T/1503/37.. szám
Egységes javaslat
a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésrõl szóló
1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló
T/1503.. számú törvényjavaslat
zárószavazásához
...................
Dr. Bokros Lajos
pénzügyminiszter
Budapest, 1995. december...
1995. évi ... törvény
a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésrõl szóló
1991. évi LXXVIII. törvény
módosításáról
A fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésrõl szóló, többször
módosított 1991. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Fat.) a következõk
szerint módosul:
1. §
(1) A Fat.1. §-ának (2) bekezdése a következõ e) ponttal egészül ki:
/(2) E törvény alkalmazásában importálásnak/
"e) a külföldre végleges rendeltetéssel kiszállított (exportált) és elõre nem
látott okból változatlan állapotban visszaküldött (visszahozott) termék"
/minõsül./
(2) A Fat. 1. §-ának (4) bekezdése a következõ g) és h) ponttal egészül ki:
/(4) Mentes az (1) bekezdés b) pontja szerinti adófizetés alól az a
termékimport, amelyre jogszabály vámmentességet biztosít, kivéve azt a
termékimportot, amely/
"g) a (2) bekezdés d) és e) pontjában meghatározott termékimporthoz
kapcsolódó,
h) az alapítvány részére biztosított"
/vámmentességen alapul./
(3) A Fat. 1. §-a a következõ (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) E törvény alkalmazásában exportnak minõsül az a termékértékesítés,
melynek közvetlen következményeként a terméket a vámhatóság végleges
rendeltetéssel belföldrõl külföldre kilépteti, és a kiléptetés tényét
igazolják."
2. §
A Fat. 3. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"3. § (1) Az adó vagy az árkiegészítés alanya
a) az a jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezet,
b) az a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott egyéni
vállalkozó,
amelyet (akit) a - saját nevében és felelõsségére bevétel elérése érdekében -
belföldön végzett termékértékesítése, illetve szolgáltatásnyújtása után a 4. §
(1) bekezdése adófizetésre kötelez, vagy a 12. § (1) bekezdése árkiegészítés
igénylésre jogosít.
(2) Alanya az adónak az az egyéni vállalkozónak nem minõsülõ természetes
személy is, aki az (1) bekezdés szerintitermékértékesítést rendszeresenvagy
üzletszerûen végzi."
3. §
(1) A Fat. 4. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/(1) Az adót/
"b) a nem adóalany termelõtõl és termeltetõtõl belföldi értékesítésre
beszerzett, illetve az adó- és vámhatóságtól, bíróságtól belföldi
értékesítésre átvett termék esetén a vevõ, a felvásárló"
/fizeti meg./
(2) A Fat. 4. §-a (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/(3) Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltak alkalmazása szempontjából saját
elõállítású vagy termeltetett terméknek minõsül az a termék is, amelyet/
"b) a nem adóalanytól vásárolt, vagy a 7. §-ban foglaltak szerint beszerzett,
továbbá kizárólag a kulcsos adó megfizetése szempontjából a 11. § (1) bekezdés
e) pontja szerint adó nélküli - az 1. számú melléklet 21. pontja a)
alpontjában meghatározott - ömlesztett termékbõl (lédigáruból) az e törvény
hatálya alá tartozó terméket kiszereléssel, palackozással állítanak elõ."
4. §
(1) A Fat.5. §-ának (1) bekezdése a következõ d) ponttal egészül ki:
/(1) Az 1. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltak alkalmazása szempontjából
belföldi értékesítésnek minõsül az is, ha/
"d) a termelõnek a bérmunkáltatás ellenértékét a nem adóalany termeltetõ az
elõállított termékkel egyenlíti ki, il
letve ha a termelõ az így elõállított terméket a termeltetõtõl megvásárolja."
(2) A Fat. 5. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) Nem minõsül belföldi értékesítésnek - az 1. számú melllékletben felsorolt
ITJ 55 termékfõcsoportba tartozó termékek és az aromás szénhidrogének
kivételével - a zárt árusítású diplomatabolt részére történõ
termékértékesítés."
5. §
(1) A Fat. 8. §-a (1) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés lép:
"8. § (1) Az adófizetési kötelezettség
a) a saját elõállítású és a bérmunkában termeltetett termék értékesítésénél
aa) a teljesítés idõpontjában,
ab) a készpénzfizetés esetén, ideértve az ellenérték jóváírásának esetét is,
ha az adóalany termékértékesítésének teljesítését megelõzi, akkor az
ellenérték kiegyenlítésének, jóváírásának idõpontjában,
ac) az 5. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott esetben a
kiskereskedelmi hálózatba, üzlethelyiségbe történõ kiszállítás idõpontjában,
b) a nem adóalanytól, az adó- és vámhatóságtól, bíróságtól belföldi
értékesítésre beszerzett termék esetén a nem adóalany termékértékesítésének,
termékátadásának, illetve az
5. § (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott esetben a nem adóalany által
az ellenérték kiegyenlítésének vagy termékértékesítésének idõpontjában,
c) a nem termelési, valamint a reprezentációs célú termékfelhasználás esetén a
felhasználás költségként történõ elszámolásának napján
keletkezik."
