint a kerületi fõállatorvos rendelhet. "
I n d o k o l á s
Pontosító javaslat.
24. A törvényjavaslat 23. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
" (2) Az (1) bekezdés a), b), c), d), f) pontjaiban megjelölt szervek[,
valamint az állatgyógyászati oltóanyag-, gyógyszer- és takarmányellenõrzési
feladatokat ellátó intézet] állategészségügyi hatósági jogkörrel rendelkeznek
(a továbbiakban: állategészségügyi hatóságok).
I n d o k o l á s
Összefügg a 21. sorszámú javaslattal.
25. A törvényjavaslat 23. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
" (3) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti állatorvosnak minõsül [ az állomás
vezetõje által ]
a) a kerületi fõállatorvos, valamint
[a] b)az állomás vezetõje által az állomás illetékességi területén kialakított
állategészségügyi körzetbe;
[b] c) az élelmiszerelõállító, illetõleg -forgalmazó helyen mûködõ
kirendeltségre ( a továbbiakban: élelmiszer-higiéniai kirendeltség);
[c] d) az állategészségügyi határállomásra
kinevezett állatorvos ( a továbbiakban a) - [c)] d) együtt: hatósági
állatorvos). "
I n d o k o l á s
A kerületi állatorvos nevesítése azért szükséges, mert itt jelenik meg együtt
az összes hatósági állatorvos.
26. A törvényjavaslat 23. § (4) bekezdésének a következõ módosítását
javasoljuk:
" (4) A (3) bekezdés [ a)-b) ] b)-c) pontjában említett hatósági állatorvos
illetékességi területét az állomás vezetõje állapítja meg. "
I n d o k o l á s
Pontosító javaslat.
27. A törvényjavaslat 24. § (2) bekezdés c) pontjának a következõ módosítását
javasoljuk:
" c) járványügyi intézkedésként - külön jogszabályban meghatározottak szerint
- elrendelheti eszköz, tárgy, anyag elkobzását, [megsemmisítését]
ártalmatlanítását; "
I n d o k o l á s
Pontosítás. Az ártalmatlanítás több lehetõséget jelent. Tartalmazza az
újrahasznosítást vagy más célú felhasználást is, de nem zárja ki a
megsemmisítést sem. Így az állategészségügyi, a környezetvédelmi és a
kármentési funkciók együttesen is érvényesülhetnek.
28. A törvényjavaslat 29. § d) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/A minisztérium az állategészségügy irányítási, szervezési feladatainak
keretében:/
" d) egyes állatbetegségek területenkénti vagy országos elõfordulásának és a
fertõzöttség mértékének tisztázására, továbbá élelmiszerekben és
takarmányokban elõforduló maradék-anyagok vizsgálatára felmérõ rendszert
mûködtet, valamint ellenõrzõ vizsgálatokat végeztet; "
I n d o k o l á s
A monitoring vizsgálatok körét a maradék-anyagokra is indokolt megfogalmazni.
29. A törvényjavaslat 29. §-át új e) ponttal javasoljuk kiegészíteni,
egyidejûleg a jelenlegi e)-l) pontok jelölése f)-m) pontokra módosul:
/A minisztérium az állategészségügy irányítási, szervezési feladatainak
keretében:/
"e) járványos állatbetegségek elleni védekezéshez szükséges elõzetes
katasztrófatervet készít; "
I n d o k o l á s
Szükséges elõre ilyen tervet készíteni, mert a baj bekövetkezésekor már késõ
ezzel foglalkozni.
30. A törvényjavaslat 30. § f) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/A minisztérium állategészségügyi hatósági jogkörében:/
" f) engedélyezi - a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium,
valamint a Népjóléti Minisztérium hozzájárulásával - génmanipuláció útján
elõállított állat behozatalát, valamint azon takarmány és állatgyógyászati
készítmény elõállítását, kipróbálását, forgalmazását és behozatalát, amely
genetikailag módosított organizmusok felhasználásával készült."
I n d o k o l á s
Az elõállítás engedélyezésére is ki kell terjednie a szabályozásnak.
31. A törvényjavaslat 32. § g) pontjának a következõ módosítását és
kiegészítését javasoljuk:
/Az állomás az állategészségügy irányítási, szervezési feladatainak
keretében:/
" g) kijelöli a hatósági állatorvos székhelyét, [és] mûködési [körzetét]
területét és a 36.,37.,38.§-ok szerint meghatározza a feladatait; "
I n d o k o l á s
Pontosító javaslat.
