1
ORSZÁGGYÛLÉS MEZÕGAZDASÁGI BIZOTTSÁGA
T/1303/13.. Bizottsági módosító javaslat
Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyûlés Mezõgazdasági Bizottsága az élelmiszerekrõl szóló,
T/1303.. számon benyújtott törvényjavaslathoz az alábbi
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjeszti be.
1. A törvényjavaslat 1. § (1) bekezdéséhez:
A 1. § (1) bekezdésének bevezetõ szövege az alábbiak szerint módosuljon:
"(1) A törvény hatálya a Magyar Köztársaság területén közfogyasztásra
szánt, illetõleg forgalomba hozott élelmiszerek,
[élelmiszer és dohány adalékanyagok] élelmiszer-
és
dohány- adalékanyagok (a továbbiakban együtt: adalékanyag) és dohánytermékek
(a továbbiakban együtt: élelmiszerek)"
I n d o k o l á s
A módosítás a szöveg pontosítása miatt szükséges.
2. A törvényjavaslat 1. § (3) bekezdéséhez:
A 1. § (3) bekezdése az alábbi szövegrésszel egészüljön ki:
"1. § (3) E törvény rendelkezéseit a bor, a sör, a szesz, a szeszes ital,
a fûszerpaprika, a kávé, dohánytermékek, valamint a palackozott ivóvíz és
ásványvíz elõállítása és forgalmazása vonatkozásában a külön jogszabályokban
foglalt eltérésekkel kell alkalmazni."
I n d o k o l á s
A palackozott ivóvíz élelmiszernek minõsül, ezért a törvény
rendelkezéseit e termék vonatkozásában is alkalmazni kell.
3. A törvényjavaslat 2. §-ának 4), 16) és 22) pontjaihoz:
A 2. §-ának 4), 16) és 22) pontjainál a szöveg végén lévõ pont helyett
pontosvesszõ alkalmazása indokolt.
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés Jogi Fõosztályának szövegpontosító javaslata.
4. A törvényjavaslat 2. §-ának 23. pontjához:
A 2. § 23) pontja az alábbiak szerint módosuljon:
"23) minõség-megõrzési idõtartam: az az idõtartam, amely alatt az elõírt,
illetve átlagos körülmények között elõállított, tárolt, szállított élelmiszer
fizikai, kémiai, mikrobiológiai és érzékszervi jellemzõinek meg kell felelniük
az elõírtaknak, illetve gyártmánylapjában rögzítetteknek;"
I n d o k o l á s
A módosítás a szöveg pontosítása miatt szükséges.
5. A törvényjavaslat 3. § (2) bekezdéséhez:
A 3. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon:
" (2) az élelmiszer-elõállító hely létesítését, illetve az (1)
bekezdésben meghatározott feltételek lényeges megváltoztatásával járó
átalakítását jóváhagyás céljából - a tervdokumentáció egyidejû bemutatása
mellett - a telepítés helye szerint illetékes [területi szervként
mûködõ]megyei (fõvárosi) állategészségügyi és élelmiszer-ellenõrzõ állomásnak
(a továbbiakban: Állomás) be kell jelenteni.
I n d o k o l á s
A szöveg pontosítása az állategészségügyrõl szóló törvényjavaslattal való
összhang megteremtése miatt indokolt.
6. A törvényjavaslat 13. § (2) bekezdésének b) pontjához:
A 13. § (2) bekezdésének b) pontja az alábbiak szerint módosuljon:
"b) II. kötete a nemzetközi szervezetek ajánlásai és a hazai adottságok
figyelembevételével készült, ajánlott [termékleírás
irányelveket]termékleírásokat,"
I n d o k o l á s
A módosítás a szöveg pontosítása miatt szükséges.
7. A törvényjavaslat 13. § (4) bekezdéséhez:
A 13. § (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(4) A Magyar Élelmiszerkönyvet [és a Hivatalos Élelmiszervizsgálati
Módszergyûjteményt]a Magyar Élelmiszerkönyv Bizottság dolgozza ki. A Magyar
Élelmiszerkönyv Bizottság 15 tagból áll, akiket a tudomány, a gazdaság, az
élelmiszer ellenõrzés, és a fogyasztói érdekvédelmi szervezetek, valamint a
Földmûvelésügyi Minisztérium, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a
Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium és a Népjóléti
Minisztérium képviselõibõl - az ipari és kereskedelmi miniszter, a
környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, valamint a népjóléti
miniszter egyetértésével - a földmûvelésügyi miniszter nevez ki."
