Dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés Elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
Hivatkozva a Házszabály 94. § (1) bekezdésére, a Kormány által T/1504.. számon,
a társasági adóról szóló 1991. évi LXXXVI. törvény (Táat.) módosításáról
tárgyú törvényjavaslathoz (a továbbiakban: Tervezet) a következõ
módosító javaslatot
terjesztem elõ:
1. §
A Tervezet 7. §-a az alábbiak szerint módosuljon:
A Táat. 8. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:
(5) A nagybani beszerzési szervezetek, szervezõdések, amennyiben a piaci
megjelenésük alapján kedvezményeket tudnak elérni árban a beszerzéseik során
és azt változatlan kedvezménnyel továbbadják a kiskereskedelmi egységeknek
kistermelõknek úgy eltérhetnek a (2) bekezdésben meghatározott módszerek
szerinti szokásos piaci ár alkalmazásától.
2. §
A Tervezet 8. §-a az alábbiak szerint módosuljon:
A Táat. 9. §-a (3) bekezdése a következõ f) ponttal egészül ki:
"f) az adóévben az a) pontban meghatározott összeget csökkenti a más
adóalanynak jóváhagyott-egyszeres könyvitelt vezetõ adóalanynál a más
adóalanynak fizetett - osztalék, részesedés összege, amennyiben az azt
bevételként elszámoló adóalany nyilatkozik arról, hogy a kapott, saját
tõkéjében, valamint elkülönített nyilvántartásában szereplõ összeget osztalék,
részesedés kifizetésére, végleges pénzeszköz átadására nem fordítja és ezen
összeg kiegészítõ adóját abban az adóévben kell megfizetni, amelyben az
adóalany megszûnik, vagy az átvevõ adóalany az elõírt feltételeket - melyek
fennállásáról a továbbiakban adóévenként nyilatkozik - nem teljesíti."
3. §
A Tervezet 16. §-a az alábbiak szerint módosuljon:
A Táat. 19. § (15) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(15) Annak az egyéni vállalkozónak, aki adóalanyként a törvény hatálya alá
1996. évre - legkésõbb 1995. december 31. napján - bejelentkezett társasági
adókötelezettsége tevékenysége megszüntetésének napján megszûnik."
I n d o k l á s
Ad. 1. §.
A gazdaság szereplõi, a vállalkozások között nagyszámú kisméretû vállalkozás
mûködik, akik érdekeiket akkor tudják érvényesíteni, ha összefognak, például
közösen szerveznek be vagy értékesítenek termékeket és tevékenységükhöz
társaságokat alapítanak. Az általuk alapított társaságok az alapítók irányába
továbbadják a kedvezõ beszerzési, értékesítési lehetõség révén elért
árengedményeket, kedvezményeket, azaz a más szállítók által érvényesített
áraknál kedvezõbb feltételeket alkalmaznak. Méltánytalan volna és a kormányzat
meghirdetett gazdaságpolitikájával is ellenkezne, ha az említett esetekben a
kisebb vállakozások és az általuk alapított társaságok közötti kapcsolatban
realizálódó elõnyöket megadóztatnák.
Ad. 2. §
Az új javaslat a jelenlegi normaszövegre épülve, annak zártságát, valamint a
javasolt módosításokat érintetlenül hagyva arra irányul, hogy az átvevõ
adóalany vállalkozásában maradó osztalék ne legyen az átadónál kiegészítõ
adóval terhelt. A magáncélokra fel nem használt, vállalkozásban maradó,
fejlesztésekre fordítható osztalék külön adóztatása indokolatlan és az sem
elfogadható érv, hogy ennek oldásával megjelenhetnek az adóelkerülõ technikák.
Az általunk javasolt normaszöveg ugyanis meghagyja az eddigi korlátokat,
csupán az átvevõ vállalkozásában maradó osztalék kiegészítõ adójának
halasztását biztosítja egy lépcsõben mindaddig, amíg az
átvevõ adóalany a feltételeket meg nem sérti. A nyilvántartási feltételek is
eleve biztosítottak, hiszen az átadó adóalany a bekezdésben felhasznált
összegek nyilvántartására ma is kötelezett. Ugyanakkor az átvevõ adóalanynál
belép egy új osztalékfizetési, pénzeszközátadási korlát, amelynek betartása az
átvevõnél is kontrollálható.
Ugyanakkor a módosítás elkerüli a holding forgalmi meghatározásának
problémakörét anélkül, hogy ennek gyakorlati értelmezése gondot okozhatna és
egyben fejlesztésre ösztönzi az ilyen típusu szervezeteket.
Ad 3. §
A módosítással biztosítani kivánjuk az egyéni vállalkozóknak a társasági adó
hatálya alatt történõ gazdálkodását, ezzel megteremtve az adózási formák
közötti választási lehetõséget, amely a vállalkozási szabadság alapvetõ
igénye.
Budapest, 1995. november 13.
dr. Sümeghy Csaba
FIDESZ-Magyar Polgári Párt