KVNYOMT.DOC
ORSZÁGGYÛLÉSI
KÉPVISELÕ/BIZOTTSÁG
- 1 -
Dr Gál Zoltán úrnak
az Országgy¾lés elnökének
H e l y b e n
A Magyar Köztársaság ...1996... évi költségvetésérôl* szóló, T/1456.....
számú törvényjavaslat költségvetési elôirányzataihoz - a Házszabály 94. §,
102. § (1) bekezdésében* foglaltaknak megfelelôen -
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztek elô.
- A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési elôirányzatának
/elôirányzatainak/ változásaként a törvényjavaslat .... § (..) bekezdés
... ) pontjának (az elhagyását) a következô módosítását (kiegészítését)*
javasolom:
"... §
..............................................................................
..........................." **
- A módosító javaslat összegszer¾ségében - a túloldali részletezés
szerint - növeli a törvényjavaslat**
.1. számú mellékletének .....VII. fejezet........ elôirányzatát .....1
293,4..... mFt-tal,
.1. számú mellékletének .....VIII. fejezet....... elôirányzatát ....11
557,6..... mFt-tal.
.1. számú mellékletének .....XII. fejezet........ elôirányzatát .....1
568,4..... mFt-tal.
.1. számú mellékletének .....XVII. fejezet....... elôirányzatát .....1
580,6..... mFt-tal.
(1. sz. VII., VIII., XII., XVIII.fejezetek elôirányzatai összesen 16
000,0 mFt-tal növeli)
________________
KVNYOMT.DOC
____________________
* A nem kívánt szövegrész törlendõ.
** A HSz. 120. § (4) bek. alapján a központi költségvetés bevételeinek és
kiadásainak fejezetenkénti fõösszegére, a költségvetési hiány (többlet)
mértékére, a központi költségvetés általános tartalékának összegére
kizárólag a Költségvetési bizottság nyújthat be módosító (kapcsolódó
módosító) javaslatot. Ezek módosulására az indítványban nem kell utalni.
J A V A S L A T A K Ö L T S É G V E T É S I E L ž I R AElig; N Y Z A T O K M
¼ D O S Ź T AElig; S AElig; R A
1. számú melléklet ..... évi ..... törvényhez
Millió forintban, egy tizedessel!
Feje-| |Al- |Elõir|Kie- |Feje-| |Al-|Elõir| K I A D AElig; S O K
| Eredeti |Javasolt |Módosított
zet |Cím |cím |csop.|melt |zet |Cím|cím|csop.|----------------------------
---------|elôirányzat|módosítás|elôirányzat
szám |szám|szám|szám |e.sz.|név |név|név|név | Kiemelt elôirányzat neve
| | (+ -) |
VII | | | | |Miniszterelnökség
| | |
| 7 | | | | Biztonsági szolgálatok
| | |
| | 1 | | | Nemzetbiztonsági hivatal
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 2 276,4 | + 483,2| 2 759,6
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 932,5 | + 216,6| 1 149,1
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 55,0 | + 261,4| 316,4
| 2 | | | | Információs Hivatal
| | |
| | | | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 670,6 | + 153,0| 823,6
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 272,0 | + 100,8| 372,8
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 16,5 | + 78,4| 94,9
| | | | | VII. fejezet kiadásai összesen:
| |+ 1 293,4|
VIII | | | | |Belügyminisztérium
| | |
| 1 | | | | Belügyminisztérium igazgatása
| | |
| | | | | Rendvédelmi Szervek Védelmi
Szolgálata | | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 137,9 | + 30,6| 168,5
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 57,5 | + 13,5| 71,0
| 5 | | | | Rendôrség
| | |
| | 1 | | | Oraszágos Rendôrfôkapitányság és
| | |
| | | | | háttérintézményei
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 2 850,7 | +474,3| 3 325,0
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 1 230,5 | +208,7| 1 439,2
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 300,0 | +1 425,6| 1 725,6
| | 2 | | | Budapesti Rendôrfôkapitányság
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 6 282,3 | +1 122,2| 7 404,5
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 2 510,0 | + 493,8| 3 003,8
| | 3 | | | Megyei Rendôr-fôkapitányság
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 15 012,9 | +2 908,9| 17 921,8
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 6 149,2 | +1 279,9| 7 429,1
| | 4 | | | Rendôri Ezred
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 1 757,0 | + 326,6| 2 083,6
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 725,3 | + 143,7| 869,0
| | 5 | | | Köztársasági žrezred
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 891,7 | + 171,8| 1 063,5
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 364,7 | + 75,6| 440,3
| | 6 | | | Hiradástechnikai Szolgálat
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 201,0 | + 32,1| 233,1
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 83,9 | + 14,1| 98,0
| 6 | | | | Határôrség
| | |
| | 1 | | | Határôrség Országos Parancsnoksága
és szervei| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 839,1 | + 148,1| 987,2
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 366,3 | + 65,2| 431,5
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 43,0 | + 204,3| 247,3
| | 2 | | | Budapesti Határôrigazgatóság
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 625,3 | + 98,4| 723,7
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 191,5 | + 43,3| 234,8
| | 3 | | | Határigazgatóságok
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 4 996,1 | + 969,8| 5 965,9
Feje-| |Al- |Elõir|Kie- |Feje-| |Al-|Elõir| K I A D Á S O K
