______________
I:\bizjelen\t1505kie.DOC
T/1505/35.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Gazdasági bizottságának
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Mezõgazdasági bizottságának
Önkormányzati és rendészeti
bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és a gépjármûadóról szóló 1991. évi
LXXXII. törvény módosítása tárgyában benyújtott T/1505.. sz. törvényjavaslat
vitájához
(Együtt kezelendõ a T/1505/30.. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Gazdasági bizottsága, Költségvetési és pénzügyi
bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), Mezõgazdasági bizottsága,
valamint Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati
bizottság) megvitatta a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és a
gépjármûadóról tárgyában szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosítása tárgyában
benyújtott T/1505.. számú törvényjavaslatot, továbbá a T/1505/31..,T/32..,T/33..,
/34. számú bizottsági módosító, illetve kapcsolódó módosító javaslatokat.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a bizottsági
módosító, illetve kapcsolódó módosító javaslatokról pedig az ajánlás szerint
foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Demeter Ervin képviselõ
T/1505/19.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 22. pontja)
a törvényjavaslat címének a következõ módosítását javasolja:
"...... sz. törvény
a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény [és], a gépjármûadóról szóló 1991.
évi LXXXII. törvény és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági
megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és
hatásköreirõl szóló 1991. évi XX. törvény módosításáról"
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Mécs Imre képviselõ
T/1505/27.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 2. pontja) a
törvényjavaslat 2. §-ában a Htv. 16. § a) pontjának a következõ módosítását
javasolja:
"2. § A Htv. 16.§-ának a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
/Az adó évi mértékének felsõ határa:/
"a) a 15.§ a) pontja szerinti adóalap számítás esetén: [900] 700 Ft/m2,""
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem foglalt állást.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Demeter Ervin képviselõ
T/1505/13.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 4. pontja) a
törvényjavaslat 4. §-ában a Htv. 26. §-ának a következõ módosítását javasolja:
"4. § A Htv. 26.§-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"26.§ Az adó évi mértékének felsõ határa a 11.§-ban és a 17.§-ban
meghatározott adótárgyanként, illetõleg lakásbérleti jogonként legfeljebb [12
000] 9 000 Ft.""
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem foglalt állást.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Mécs Imre képviselõ
T/1505/25.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 6. pontja) a
törvényjavaslat 5. §-ának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása
esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"5. § [A Htv. 30.§-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
(Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt:)
"a) aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén
legalább egy vendégéjszakát eltölt,"]"
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Mécs Imre képviselõ
T/1505/25.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 6. pontja) a
törvényjavaslat 6. §-ának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása
esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"6. § [A Htv. 32.§-ának a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
(Az adó alapja:)
"a) a 30. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti adókötelezettség esetén:
1. a megkezdett vendégéjszakák száma, vagy
2. a megkezdett vendégéjszakára esõ szállásdíj,"]"
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Mécs Imre képviselõ
T/1505/25.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 6. pontja) a
törvényjavaslat 7. §-ában a Htv. 33. § a) és c) pontjának a következõ
módosítását javasolja:
/A Htv. 33.§-ának a) és c) pontja helyébe a következõ rendelkezések
lépnek:/
/Az adó mértékének felsõ határa:/
""a) a 32.§ a) 1. pontja alapján: [személyenként és] a megkezdett második
és további vendégéjszakánként [300] 200 Ft;"
"c) a 32.§ b) pontja alapján: épület után évente [900] 600 Ft/m2.""
