______________
I:\bizjelen\T1511kie.DOC
T/1511/218.. szám
Az Országgyûlés
Mezõgazdasági bizottságának Környezetvédelmi bizottságának
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Önkormányzati és rendészeti bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a területfejlesztésrõl és a területrendezésrõl szóló T/1511.. sz.
törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/1511/200.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Mezõgazdasági bizottsága, Környezetvédelmi bizottsága,
Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság),
valamint Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati
bizottság) megvitatta a területfejlesztésrõl és a területrendezésrõl szóló,
T/1511.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/1511/201.,T/202.., T/203..,T/204.., T/205..,T/206.., T/207..,T/208..,T/209..,T/210..,
/211.,T/212..,T/213..,T/214..,T/215..,T/216.., /217. számú módosító javaslatokat.
A Mezõgazdasági bizottság elõadója: Herbály Imre képviselõ
A Környezetvédelmi bizottság elõadója: Dr. Hoffmann Attila képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/51. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-át
a következõ új d) ponttal javasolja kiegészíteni:
/A területfejlesztés és területrendezés célja:/
"d) a nemzeti és térségi identitástudat megtartása és erõsítése."
Megjegyzés: Ezt a módosító indítványt a Környezetvédelmi bizottság "új
változat" jelöléssel adta be a T/1511/199/1. sz. módosító javaslata helyett
(T/1511/200.. sz. ajánlás 26. pontja).
Indokolás: Lásd a T/1511/216. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
2. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/126.. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 33. pontja) - a törvényjavaslat 3. §
(2) bekezdését a következõ új f) ponttal javasolja kiegészíteni:
/A területfejlesztés feladata különösen:/
"f) a befektetõk számára vonzó vállalkozói környezet kialakítása."
Megjegyzés: Ezt a módosító indítványt a Környezetvédelmi bizottság "új
változat" jelöléssel adta be a T/1511/185/3.. sz. módosító javaslata helyett
(T/1511/200.. sz. ajánlás 32. pontja).
Indokolás: Lásd a T/1511/217. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
3. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/81.. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 47. pontja) - a törvényjavaslat 3. §
(4) bekezdését a következõ új d) ponttal javasolja kiegészíteni:
/Az állam területfejlesztési feladata különösen:/
"d) az európai integrációs, innovációs területfejlesztési feladatok
támogatása, a térségi területfelhasználási célok megvalósításának
elõsegítése."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 4. §-át a következõ új (2)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § jelenlegi
szövege (1) bekezdésre változik):
"(2) A területfejlesztési feladatok ellátása során a gazdasági kamarák
tagságuk szerinti munkamegosztásban elõsegítik a gazdasági koncepció-alkotási,
szervezési és koordinációs feladatokat."
Indokolás: Lásd a T/1511/203.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet, a
Mezõgazdasági bizottság ülésén egyetért.
5. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/17.. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 62. pontja) - a törvényjavaslat 5. § c)
pontjának más megfogalmazását javasolja:
/A törvény alkalmazásában:/
"c) területfejlesztési politika: [az átfogó területfejlesztési stratégiai
célok, továbbá a pénzügyi, szabályozási, tervezési, fejlesztési és
intézményesítési tevékenységek során érvényesítendõ , illetve érvényesített
döntések összessége] az ország és az egyes térségek területi fejlõdése fõ
irányainak, fejlesztési statégiai céljainak és az ezek elérését segítõ
legfontosabb eszközöknek hosszabb idõtávra szóló meghatározása és
érvényesítése;"
Indokolás: Lásd a T/1511/212/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
6. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/87.. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 78. pontja) - a törvényjavaslat 5. §-át
a következõ új g) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén
a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A törvény alkalmazásában:/
"g) városkörnyék: városközpontú kistérség, a fejlesztések összehangolása
érdekében kialakult önszervezõdõ területi egység;"
Indokolás: Lásd a T/1511/212/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
7. A Mezõgazdasági bizottság - kapcsolódva a T/1511/199/5. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 91. pontja) - a törvényjavaslat 5. § n)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A törvény alkalmazásában:/
"n) mezõgazdasági vidékfejlesztés térségei (rurális térségek): azok a
térségek, ahol jelentõs a mezõgazdaságban foglalkoztatottak, illetve a
mezõgazdasággal foglalkozók aránya a foglalkoztatási szerkezetben, illetve a
községekben, továbbá a kisvárosokban élõ népesség aránya."