| Eredeti |Javasolt |Módosított
zet |Cím |cím |csop.|melt |zet |Cím|cím|csop.|----------------------------
---------|elõirányzat|módosítás|elõirányzat
szám |szám|szám|szám |e.sz.|név |név|név|név | Kiemelt elõirányzat neve
| | (+ -) |
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 1 877,7 | + 426,7| 2 304,4
| 7 | | | | T¾z és Polgári Védelem
| | |
| | 1 | | | T¾zoltóság
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 910,6 | + 186,2| 1 096,8
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 282,4 | + 81,9| 364,3
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 12,0 | + 57,0| 69,0
| | 2 | | | Polgári Védelem
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 628,9 | + 116,4| 745,3
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 260,4 | + 51,2| 311,6
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 6,0 | + 28,5| 34,5
| | 3 | | | T¾z- és Polgári Védelmi Intézet
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 158,9 | + 28,5| 187,4
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 62,8 | + 15,7| 78,5
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 2,0 | + 9,5| 11,5
| 10 | | | | Rendôrtiszti Fôiskola
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 500,4 | + 88,6| 589,0
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 199,3 | + 38,9| 238,2
| 17 | | | | Helyi önkormányzatok támogatásai,
hozzájárulásai | | |
| | 6 | | | Helyi önkormányzati hivatásos
t¾zoltóságok | 7 088,4 | + 178,0| 7 266,4
| | | | | támogatása
| | |
| | | | | VIII fejezet kiadásai összesen
| | 11 557,6|
XII | | | | |Igazságügyminisztérium
| | |
| 4 | | | | IM Büntetésvégrehajtás
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 3 992,9 | + 759,1| 4 752,0
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 1 494,6 | + 334,0| 1 828,6
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 100,0 | + 475,3| 775,3
| | | | | XII. fejezet kiadásai összesen:
| | +1 568,4|
XVII| | | | |Pénzügyminisztérium
| | |
| 6 | | | | Vám- és Pénzügyôrség
| | |
| | | 1 | | M¾ködési költségvetés
| | |
| | | | 1 | Személyi juttatások
| 5 755,4 | + 998,6| 6 754,0
| | | | 2 | Társadalombiztosítási
járulék | 2 348,0 | + 439,4| 2 787,4
| | | 2 | | Felhalmozási kiadások
| | |
| | | | 5 | Lakástámogatás
| 30,0 | + 142,6| 232,6
| | | | | XVII. fejezetek kiadásai összesen:
| | +1 580,6|
| | | | |
| | |
| | | | |
| | |
| | | | |
| | |
| | | | |
| | |
| | | | |
| | |
| | | | |
| | |
- Az elõzõekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat ....
számú melléklet .... pontjának a következõ módosítását javasolom:
.... számú melléklet
"...."
I n d o k o l á s
Közismert, hogy Magyarországon a közbiztonság az elmúlt 10 év során
jelentõsen romlott. 1985. és 1992. között 166 ezerrõl 450 ezerre növekedett az
adott évben ismerté vált büncselekmények száma. Bár 1993 és 1994 években
csökkenés volt tapasztalható, 1995 elsõ felében ismét jelentõs mértékû az
emelkedés az elõzõ két év azonos idõszakához viszonyítva,. Az ismerté vált
bûncselekmények számának növekedésével egyidejüleg az utolsó 10 esztendõben a
látencia is jelentõs mértékben növekszik.
A közbiztonság állapota nem választható el a rendészeti szervek személyi
állományának egzisztenciális helyzetétõl, amely az utóbbi idõszakban
jelentõsen romlott. A reáljövedelem csökken, a szociális juttatások megszüntek
vagy megszünõben vannak, ugyanakkor az állomány leterheltsége tovább
fokozódott. A rosszabbodó munkafeltételek és jövedelmi viszonyok miatt
megindult az elvándorlás a rendvédelmi szervektõl a magánszféra jövedelmezõbb
területei felé, és a fiatalok pályaválasztásánál is egyre kevésbé vonzó a
rendvédelmi szolgálat. A nyomasztó anyagi gondok közepette a rendõröktõl
nehezzen lehet megkövetelni a következetesen polgárbarát magatartást; az
alacsony fizetés miatt nõ a korrupció veszélye.
Amennyiben jelentõs összegû, érezhetõ jövedelememelésre nem kerül sor, a
megindult negatív folyamatok kezelhetetlenekké válhatnak. A közbiztonságnak a
rendszerváltozással összefüggõ, szükségszerû romlását jelentõs ráfordítással
sikerült megakadályoznunk még mielõtt a folyamat visszafordíthatatlanná vált.
1995-ben ismét növekedni kezdett a büncselekmények száma, valamint a felsorolt
egyéb negatív jelenségek is jelzik, hogy sürgõs cselekvés híján ismét felmerül
a veszély, hogy a közbiztonság romlásának folyamata visszafordíthatatlanná
válhat.
Az 1996. évi költségvetési törvényjavaslat keretében a
rendvédelmiszervezet dolgozói számára 7,5 %-os, a Rendôrség fegyveres
(hivatásos) állományában 20 %-os, az egyéb rendvédelmi szervek (biztonsági
szolgálatok, határõrség, tûz- és polgárivédelem, büntetésvégrehajtás, vám- és
pénzügyôrség) hivatásos állományában 15 %-os illetmény növekményt irányoz elô.
A prioritásnak megfelelôen e szervezeteknél rendkívüli elôirányzat formában
lakástámogatást is számításba vesz.
Jelen módosító indítvány a kormány által eredetileg javasoltakat
- a közalkalmazotti területen 22,5 %-ra
- a rendôrség hivatásos állományában 50 %-ra
- az egyéb rendvédelmi szervezeteknél 45 %-ra javasolja növelni.
A kormány által eredetileg javasolt lakástámogatás összegének 4,75
szeresével megnövelt összegben javasolja elôirányozni.
Budapest, 1995 november 15.
Dr.Kónya Imre
MDF