(2) A Fat. 8. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) Ha e törvény rendelkezéseibõl más nem következik, a teljesítés
idõpontjának megállapítására az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi
LXXIV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni."
6. §
(1) A Fat. 9. §-a (1) bekezdése a) pontjának aa) alpontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/(1) Az adó alapja, ha az adó mértéke százalékos:
a) a saját elõállítású és a bérmunkában termeltetett terméknél/
"aa) a saját kiskereskedelmi hálózatba, üzlethelyiségbe történõ kiszállítás
esetén a termék adót és általános forgalmi adót nem tartalmazó forgalmi
értéke,"
(2) a Fat.9. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/(1) Az adó alapja, ha az adó mértéke százalékos:/
"c) a nem termelési, valamint a reprezentációs célú termékfelhasználás esetén
a beszerzési ár, ennek hiányában a termék adót és általános forgalmi adót nem
tartalmazó forgalmi értéke,"
(3) A Fat. 9. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) E törvény alkalmazásában a termék forgalmi értéke a terméknek az az ára,
amelyet a felek hitelt érdemlõen igazolhatóan a fennálló piaci körülményeknek
és helyzetüknek megfelelõen állapítottak meg, illetve mely független felek
között - normális piaci körülmények között - általában elérhetõ lenne."
(4) A Fat. 9. §-a a következõ (6) bekezdéssel egészül ki:
"(6) E § alkalmazásában az ellenérték helyett az értékesített termék adó és
általános forgalmi adó nélküli, az adófizetési kötelezettség keletkezésének
idõpontjában fennálló, az (5) bekezdés szerint meghatározott forgalmi értéke
az adó alapja akkor is, ha
a) az ellenérték az értékesített termék adó és általános forgalmi adó nélküli,
az adófizetési kötelezettség keletkezésének idõpontjában fennálló forgalmi
értékéhez hasonlítva aránytalanul alacsony, és
b) a termékértékesítés az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV.
törvény 22. §-ának (6) bekezdésében meghatározott kör részére történik."
7. §
(1) A Fat.11. §-a (1) bekezdésének f) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/(1) Az önadózás keretében (17. § (1) bekezdés) megállapított fizetendõ adóból
levonhatja vagy az állami adóhatóságtól visszaigényelheti a terméket terhelõ
adót
e) a vevõ, ha az 1. számú melléklet 21. pontjában megjelölt termékeket adóval
növelt áron szerezte be, de azokat közvetlen anyagként a saját elõállítású,
vagy a bérmunkában termeltetett termékéhez használja fel, kivéve az ételhez és
a cukrászipari termékhez történõ felhasználást,/
"f) az e) pontban foglaltak alkalmazásában
fa) kizárólag a terméket terhelõ kulcsos adó levonása vagy a visszaigénylése
szempontjából közvetlen anyagfelhasználásnak minõsül az is, ha az 1. számú
melléklet 21. pontja a) alpontjában meghatározott ömlesztett terméket
(lédigárut) kiszerelés, palackozás céljából szerezték be, illetve
fb) az 1. számú melléklet 21. pontja b) alpontjában szereplõ petróleumból a
sugárhajtómûvek üzemanyagának (55-14-2) kizárólag a sugárhajtású és a
gázturbina meghajtású harci repülõgépek és helikopterek, illetve a nemzetközi
légiforgalomban résztvevõ belföldi és külföldi lajstromjelû sugárhajtású és
gázturbina meghajtású repülõgépek hajtóanyagaként való felhasználása,
fc) az 1. számú melléklet 21. pontja b) alpontjában szereplõ tüzelõolajnak
(55-16) kizárólag az elektromos áram termeléséhez történõ felhasználása,
fd) az 1. számú melléklet 21. pontja b) alpontjában szereplõ gázolajból a
dízelmotorokhoz való gázolajnak (55-15-1) kizárólag az SZJ 0911 vasúti
szállítási tevékenységhez üzemanyagként történõ felhasználása
minõsül közvetlen anyagfelhasználásnak,"
(2) A Fat. 11. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) Az (1) bekezdés d) pontja alapján levontvagy visszaigényelt adót a
kötelezõen elõírt tartalék készletbõl kivett motorbenzin, gázolaj és
tüzelõolaj mennyiség után, a kivétel napján meg kell fizetni, tekintet nélkül
a 17. § (3) bekezdésének második mondatában foglaltakra."