Indokolás: Lásd a T/1511/204.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Önkormányzati
bizottság ülésén nem ért egyet.
8. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/119/4. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 92. pontja) - a
törvényjavaslat 5. §-át a következõ új o) ponttal javasolja kiegészíteni:
/A törvény alkalmazásában:/
"o) innovációs központok: azon megfelelõ termelési és szellemi háttérrel,
illetve kapcsolatrendszerrel rendelkezõ települések, amelyek a gazdaság
növekedését, szerkezetváltását és megújulását, illetve a társadalmi fejlõdést
nagyobb térségben segítik elõ, vagy mindezek elérése érdekében tudatos
fejlesztési politika érvényesül."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/156/2. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 118. pontja) - a
törvényjavaslat 7. § (2) bekezdése c) pontjának az elhagyását javasolja:
/A Kormány:/
"[c) dönt - a külön törvényben meghatározottak szerint - a
területfejlesztést szolgáló pénzeszközök decentralizálásáról;]"
Indokolás: Lásd a T/1511/212/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Az Alkotmányügyi bizottság - kapcsolódva a T/1511/156/5. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 137. pontja) - a törvényjavaslat 8. §
(1) bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"8. § (1) [A Kormány területfejlesztési és területrendezési feladatainak
ellátását javaslattevõ, véleményezõ, összehangoló jogkörrel Országos
Területfejlesztési Tanács (a továbbiakban: Tanács) segíti.] Az Országos
Területfejlesztési Tanács (a továbbiakban: Tanács) közremûködik a
területfejlesztéssel és területrendezéssel kapcsolatos kormányzati feladatok
ellátásában, valamint dönt az e törvényben meghatározott esetekben."
Indokolás: Lásd a T/1511/207. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/16.. és
T/1511/185/16.. sz. módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 155. és
156. pontja) - a törvényjavaslat 8. § (2) bekezdését a következõ új g)
ponttal kiegészíteni - és ezzel összefüggésben - a levezetõ szövegrészt
módosítani javasolja:
/A Tanács munkájában/
"tagként,
g) a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvány kuratóriumának az elnöke, a
Magyar Befektetési és Fejlesztési Banknak az elnöke és a Magyar Tudományos
Akadémia elnöke vagy ezek képviselõje tanácskozási joggal
[tagként] vesznek részt."
Indokolás: Lásd a T/1511/206. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Az Alkotmányügyi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/17.. sz. módosító
indítványhoz - a törvényjavaslat 8. §-át a következõ új (3) bekezdéssel
javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(3) A Tanács
a) résztvesz a területfejlesztési politika kialakításában és
érvényesítésében, döntéselõkészítõ, javaslattevõ, véleményezõ és koordinációs
feladatkörben,
b) közremûködik az országos és a térségi fejlesztési programok, a
központi, ágazati és a térségi elképzelések összehangolásában,
c) véleményezi a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció
irányelveit, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszerét,
d) javaslatot tesz a területfejlesztési célú ágazati eszközök
összehangolására,
e) javaslatot tesz a területfejlesztést szolgáló pénzeszközök
felosztására és a központi keret felhasználására,
f) vizsgálja és értékeli az érintett minisztériumok és az országos
hatáskörû szervek, illetve a területfejlesztési tanácsok fejlesztési
célkitûzéseinek összhangját a területi politika céljaival,
g) véleményezi a lényeges területi hatásokkal járó ágazati fejlesztési
koncepciókat,
h) összehangoja az Országgyûlés által a 6. § d) pontja alapján az
önkormányzatok számára kötelezõen elõírt feladatok végrehajtását,
i) javaslatot tesz az egyes, megyehatáron túlterjedõ területfejlesztési
feladatok közös ellátására,
j) közremûködik az országos, az országos jelentõségû, valamint az
országhatárokon átnyúló infrastruktúra-tervezés (létesítmények, hálózatok
elhelyezése) összehangolásában."