I n d o k o l á s
A Hivatalos Élelmiszervizsgálati Módszergyûjtemény a Magyar
Élelmiszerkönyv III. köteteként az Élelmiszerkönyv része, ezért annak külön
kiemelése nem indokolt.
8. A törvényjavaslat 15. §-ához:
A 15. § az alábbiak szerint módosuljon:
"15. § Feldolgozott élelmiszer kizárólag kereskedelmi tevékenység,
vendéglátás és közétkeztetés keretében [értékesíthetõ a fogyasztók részére]
hozható forgalomba."
I n d o k o l á s
A forgalombahozatal magában foglalja nem csak az értékesítést, hanem a
feldolgozott élelmiszernek ellenszolgáltatás nélkül történõ juttatását is.
9. A törvényjavaslat 22. § (1) bekezdéséhez:
A 22. § (1) bekezdésének c) pontja az alábbiak szerint módosuljon:
"(1) A hatósági élelmiszerellenõrzés e törvényben meghatározott
feladatait
a) a közegészségügyi, járványügyi és egészségvédelmi feladatokat ellátó
szervezet,
b) a fogyasztóvédelmi feladatokat ellátó szervezet,
c) a [területi szervként mûködõ] megyei (fõvárosi) állategészségügyi és
élelmiszer-ellenõrzõ állomás
látja el (az a-c) pontban felsorolt hatóságok a továbbiakban együtt:
élelmiszer-ellenõrzõ hatóság)."
I n d o k o l á s
A szöveg pontosítása az állategészségügyrõl szóló törvényjavaslattal való
összhang megteremtése miatt indokolt.
10. A törvényjavaslat 22. §-ának (3) bekezdéséhez:
A 22. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon:
"(3) Az [élelmiszerellenõrzést végzõ hatóságok] élelmiszer-ellenõrzõ
hatóság eljárására az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló
1957. évi IV. tv. rendelkezései az irányadók."
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés Jogi Fõosztályának szövegpontosító javaslata.
11. A törvényjavaslat 24. § (1) bekezdéséhez:
A 24. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon:
"(1) Az élelmiszerek hatósági ellenõrzését [a hatóságok] az élelmiszer-
ellenõrzõ hatóság által felhatalmazott és szolgálati igazolvánnyal ellátott
személyek végzik."
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés Jogi Fõosztályának szövegpontosító javaslata.
12. A törvényjavaslat 25. §-ának (1) bekezdéséhez:
A 25. §-ának (1) bekezdésének bevezetõ szövege az alábbiak szerint módosuljon:
"(1) Minden olyan esetben, amikor az [ellenõrzést végzõ hatóság]
élelmiszer-ellenõrzõ hatóság eljárása során [a] e törvényben és más
jogszabályokban foglaltak megszegését észleli: "
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés Jogi Fõosztályának szövegpontosító javaslata.
13. A törvényjavaslat 26. §-ának (3) bekezdéséhez:
A 26. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon:
"(3) A minõségvédelmi bírság megfizetésére azt az élelmiszerelõállítót,
illetve élelmiszerforgalmazót kell kötelezni, aki az élelmiszernek az (1)
bekezdésben foglaltak szerint kifogásolt minõséget elõidézte, vagy - ha ez
egyértelmûen nem állapítható meg - azt, akinél az
élelmiszert vizsgálat alá vonták."
I n d o k o l á s
Ha nem állapítható meg, hogy ki okozta az élelmiszer minõségromlását,
indokolt, hogy ennek következményét az a személy, illetõleg szervezet viselje,
amelynél az élelmiszert vizsgálat alá vonták.
14. A törvényjavaslat 26. §-ánk (4) bekezdéséhez:
A 26. § (4) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon:
"(4) A minõségvédelmi bírságot az azt kiszabó élelmiszer-ellenõrzõ
hatóság számlájára kell befizetni. A befolyt összeg felhasználásáról az
élelmiszer-ellenõrzõ hatóság vizsgálati és ellenõrzési módszereinek folyamatos
korszerûsítésére figyelemmel a felügyeletet ellátó m-inisztérium dönt."
