Módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úr
az Országgyûlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó
egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló T/1543.. számú
törvényjavaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A törvényjavaslat 1. §-ában az Áht. 4. §-át megállapító szövegrész az alábbiak
szerint módosul:
"4. § Az elkülönített állami pénzalap (a továbbiakban: alap) olyan, az
államháztartáson belül elkülönített, külön törvénnyel létrehozott pénzalap,
amely az állam egyes feladatait [többségében államháztartáson kívüli
forrásokból finanszírozó olyan alap, amely mûködésének jellege az
államháztartáson belül elkülönített finanszírozást tesz szükségessé] a
központi költségvetéstõl, a helyi önkormányzat költségvetésétõl és a
társadalombiztosítási alapoktól eltérõ módon finanszírozza, a feladat
jellegéhez igazodó, törvényben meghatározott eljárás szerint."
Indokolás:
A törvényjavaslat az elkülönített állami pénzalapot azzal különbözteti meg az
államháztartás más alrendszereitõl, hogy forrásait többségében
államháztartáson kívüli bevételekhez köti. Eltekintve attól az
ellentmondástól, hogy az államháztartáson kívüli bevétel az államháztartáson
belülre kerülve már nem értelmezhetõ államháztartáson kívüli bevételként,
illetve, hogy az államháztartás bevétele jellemzõen államháztartáson kívüli
forrásból származik, a módosító indítvány arra tesz javaslatot, hogy az
elkülönített állami pénzalapot annak felhasználási célja (sajátos, jól
meghatározható állami feladat) és mûködési módja (sajátos döntéshozatali,
felhasználási eljárás) alapján különböztesse meg az államháztartás más
alrendszereitõl, így a központi költségvetéstõl is.
A módosító indítvány abból a megfontolásból indul ki, hogy nem értelmezhetõ
olyan államháztartáson kívüli bevétel, amely államháztartáson belüli
alrendszer bevétele, illetve gyakorlatilag csak ilyen létezik. Éppen ezért az
elkülönített állami alapok alrendszert az különböztetheti meg az
államháztartáson belüli többi alrendszertõl, hogy milyen feladatok
finanszírozását szolgálja, illetve, hogy milyen sajátos (a többi alrendszertõl
különbözõ, általában társadalmasított) döntéshozatali eljárás jellemzi.
Budapest 1995. november 8.
Csizmár Gábor
(MSZP)