32. A törvényjavaslat 32. § h) pontjának a következõ módosítását javasoljuk:
/Az állomás az állategészségügy irányítási, szervezési feladatainak
keretében:/
" h) szükség esetén az illetékes hatósági állatorvos útján gondoskodik az
[5. § (7) bekezdése szerinti ] állategészségügyi szolgáltatás nyújtásáról; "
I n d o k o l á s
A javasolt módosítás a teljeskörû állategészségügyi szolgáltatás biztosítását
szolgálja.
33. A törvényjavaslat 33. § h) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/Az állomás elsõ fokú állategészségügyi hatósági jogkörében:/
" h) hatósági ellenõrzést gyakorol az illetékességi területén mûködõ
magánállatorvosok tevékenysége felett, jogszabálysértés esetén saját
hatáskörében eljár, vagy etikai eljárást kezdeményez a kamaránál, indokolt
esetben a tevékenységet felfüggesztheti; "
I n d o k o l á s
A magánállatorvosi tevékenység gyakorlásának szakszerûségét az
állategészségügyi hatóságnak is ellenõriznie kell. A javasolt kiegészítés az
állategészségügyi hatóság intézkedési jogosultságát összhangba hozza az
általános eljárási szabályokkal.
34. A törvényjavaslat 33. § n) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni :
/Az állomás elsõ fokú állategészségügyi hatósági jogkörében:/
" n) ellenõrzi az állatgyógyászati készítmények elõállításának,
forgalmazásának és felhasználásának feltételeit; "
I n d o k o l á s
A 21. sorszámú javaslat értelmében az intézettõl az állomáshoz átkerülõ
feladat.
35. A törvényjavaslat 33. § t) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/Az állomás elsõ fokú állategészségügyi hatósági jogkörében:/
" t) ellenõrzi az állatgyógyászati készítmények elõállítását, a végterméket,
a forgalmazás[á]t és a felhasználás[á]t; "
I n d o k o l á s
A 21. sorszámú javaslat értelmében az intézettõl az állomáshoz átkerülõ
feladat.
36. A törvényjavaslat 34. § ba) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/Az állomás az állategészségügyi követelmények érvényesítése érdekében
szakhatóságként:/
" ba) a járványügyi felügyelet alá tartozó helyek (pl.: állati eredetû
nyerstermék- és hulladékgyûjtõ, -tároló, -feldolgozó, -forgalmazó hely,
állatkereskedés, baromfikeltetõ, hullaemésztõ verem, dögtér, hullakamra,
gyepmesteri telep, legelõ, úsztató[, stb.)] kialakításához; "
I n d o k o l á s
Bár nem tételes a felsorolás, de a dögtér és a hullakamra nevesítése indokolt.
37. A törvényjavaslat 34. § bb) pontját a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
/Az állomás az állategészségügyi követelmények érvényesítése érdekében
szakhatóságként:/
" bb) állatvásár, állatrakodó, állatfelvásárlóhely, állatkiállítás,
állatbemutató, állatverseny, állatmenhely, állatpanzió, állatkert,
állatkereskedés, vadaspark, állattemetõ (hullaégetõ) létesítéséhez;"
I n d o k o l á s
Az állattemetõ mellett várhatóan az állatok tetemének elégetése, krematórium
mûködtetése ugyancsak piaci igényeket elégít ki, ezért ezekhez
állategészségügyi szakhatósági hozzájárulás szükséges.
38. A törvényjavaslat 36. §-át új ki) ponttal javasoljuk kiegészíteni:
/Az állategészségügyi körzetben mûködõ hatósági állatorvos ellenõrzi:/
" ki) az állatgyógyászati készítmény forgalmazását és felhasználását; "
I n d o k o l á s
A feladat külön nevesítését annak fontossága indokolja.
39. A törvényjavaslat 38. § g) pontjának a következõ módosítását javasoljuk:
/Az élelmiszerhigiéniai kirendeltségen mûködõ hatósági állatorvos (a
továbbiakban: élelmiszerhigiénikus állatorvos:/
" g) ellenõrzi a gyógyszergyártás céljára alkalmas állati szövetek és
szervek[, belsõ elválasztású mirigyek] gyûjtését; "
I n d o k o l á s
Ez jobb megfogalmazás, hiszen pl. a vér, a gyomornyálkahártya is ide
tartozhat, a törlésre javasolt mirigyek a szervek közé tartoznak.