Indokolás: Lásd a T/1511/209. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/185/17.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 158. pontja) - a
törvényjavaslat 8. §-át a következõ új (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni
(a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(3) A Tanács
a) résztvesz a területfejlesztési politika kialakításában és
érvényesítésében, döntéselõkészítõ, javaslattevõ, véleményezõ és koordinációs
feladatkörben,
b) közremûködik az országos és a térségi fejlesztési programok, a
központi, ágazati és a térségi elképzelések összehangolásában,
c) véleményezi a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció
irányelveit, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszerét,
d) javaslatot tesz a területfejlesztési célú ágazati eszközök
összehangolására,
e) javaslatot tesz a területfejlesztést szolgáló pénzeszközök
felosztására és a központi keret felhasználására, valamint összehangolja a
területfejlesztési célú ágazati eszközöket,
f) vizsgálja és értékeli az érintett minisztériumok és az országos
hatáskörû szervek, illetve a területfejlesztési tanácsok fejlesztési
célkitûzéseinek összhangját a területi politika céljaival,
g) véleményezi a lényeges területi hatásokkal járó ágazati fejlesztési
koncepciókat,
h) összehangoja az Országgyûlés által a 6. § d) pontja alapján az
önkormányzatok számára kötelezõen elõírt feladatok végrehajtását,
i) javaslatot tesz az egyes, megyehatáron túlterjedõ területfejlesztési
feladatok közös ellátására,
j) dönt a 20. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott eszközök
felhasználásáról, továbbá a 20. § (4) bekezdés a) és b) pontjában
meghatározott pénzeszköz megyénkénti felosztásáról, elsõsorban
területfejlesztési programok támogatásáról,
k) közremûködik az országos, az országos jelentõségû, valamint az
országhatárokon átnyúló infrastruktúra tervezés (létesítmények, hálózatok
elhelyezése) összehangolásában."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat a T/1511/200.. sz. ajánlás 158. pontjában
lévõ módosító javaslattól a j) pontban tér el.
Indokolás: Lásd a T/1511/213. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/18.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 160. pontja) - a
törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(3) A Tanács [feladatkörét a Kormány,] ügyrendjét egyhangúlag maga
állapítja meg. Egyet nem értés esetében a Tanács megismételt ülésén minõsített
többséggel, azaz a Tanács tagjai legalább 50%-ának plusz egy fõnek a
szavazatával fogadja el."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/23.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 176. pontja) - a
törvényjavaslat 10. § (1) bekezdése a) pontjának a következõ kiegészítését
javasolja:
/A megyei önkormányzat feladatai:/
"a) a megye területére vagy térségére a 6. § d) pontjában meghatározott
tervvel összhangban, a 27. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott tartalmi
követelmények alapján területrendezési tervet készít;"
Indokolás: Lásd a T/1511/212/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 10. § (1) bekezdése h)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A megyei önkormányzat feladatai:/
"h) gondoskodik a településrendezési tervek[nek] térségi
összefüggéseinek értékelésérõl, a megyei területrendezési terv[ekkel]be [való
összhangjáról] történõ beépítésérõl, indokolt esetben kezdeményezi a
településrendezési tervek megalkotását, vagy felülvizsgálatát."