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem foglalt állást.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Demeter Ervin képviselõ
T/1505/15.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 11. pontja)
a törvényjavaslat 10. § (1) bekezdésében a jelzett szövegrész elhagyását
javasolja:
"10. § (1) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a Htv. 10.§-a, 13.§-
ának [b),] c)[, e) és h)] pontja, [37.§-a,] valamint az 52.§-ának 7. [és 11.]
pontja hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 10. § (1) bekezdésében a
jelzett szövegrész elhagyását javasolja:
"10. § (1) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a Htv. 10.§-a, 13.§-
ának [b),] c)[,] és e) [és h)] pontja, 37.§-a, valamint az 52.§-ának 7. [és
11.] pontja hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/1505/34. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Dr. Lamperth Mónika képviselõ - kapcsolódva Rapcsák András képviselõ
T/1505/21.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 16. pontja)
a törvényjavaslat 11. §-ában a Gjt. 1/A. §-ának a következõ (3) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasolja:
/A gépjármûadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény (a továbbiakban: Gjt.)
II. fejezete "A belföldi gépjármûvek adója" cím után a következõ 1/A. §-sal
egészül ki:/
""(3) A települési önkormányzat által a belföldi gépjármûvek után
beszedett adóból a törvényben meghatározott alsó adótétellel számított összeg
50 %-a az önkormányzatot illeti. Ha a képviselõ-testület, illetve közgyûlés az
alsó adótételnél magasabb mértéket állapít meg, a különbözetbõl származó
bevétel 100 %-ban az önkormányzatot illeti.""
Indokolás: Lásd a T/1505/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Demeter Ervin képviselõ
T/1505/16.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 17. pontja)
a törvényjavaslat 12. §-ában a Gjt. 2. § (2) bekezdésének a következõ
módosítását javasolja:
/A Gjt. 2. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
""(2) Év közben használatba vett új, vagy újra forgalomba helyezett
gépjármû esetén az adó alanya az, akit[/], illetve amelyet ez alkalommal
tulajdonosként, üzembentartóként, üzemeltetõként (a továbbiakban együtt:
tulajdonos) a forgalmi engedélyben feltüntettek.""
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Sepsey Tamás képviselõ - kapcsolódva Demeter Ervin képviselõ
T/1505/17.. számú módosító indítványához (T/1505/30.. számú ajánlás 19. pontja)
a törvényjavaslat 14. §-ának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása
esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"14. § [A Gjt. 7.§-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"7.§ (1) Az évi adótétel - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a
6.§-ban meghatározott adóalap minden megkezdett 100 kilogrammja után legalább
400 Ft, de legfeljebb 1 000 Ft.
(2) A motorkerékpár, a lakópótkocsi, a lakóautó és a sátras utánfutó
adója legalább 2 000 Ft/év, de legfeljebb 5 000 Ft/év.
(3) Az ideiglenes forgalmi engedéllyel forgalomban tartott gépjármû után
- fajtájára tekintet nélkül - az adómentes idõszak túllépését követõen minden
megkezdett hónapra havi 2 000 Ft adót kell fizetni."]"
Indokolás: Lásd a T/1505/31.-9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 17. §-át a következõ új
(2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(2) E törvény 11. §-a, 14. §-a, valamint 16. §-a a kihirdetéskor lép
hatályba azzal, hogy a Gjt. 1/A. § (1) bekezdése szerinti önkormányzati
rendeletet az 1995. évben december 31. napjáig lehet kihirdetni, a 14. §
rendelkezéseit pedig elsõ ízben az 1996. adóévre történõ adómegállapításnál
lehet alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1505/33. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
1. Az Önkormányzati bizottság utólagos álláspontjai a T/1505/30.. sz.
ajánlás alábbi pontjainál:
Jelentéspont: Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása:
23. támogatja. egyetért.
24. támogatja. egyetért.
2. A Gazdasági bizottság megváltoztatott álláspontja a T/1505/30.. sz.
ajánlás alábbi pontjánál:
Jelentéspont: Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása:
13. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
III.
Az Alkotmányügyi bizottság a T/1505/29-2. számú módosító indítványát
VISSZAVONTA (T/1505/30.. sz. ajánlás 24. pontja).
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1995. november 23.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke a Mezõgazdasági bizottság elnöke
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Önkormányzati bizottság
elnöke