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés Jogi Fõosztályának szövegpontosító javaslata.
15. A törvényjavaslat 27. §-ának (1) bekezdéséhez:
A 27. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon:
"(1) Ez a törvény 1996. január 1. napján lép hatályba."
16. A törvényjavaslat 27. § (2) bekezdésének b) pontjához:
A 27. § (2) bekezdésének b) pontja az alábbiak szerint módosuljon:
"b) a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbizottak,
valamint egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és hatáskör[é]eirõl
szóló 1991. évi XX. törvény 136. §-ában az "ásvány, illetõleg" szövegrész,"
I n d o k o l á s
Az Országgyûlés Jogi Fõosztályának szövegpontosító javaslata.
17. A törvényjavaslat 27. §-ának (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), (12)
bekezdéseihez:
A 27. § (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), (12) bekezdései az alábbiak
szerint módosuljanak:
"(5) Felhatalmazást kap a földmûvelésügyi miniszter, hogy az ipari és
kereskedelmi miniszterrel, valamint a népjóléti miniszterrel, [hogy a törvény
végrehajtására] együttes rendeletben szabályozza
- az élelmiszer-elõállítás, -forgalmazás feltételeit,
- a dohánytermékek elõállításának, forgalmazásának és ellenõrzésének a
jövedéki törvény szabályozási körébe nem tartozó feltételeit,
- az ivóvíz és az ásványvíz palackozásának és forgalmazásának szabálya
it,
- az élelmiszerek megsemmisítésének feltételeit és módját a környeze
tvédelmi és területfejlesztési miniszterrel egyetértésben."
"(6) Felhatalmazást kap az ipari és kereskedelmi miniszter, [és] a
népjóléti miniszter és a földmûvelésügyi miniszter, hogy együttes rendeletben
szabályoz[za]zák a vendéglátás és a közétkeztetés keretében történõ
élelmiszer-elõállítás és forgalmazás feltételeit."
"(7) Felhatalmazást kap a földmûvelésügyi miniszter, hogy [és] a
népjóléti miniszterrel [,] [hogy] együttes rendeletben szabályozza az
élelmiszer-elõállítás és forgalmazás élelmiszerhigiéniai feltételeit."
"(8) Felhatalmazást kap a földmûvelésügyi miniszter, hogy a
belügyminiszterrel, a honvédelmi miniszterrel, az ipari és kereskedelmi
miniszterrel, valamint a népjóléti miniszterrel [hogy saját feladat- és
hatáskörének megfelelõen] együttes rendeletben szabályozza az élelmiszerek
ellenõrzésének rendjét."
"(9) Felhatalmazást kap a földmûvelésügyi miniszter, hogy az ipari és
kereskedelmi miniszterrel, a népjóléti miniszterrel, valamint a
pénzügyminiszterrel, [hogy] együttes rendeletben szabályozza a szükséges
engedélyek és laboratóriumi vizsgálatok díját, valamint a díjat és a
minõségvédelmi bírság megfizetésének és felhasználásának módjait."
"(10) Felhatalmazást kap a földmûvelésügyi miniszter, hogy az ipari és
kereskedelmi miniszterrel egyetértésben rendeletben szabályozza a
mezõgazdasági termékek és élelmiszerek különleges tulajdonságának tanusítását,
valamint a speciális magyar élelmiszerek körét, továbbá a friss fogyasztásra
szánt gyümölcs és zöldség ellenõrzését."
"(11) Felhatalmazást kap a népjóléti miniszter, hogy a földmûvelésügyi
miniszterrel egyetértésben rendeletben szabályozza az élelmiszerek vegyi-,
mikrobiológiai- és radioaktív szennyezettségének és állatgyógyászati
készítmény maradványának megengedhetõ mértékét."
"(12) Felhatalmazást kap az ipari és kereskedelmi miniszter, hogy a
földmûvelésügyi miniszterrel egyetértésben rendeletben szabályozza az
élelmiszerforgalmazás rendjét."
I n d o k o l á s
A módosítás azt célozza, hogy a törvény összehangolt végrehajtása
érdekében a felelõs miniszterek nem saját feladat- és hatáskörüknek
megfelelõen külön, hanem együttes rendeletben szabályozzák a végrehajtási
rendeleteket.
Budapest, 1995. október 5.
Dr. Orosz Sándor
elnök