Indokolás: Lásd a T/1511/205. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 10. § (2) bekezdése
a) pontjának más megfogalmazását javasolja:
/A megyei önkormányzat közgyûlése:/
"a) [elfogadja a megyei területfejlesztési tanács javaslata és a 6. § a)
pontjában meghatározott koncepció alapján - a megyei jogú város
egyetértésével, - a megye hosszú távú területfejlesztési koncepciójának, a
jelentõsebb megyei fejlesztési céloknak az önkormányzatokra vonatkozó részét]
állást foglal a megyei területfejlesztési tanács döntését megelõzõen a megye
hosszútávú területfejlesztési koncepciójáról, a megyei területfejlesztési
tanács döntését követõen elfogadja annak az önkormányzatra vonatkozó részét;"
Indokolás: Lásd a T/1511/214. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
18. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/28.. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 251. pontja) - a törvényjavaslat 13. §
(4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A megyei területfejlesztési tanács szervezeti és mûködési
szabályzatát maga állapítja meg[,]. A szervezeti és mûködési szabályzat
elfogadásához az összes tag egyhangú szavazata szükséges. Amennyiben nincs
konszenzus, úgy a döntést újbóli vita után mégegyszer meg kell ismételni. Ha
második esetben sincs egyhangú döntés, úgy minõsített többséggel (összes tag
50% + 1 fõ) kell a szervezeti és mûködési szabályzatot elfogadni. [e]Ennek
keretében meghatározza, mely szervezetek kapnak tanácskozási jogot a testület
ülésein."
Indokolás: Lásd a T/1511/210.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
19. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/28.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 251. pontja) - a
törvényjavaslat 13. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A megyei területfejlesztési tanács szervezeti és mûködési
szabályzatát egyhangúlag maga állapítja meg[, ennek keretében meghatározza,
mely szervezetek kapnak tanácskozási jogot a testület ülésein]. Egyet nem
értés esetén a tanács megismételt ülésén minõsített többséggel, azaz a tanács
tagjai legalább 50%-ának plusz egy fõnek szavazatával fogadja el."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
20. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/28.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 251. pontja) - a
törvényjavaslat 13. §-át a következõ új (5) bekezdéssel javasolja kiegészíteni
(a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(5) A megyei területfejlesztési tanács a szervezeti és mûködési
szabályzat keretében szabályozza a tanácskozási jogot a testület ülésein,
valamint a tanács tisztségviselõinek feladat- és jogkörét."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
21. Dr. Haller Zoltán képviselõ - kapcsolódva a T/1511/69. sz. módosító
indítványhoz - a törvényjavaslat 15. § (2) bekezdését a következõ új c)
ponttal javasolja kiegészíteni:
/A közös területfejlesztési feladatokat:/
"c) a Dunakanyar kiemelt üdülõkörzet"
/tekintetében regionális fejlesztési tanács látja el./
Indokolás: Lásd a T/1511/202. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem
támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
22. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 15. §-át a következõ
új (5) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(5) A (4) bekezdés a), c) és d) pontjában foglaltakról a (2) bekezdésben
foglalt regionális tanácsok tekintetében az alapszabály rendelkezik. Az
alapszabályt a (2) bekezdésben foglalt regionális tanács egyhangúlag hagyja
jóvá. Egyet nem értés esetén a Tanács megismételt ülésén minõsített
többséggel, azaz a Tanács tagjai legalább 50%-ának plusz egy fõnek
szavazatával fogadja el."
Megjegyzés: Ezt a módosító indítványt a Környezetvédelmi bizottság "új
változat" jelöléssel adta be a T/1511/184. sz. módosító javaslata helyett
(T/1511/200.. sz. ajánlás 284. pontja).
Indokolás: Lásd a T/1511/215. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
23. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva a T/1511/184. sz. módosító
javaslathoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 284. pontja) - a törvényjavaslat 15. §-
át a következõ új (5) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(5) A (4) bekezdés a), c) és d) pontjában foglaltakról a (2) bekezdésben
foglalt regionális tanácsok tekintetében az alapszabály rendelkezik. Az
alapszabályt a (2) bekezdésben foglalt regionális tanács a 13. § (4)
bekezdésében foglaltak alapján hagyja jóvá."
Indokolás: Lásd a T/1511/211.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/119/16.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 295. pontja) - a
törvényjavaslat 17. § (1) bekezdése c) pontjának a következõ módosítását,
valamint új d)-f) pontok felvételét javasolja:
/A regionális fejlesztési tanács tagjai:/
"c) a gazdasági kamarák egy-egy képviselõje[.],
továbbá a Budapesti Agglomeráció Fejlesztési Tanács tekintetében:
d) a kormány kinevezett képviselõje;
e) a fõpolgármester;
és a Balaton Fejlesztési Tanács tekintetében:
f) a kormány kinevezett képivselõje."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
25. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/34.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 304. pontja) - a
törvényjavaslat 17. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A regionális fejlesztési tanács a tagjai sorából elnököt választ,
ügyrendjét egyhangúlag maga állapítja meg, munkaszervezetét maga alakítja ki.