(3) A Fat. 11. §-a a következõ (8) bekezdéssel egészül ki, egyúttal a
jelenlegi (8) bekezdés számozása (9) bekezdésre változik:
"(8) Az adó-levonási (adó-visszaigénylési) jog kizárólag a (7) bekezdésben
meghatározott bizonylat birtokában érvényesíthetõ."
8. §
A Fat. 14. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"14. § Az árkiegészítés alapja
a) a kedvezményes személyszállítási szolgáltatás általános forgalmi adóval
növelt - a távolsági személyszállítási forgalomban az utasbaleset-biztosítási
díjjal csökkentett -díjbevétele, illetve
b) a 70. életévüket betöltött magyar állampolgárok, a fegyveres erõk
sorállományú tagjai, valamint az országgyûlési képviselõk ingyenes utazása
miatti bevételkiesés megtérítésére a belföldi vasúti, a távolsági
menetrendszerinti autóbusz és a helyi személyszállítási szolgáltatás általános
forgalmi adóval növelt díjbevétele."
9. §
A Fat. 1. és 2. számú melléklete az e törvény 1. és 2. számú melléklete
szerint módosul.
10. §
(1) Ez a törvény 1996. január 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit azokban az
esetekben kell alkalmazni elõször, amelyekben az adófizetési kötelezettség,
illetve az árkiegészítés igénybevételi lehetõség 1995. december 31-ét követõen
keletkezik.
(2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a fogyasztási adóról és a
fogyasztói árkiegészítésrõl szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról
szóló 1994. évi LXXXVIII. törvény 13. § (3) bekezdése hatályát veszti.
11. §
Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy a KSH METJ 91, 92, 93, 94
termékfõcsoportba tartozó mezõgazdasági termékek elõállításához a külterületi
szántó, kert, gyümölcsös, gyep és erdõmûvelési ágakban, a mezõgazdasági
felhasználó részére hektáronként, a szarvasmarha tenyésztéséhez a tehén éves
átlaglétszámára vetítve az alábbi mennyiségû gázolaj-felhasználást figyelembe
véve a gázolaj adótartalmának 70 %-át visszatérítse és az adóvisszatérítés
feltételeit és szabályait rendeletben határozza meg:
a) szántó mûvelési ágban 90 liter/ha;
b) kert, gyümölcsös, szõlõ mûvelési ágban 200 liter/ha;
c) gyep mûvelési ágban 12 liter/ha;
d) halastó 55 liter/ha;
e) erdõmûveléshez 90 liter/ha;
f) szarvasmarha tenyésztéshez 45 liter/db tehén.
1. számúmelléklet az 1995. évi... törvényhez
A Fat. 1. számú melléklete 1., 5., 5/a., 6., 7., 7/a., 7/b., 8., 9., 9/a.,
9/b., 16., 16/b., 16/c., 16/d., 18., 20. pontjai, valamint a 21. pontjának b)
alpontja helyébe a következõ rendelkezések lépnek, és a 7/c.,9/c., 9/d., 9/e.
