ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Fidesz-Magyar Polgári Párt
Képviselõcsoportja
Dr. Gál Zoltán
az Országgyûlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A személyi jövedelemadóról szóló T/1571.. számú törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatokat
terjesztem elõ:
1./A törvényjavaslat 62. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"(2)Megszerzésre fordított összeg a vásárlásról szóló szerzõdés szerinti
érték, cserében kapott ingatlan és vagyoni értékû jog esetében a
csereszerzõdésben rögzített érték, ezek hiányában az az érték, amelyet az
illeték megállapításához figyelembe vettek. Öröklés esetén, vagy ha az
átruházott ingatlant és vagyoni értékû jogot a magánszemély ajándékba kapta,
megszerzésre fordított összeg az, amelyet az illeték megállapításához
figyelembe vettek. (A kárpótlásról szóló törvények alapján vételi jog
gyakorlása során szerzett termõföld, erdõ mûvelési ágú föld esetében a
megszerzésre fordított összegnek - ha a jövedelmet nem a 64. § (1) bekezdés
rendelkezése szerint kell megállapítani - a vételi jog gyakorlása során
vételárként szereplõ összeget kell tekinteni.) Ha a helyi önkormányzat
tulajdonában levõ lakást a bérlõ magánszemély megvásárolja, akkor a
szerzõdésben szereplõ érték alatt a helyi önkormányzat által megállapított -
kedvezményekkel nem csökkentett - teljes forgalmi értéket kell tekinteni akkor
is, ha ez az összeg a vonatkozó szerzõdésben nem szerepel."
2./A törvényjavaslat 64. § (1) és (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés
lép:
-2-
"64. § Ha a szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény hatálybalépésérõl és
az átmeneti szabályokról szóló II. törvény alapján részarányföldtulajdon
juttatásban részesült, illetve a kárpótlásról szóló törvények alapján eredeti
jogosult (a kárpótlási jegyet kárpótoltként megszerzõ) magánszemély e
törvények végrehajtása során szerzett ingatlanját - ideértve a mezõgazdasági
támogatás címén kapott utalvány felhasználásával vásárolt földet is -
átruházza, az ebbõl származó jövedelme után nem kell az adót megfizetnie.
3./A törvényjavaslat 83. § (2) bekezdése az alábbi rendelkezésekkel egészül
ki:
(2) E törvény hatálybalépésével egyideûleg hatályát veszti......
az 1991. évi XXV. törvény 23. §-ának (3) bekezdése.
I n d o k o l á s
A fenti módosító javaslatok egymással összefüggnek.
A termõföldtulajdon átalakításának választott módja következtében a
földtulajdon és a földhasználat jelentõs mértékben szétvált egymástól,
nagymértékû földtulajdon aprózódás ment végbe, gyakran a földtulajdonosok nem
egy taggal jutottak földjeikhez. Ezért a termõföldet érintõ jogi szabályozás
feladata a gazdaságilag racionális birtokszerkezet kialakulásának elõsegítése,
a földtulajdon és a földhasználat minél szélesebb körben történõ egyesítése,
az optimális birtokszerkezet kialakításának elõsegítése. Ennek elõmozdításához
szükséges a termõföld adás-vételt akadályozó szabályok eltörlése. A módosító
javaslal az említett célok elérését kívánja elõsegíteni azzal, hogy a
kárpótlás és a szövetkezeti átalakulás során szerzett termõföld elsõ ízben,
vagyis a vagyonjuttatásra jogosult által való elidegenítésével esetlegesen
keletkezett jövedelem után ne kelljen a személyi jövedelemadót megfizetni.Ez
az adó azzal is akadályozná a termõföld forgalmát, hogy az adás-vétel
költségeit egy állami adóval növelné. Ezáltal növekednének a földvásárlás
költségei, ami a föld bérleti díjának emelkedéséhez vezetne. Mivel azonban
Magyarországon jelenleg a mezõgazdasági termelés jelentõs hányada bérelt
területen folyik, a földbérleti díj emelkedése a mezõgazdasági termelés
költségeit növelve a termelés hatékonyságának romlásához, az élelmiszerárak
emelkedéséhez vezetne.
A módosító javaslat elfogadása tehát elõsegítené a termõföld forgalmának
felgyorsítását, a reális földpiac kialakulását, a tulajdoni biztonság
erõsödését. A módosítás emellett nem eredményezné a költségvetési bevételek
említésre méltó csökkenését.
Budapest, 1995. november 14.
Tisztelettel:
Glattfelder Béla