Egyet nem értés esetén az ügyrendet a tanács megismételt ülésén minõsített
többséggel, azaz a tanács tagjai legalább 50%-ának plusz egy fõnek
szavazatával fogadja el."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
26. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/119/17.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 305. pontja) - a
törvényjavaslat 17. §-át a következõ új (4) bekezdéssel javasolja
kiegészíteni:
"(4) A Budapesti Agglomeráció Fejlesztési Tanács esetében a Tanács
elnöke a kormány kinevezett képviselõje, a Tanács társelnöke a fõpolgármester.
A Balaton Fejlesztési Tanács esetében a tanács elnöke a kormány kinevezett
képviselõje, társelnökét az önkormányzatokat képviselõ tagok választják."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
27. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/44/4. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 329. pontja) - a
törvényjavaslat 22. §-át a következõ új (3) bekezdéssel javasolja
kiegészíteni:
"(3) Önkormányzatok és kistérségi társulások sajátos területfejlesztési
céljaik érdekében ipari parkokat és egyéb fejlesztési egységeket hozhatnak
létre."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
28. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/112/1. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 331. pontja) - a
törvényjavaslat 23. §-át megelõzõ címnek az elhagyását javasolja:
"[A területi tervezés]"
Indokolás: Lásd a T/1511/212/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
29. Az Alkotmányügyi bizottság - kapcsolódva a T/1511/156/5. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 137. pontja) - a törvényjavaslat 23. §-
ának a következõ tartalmi és szerkezeti módosítását javasolja:
"23. § (1) A területi tervezés alapja a területfejlesztési koncepció, a
területfejlesztési program és a területrendezési terv.
(2) [A területrendezési terv a területfejlesztési koncepciókban
megállapított célokkal összhangban meghatározza:
a) a hosszú távú területi szerkezetet,
b) az egyes térségek adottságainak célszerû hasznosítását,
c) a területfelhasználás módját és szabályait,
d) a mûszaki infrastrukturális rendszerek távlati területi szerkezetét, a
hálózatok térbeli rendjét,
e) a jelentõsebb fejlesztések térbeli elhelyezését,
f) a különleges szabályozást igénylõ területeket, és
g) a környezet, a táj és a természet védelmével kapcsolatos feladatokat.]
A területrendezési terv a területfejlesztési koncepciókban megállapított
célokkal összhangban meghatározza a térségi területhasználat módját.
(3) [A területrendezési terv jóváhagyott területfelhasználási szabályait
a területfejlesztési és ágazati koncepciók, programok és a település rendezési
tervei készítése és jóváhagyása során figyelembe kell venni.] A
területrendezési terv tartalmazza továbbá:
a) a térségi mûszaki infrastrukturális rendszerek térbeli rendjét;
b) a térség hosszútávú területi szerkezetét;
c) az egyes térségek adottságainak célszerû hasznosítását;
d) a környezet-, a táj- és természetvédelemmel kapcsolatos térségi
feladatokat;
e) a környezeti, a társadalmi és a gazdasági hatásvizsgálatot.
(4) A területfejlesztési és ágazati programok, valamint a
településrendezési tervek készítése, egyeztetése és elfogadása során
figyelembe kell venni az országos, regionális és megyei területrendezési
tervben foglaltakat.
[(4)] (5) A területrendezésre vonatkozó részletes szabályokat külön
jogszabályok állapítj[a]ák meg.