és 23. pontokkal egészül ki:
/Azon termékek köre, amelyek után fogyasztási adót kell fizetni./
Sorszám Termék megnevezése és ITJ száma Fogyasztási
adó mértéke
"1. Sûrített vagy cseppfolyós földgáz,
üzemanyag céljára (ITJ:11-3-ból) 14,40Ft/nmØ
5. Etilalkohol (két szénatomos, egyér-
tékû alifás alkohol) (ITJ:52-12-11-
2-bõl) 820 Ft/hlf
és 78 %
Kivéve:
5/a. Analitikai vagy spektroszkópiai tisz-
taságú (minimum 99,8 %-os töménységû)
etilalkohol (ITJ:52-12-11-2-bõl) 552 Ft/l
6. Motorhajtó üzemanyagként felhasznált
cseppfolyósított propán-bután gázke-
verék (LPG-gáz) (ITJ:55-11-42) 46 Ft/kg
7. Motorbenzin (ITJ:55-13-1)
Ólmozatlan motorbenzin (ITJ:55-13-13,
14,15) 41,30 Ft/l
Ólmozott motorbenzin (ITJ:55-13-11,
12) 47,60 Ft/l
7/a. Egyéb benzin, ideértve a nem szab-
ványos benzint is (ITJ:55-13-ból) 59,70 Ft/l
7/b. Benzol, toluol, xilol, orto-xilol,
aromatol (ITJ:52-21-11-1, 52-21-11-2,
52-21-11-4, 52-21-11-9) 59,70 Ft/l
7/c. Stabil gazolin (ITJ:55-12-2) 59,70 Ft/l
8. Petróleum (ITJ:55-14) 59,70 Ft/l
9. Dízelmotorokhoz való gázolaj (ITJ:55-
15-1) 34,70 Ft/l
9/a. Egyéb gázolaj,ideértve a nem szab-
ványos gázolajat is (ITJ:55-15-bõl) 46,80 Ft/l
9/b. Tüzelõolaj, ideértve a nem szabványos
tüzelõolajat is (ITJ:55-16) 46,80 Ft/l
9/c. Paraffinos és paraffinmentes párlat
(ITJ:55-24, 55-25) 46,80 Ft/l
9/d. Egyéb kõolajfeldolgozási termék
(ITJ:55-9) 59,70 Ft/l
9/e. Bio-dízelolaj (ITJ:55-12-57-9) 46,80 Ft/l
16. Szeszgyártási termékek és szeszes
italok (ITJ:88-1-bõl, 88-2-bõl) - a denaturált és az egyéb szesz-
gyártási termékek (ITJ:88-14, 88-
19) kivételével - 820 Ft/hlf
és 78 %
16/b. Borpárlat (ITJ:88-21) 620 Ft/hlf
és 30 %
16/c. Valódi gyümölcspálinka, egyéb va-
lódi pálinka (ITJ:88-22-1, 88-22-9) 750 Ft/hlf
és 0 %
16/d. Valódi gabonapálinka, különleges rum,
-pálinka, -likõr (ITJ:88-22-2, 88-23- 2, 88-24-2, 88-25-2)
820 Ft/hlf és 43 %
18. Az 1,5 % alkoholtartalmat meghaladó
fõzött sör és fejtett sör, ideértve a
szûretlen sört is (ITJ:88-43, 88-45) 2020 Ft/hl
és 15 %
20. Cigaretta (ITJ:89-23) 1390 Ft/1000 db
és 75 %
T/21.. Az 5. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével a 11. § (1)
bekezdés e) és f) pontjának rendelkezése alkalmazható a következõ termékek
közvetlen anyagként történõ felhasználása esetén/
b) a gazolin (55-12), a benzin (55-13), a motorbenzin (55-13-1)
kivételével, a benzol, a toluol, a xilol, az orto-xilol, az aromatol (52-21-
11-1,-2,-4,-9), a petróleum (55-14), a gázolaj (55-15),
a dízelmotorokhoz való gázolaj (55-15-1) kivételével, a tüzelõolaj (55-16), a
paraffinos és a paraffin mentes párlat (55-24 és 55-25), az egyéb
kõolajfeldolgozási termék (55-9), a nemesfémbõl készült ékszer alkatrészek és
a nemesfémbõl készült egyéb termék alkatrészek (69-31-10, 69-33-10-bõl).
23. Az útalapról szóló 1992. évi XXX. törvény 3. §-á ban elõírt
üzemanyag értékesítés, felhasználás és behozatal után - az 1. pont alatti
adómértéken felül 12,10 Ft/nmØ, a 6. pont alatti adómértéken felül 15,90
Ft/kg, a 7. és a 9. pont alatti adó mértéken felül 12,10 Ft/l összegû -
útalap-hozzá járulást is fizetni kell. Az adóalany, importált termék esetén a
vámhatóság - az általa határozat tal megállapított és hozzá befolyt - az
útalapot megilletõ hozzájárulást az útalap üzemanyag befi zetési
lebonyolítási számla javára köteles megál lapítani és megfizetni az e
törvényben az adóra meghatározott rendelkezések szerint."
2. számú melléklet az 1995. évi........ törvényhez
A FAT 2. számú melléklete 2., 7., 12. és 15. pontjai helyébe a következõ
rendelkezések lépnek:
/Azon szolgáltatások köre, amelyek után fogyasztói árki-
egészítés vehetõ igénybe/
Sor- A szolgáltatás megnevezése és Fogyasztói árki-
szám SZJ száma egészítés mértéke
"2. 70 %-os vasúti kedvezmény
(SZJ: 09112-bõl) 233 %
7. 70 %-os távolsági autóbusz
kedvezmény
(SZJ: 09122-bõl) 233 %
12. Helyi tanuló- és nyugdíjas bér-
letjegy
(SZJ: 09121-bõl és
09124-ból) 233 %
15. Révközlekedés tanuló- és nyug-
díjas bérletjegye
(SZJ: 09223-bõl) 233 % "