40. A törvényjavaslat 38. § (1) bekezdés h) pontját a jelzett szövegrésszel
javasoljuk kiegészíteni:
/Az élelmiszerhigiéniai kirendeltségen mûködõ hatósági állatorvos (a
továbbiakban: élelmiszerhigiénikus állatorvos):/
" h) ellátja a 36. § f), g), h), i), j), kb), kc), kd), kf) pontja szerinti
egyes feladatokat; "
I n d o k o l á s
A 36. § f) és kd) pontjában megfogalmazottak mindenképpen az
élelmiszerhigiénikus állatorvos feladatát képezik.
41. A törvényjavaslat 41. §-ának a következõ módosítását javasoljuk:
"41. § (1) Az állatgyógyászati oltóanyag- és gyógyszervizsgáló feladatokat
ellátó intézet országos hatáskörû szakértõi intézményként közremûködik:
a) az állatgyógyászati készítmények törzskönyvezési eljárásában;
b) az állatgyógyászati készítmények elõállítási körülményeinek és a
végterméknek az ellenõrzésében;
c) a külföldrõl behozott állatgyógyászati készítmények ellenõrzésében;
d) az állatgyógyászati készítmények hatása elmaradásának okai és az oltási
balesetek kivizsgálásában.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladatokat ellátó intézet:
a) mûködteti az államilag elõírt állategészségügyi akciókhoz szükséges oltó-
és kórjelzõ anyagok központi tárolóját és elosztóját;
b) részt vesz a kutatásban, valamint az állatorvosok és más állategészségügyi
szakemberek képzésében. "
I n d o k o l á s
A javaslat lényege, hogy intézetek ne lássanak el hatósági feladatot, legyenek
szakértõi intézmények. A szakvéleményük, leleteik stb. alapján az illetékes
hatóságok járjanak el.
42. A törvényjavaslat 42. § (2) bekezdés b) pontját a jelzett szövegrésszel
javasoljuk kiegészíteni:
/A települési önkormányzat kötelezõ feladatként gondoskodik:/
"b) a település belterületén a kóbor ebek befogásával, õrzésével,
értékesítésével vagy ártalmatlanná tételével, továbbá az emberre egészségügyi
szempontból veszélyes, valamint az állatállomány egészségét veszélyeztetõ
betegség tüneteit mutató vagy betegségre gyanús ebek és macskák kártalanítás
nélküli kiirtásával kapcsolatos feladatok ellátásáról; "
I n d o k o l á s
A jelzett tevékenység hagyományosan az önkormányzatok feladatkörébe tartozik.
Nem lehet csak a fõvárosnál megjeleníteni.
43. A törvényjavaslat 42. § (4) bekezdését a jelzett szövegrésszel javasoljuk
kiegészíteni:
"(4) A jegyzõ hatáskörébe tartozik a bejelentési kötelezettség alá tartozó
állatbetegségek gyanúja esetén - a külön jogszabályban meghatározott -
hatósági intézkedések megtétele, valamint a méhek vándoroltatásával
kapcsolatos nyilvántartás vezetése."
I n d o k o l á s
A vándorméhészetek nyilvántartásba vétele, permetezés esetén a méhészek
értesítése évtizedeken át önkormányzati (tanácsi szakigazgatási szervi)
feladat volt. Bár a hozzá kapcsolódó intézkedések többsége a növényvédelemhez
kötõdik, azáltal, hogy az önkormányzati hatásköri törvénybõl a mezõgazdasággal
kapcsolatos szakfeladatok átkerülnek a szakmai törvényekbe, ezt a kérdést itt
is rendezni kell.
44. A törvényjavaslat 44. § (1) bekezdésének bevezetõ mondatát a jelzett
szövegrésszel javasoljuk kiegészíteni:
" (1) Ez a törvény 1996. július 1. napján lép hatályba,egyidejûleg hatályát
veszti ....."
I n d o k o l á s
A hatálybalépés idõpontját meg kell jelölni. A kapcsolódó végrehajtási
rendeletek elõkészítése során az Európai Közösségek szabályaival való
harmonizációt kiemelten kell kezelni. Ezért szükséges a hosszabb határidõ
megállapítása. A kihirdetés sürgõsségét az 1996. évi költségvetési tervezés
indokolja.
Budapest, 1995. október 5.
Dr.Orosz Sándor s.k.
a Mezõgazdasági
bizottság elnöke