Indokolás: Lásd a T/1511/208. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
30. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/2/6. sz. módosító
indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 348. pontja) - a törvényjavaslat 25. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(1) A térségi területfejlesztési és területrendezési koncepciók és
tervek [(a továbbiakban együtt: tervek)] nyilvánosak."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
31. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva a T/1511/47/40.. sz.
módosító indítványhoz (T/1511/200.. sz. ajánlás 361. pontja) - a
törvényjavaslat 26. §-át a következõ új (4) bekezdéssel javasolja
kiegészíteni:
"(4) A 7. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott koncepciót 1996-ban,
a Nemzeti Környezetvédelmi Programmal egyidejûleg kell elõterjeszteni.
Felülvizsgálata és megújítása 6 évente történik, végrehajtásáról a Kormány
kétévente beszámol az Országgyûlésnek."
Indokolás: Lásd a T/1511/212/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
32. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 26. §-át a következõ
új (4) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(4) A törvény 6. § e) pontjában foglalt rendelkezéseket 1997. január 1-
tõl kell alkalmazni. 1996. évre a 27. § (1) bekezdés g) pontjában foglaltak az
irányadóak."
Megjegyzés: A Környezetvédelmi bizottság a T/1511/212/17.. sz. módosító
indítványában pontosított. Ez a módosító javaslat teljes egészében
megegyezik a T/1511/200.. sz. ajánlás 363. pontjában foglalt, az
Alkotmányügyi bizottság által benyújtott módosító javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/1511/201/1., T/1511/212/17.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet, az
Önkormányzati bizottság ülésén nem ért egyet.
33. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 27. § (1) bekezdését a
következõ új g) ponttal javasolja kiegészíteni:
/Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg:/
"g) 1996. évre a 20. § (4) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott
pénzeszköz - a társadalmi-gazdasági-infrastrukturális fejlettséget, illetve
elmaradottságot figyelembe vevõ - differenciált területi felosztását."
Megjegyzés: A Környezetvédelmi bizottság a T/1511/212/18.. sz. módosító
indítványában egészítette ki a módosító javaslatot a 20. § (4) bekezdés a)
pontjának felvételével.
Indokolás: Lásd a T/1511/201/2., T/1511/212/18.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet, a
Mezõgazdasági és az Önkormányzati bizottság ülésén
egyetért.
II.
1. A Mezõgazdasági bizottság utólagos álláspontjai a T/1511/200.. sz.
ajánlás alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: A bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása
19. támogatja egyetért
25. támogatja egyetért
26. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
30. támogatja egyetért
32. támogatja egyetért
44. támogatja egyetért
48. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
53. támogatja egyetért
58. támogatja egyetért
61. támogatja egyetért
64. támogatja egyetért
75. támogatja egyetért
91. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
93. támogatja egyetért
107. támogatja egyetért
108. támogatja egyetért
112. támogatja egyetért
136. támogatja egyetért
137. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
140. támogatja egyetért
145. támogatja egyetért
147. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
150. támogatja egyetért
155. támogatja egyetért
157. támogatja egyetért
158. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
159. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
182. támogatja egyetért
207. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
209. támogatja egyetért
210. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
211. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
216. támogatja egyetért
222. támogatja egyetért
225. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
276. támogatja nem ért egyet
283. egyharmada sem támogatja nem ért egyet
306. támogatja egyetért
316. támogatja egyetért
326. támogatja egyetért
330. támogatja egyetért
332. támogatja egyetért
333. támogatja egyetért
352. támogatja egyetért
358. támogatja egyetért
375. támogatja egyetért
2. A Környezetvédelmi bizottság utólagos álláspontjai a T/1511/200.. sz.
ajánlás alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: A bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása:
48. egyharmada sem támogatja nem ért egyet.
111. támogatja
186. támogatja.
197. egyharmada sem támogatja.
198. támogatja.
261. támogatja.
276. egyharmada sem támogatja.
283. egyharmada sem támogatja.
333. egyharmada sem támogatja.
357. támogatja.
358. támogatja.
363. támogatja.
3. Az Alkotmányügyi bizottság utólagos álláspontjai a T/1511/200.. sz.
ajánlás alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: A bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása:
108. támogatja.
276. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
283. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
312. támogatja.
316. támogatja.
326. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
332. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
352. támogatja.
362. támogatja.
Az Alkotmányügyi bizottság a T/1511/200.. sz. ajánlás 375. pontját -
amellyel így az elõterjesztõ egyetért - az 1996. március 6-i ülésén az
alábbiak szerint pontosította:
"g) a 20. § (4) bekezdés b) pontjában meghatározott pénzeszköz - a
társadalmi-gazdasági-infrastrukturális fejlettséget, illetve elmaradottságot
figyelembe vevõ - differenciált területi felosztását."
4. Az Önkormányzati bizottság utólagos álláspontjai a T/1511/200.. sz.
ajánlás alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: A bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása:
19. támogatja. egyetért.
25. támogatja. egyetért.
26. támogatja. egyetért.
28. támogatja. egyetért.
30. támogatja. egyetért.
32. támogatja. egyetért.
44. támogatja. egyetért.
48. egyharmada sem támogatja. egyetért.
53. támogatja. egyetért.
58. támogatja. egyetért.
61. támogatja. egyetért.
64. támogatja. egyetért.
70. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
75. támogatja. egyetért.
91. támogatja. egyetért.
93. támogatja. egyetért.
105. támogatja. egyetért.
107. támogatja. egyetért.
108. támogatja. egyetért.
111. támogatja. egyetért.
112. támogatja. egyetért.
136. támogatja. egyetért.
140. támogatja. egyetért.
145. támogatja. egyetért.
150. támogatja. egyetért.
155. támogatja. egyetért.
157. egyharmada sem támogatja. egyetért.
158. támogatja. nem ért egyet.
175. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
182. támogatja. egyetért.
186. támogatja. egyetért.
192. egyharmada sem támogatja.
193. egyharmada sem támogatja.
195. egyharmada sem támogatja.
196. egyharmada sem támogatja.
197. támogatja. egyetért.
198. támogatja.
200. egyharmada sem támogatja.
216. támogatja. egyetért.
222. támogatja. egyetért.
225. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
234. támogatja. egyetért.
259. támogatja. egyetért.
261. támogatja.
276. nem támogatja.
283. egyharmada sem támogatja.
294. támogatja. egyetért.
299. támogatja. egyetért.
312. támogatja. egyetért.
313. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
315. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
316. támogatja. egyetért.
317. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
326. támogatja. egyetért.
330. támogatja. egyetért.
332. egyharmada sem támogatja.
333. egyharmada sem támogatja.
349. támogatja. egyetért.
352. támogatja. egyetért.
357. támogatja.
358. támogatja.
362. nem támogatja.
363. támogatja.
375. támogatja. egyetért.
5. Az Elõterjesztõ utólagos állásfoglalásai a T/1511/200.. sz. ajánlás
alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: Az Elõterjesztõ állásfoglalása:
147. nem ért egyet.
276. nem ért egyet.
283. nem ért egyet.
III.
Visszavont módosító indítványok a T/1511/200.. sz. ajánlás alábbi
pontjainál:
Ajánláspont: Képviselõ, ill. bizottság neve: Mód.jav.száma:
85. Dr.Baráth Etele és Kiss Róbert T/1511/9/3..
92. Dr.Baráth Etele T/1511/119/4.
137. Dr.Baráth Etele T/1511/156/5.
151. Dr. Baráth Etele T/1511/119/10..
157. Alkotmányügyi bizottság T/1511/193.
175. Környezetvédelmi bizottság T/1511/185/18..
194. Környezetvédelmi bizottság T/1511/185/20..
199. Környezetvédelmi bizottság T/1511/185/21..
258. Dr. Baráth Etele T/1511/156/11..
326. Környezetvédelmi bizottság T/1511/199/13..
330. Környezetvédelmi bizottság T/1511/199/13..
333. Alkotmányügyi bizottság T/1511/196.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. március 7.
Dr. Orosz Sándor s.k., Dr. Baráth Etele s.k.,
a Mezõgazdasági bizottság elnöke a Környezetvédelmi bizottság elnöke
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság az Önkormányzati és rendészeti bizottság elnöke
elnöke