______________
I:\bizjelen\t1647res.DOC
T/1647/133.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottságának
Honvédelmi bizottságának Környezetvédelmi bizottságának
Önkormányzati és rendészeti
bizottságának
a j á n l á s a
a polgári védelemrõl szóló T/1647.. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), az Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi bizottság
(a továbbaikban: Emberi jogi bizottság), a Honvédelmi bizottság, a
Környezetvédelmi bizottság, valamint az Önkormányzati és rendészeti bizottsága
(továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a polgári védelemrõl szóló
T/1647.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/1647/1.,T/2.., T/3..,T/4.., T/5..,T/6.., T/7..,T/8.., T/9..,T/10..,T/11..,T/16..,T/17..,
/18., /19., T/20..,T/21..,T/22..,T/23..,T/24..,T/25..,T/26..,T/27..,T/28..,T/29..,T/30..,
/31.,T/32.., T/33..,T/34..,T/35..,T/36..,T/37..,T/38..,T/39..,T/40..,T/41..,T/42..,T/43..,
/44.,T/45.., T/46..,T/47..,T/48..,T/49..,T/50..,T/51..,T/52..,T/53..,T/54..,T/55..,./56.,
/57.,T/58.., T/59..,T/60..,T/61.., /62.,T/63..,T/64..,T/65..,T/66..,T/67..,T/68..,T/69..,
/70.,T/71.., T/72..,T/73..,T/74..,T/75..,T/76..,T/77..,T/78..,T/80..,T/81..,T/83..,T/84..,
/85.,T/86.., T/89..,T/90.., T/91..,T/92.., T/93..,T/94.., T/95..,T/96.., T/99.., T/100..,
/101.,T/102.., T/103..,T/104.., T/105..,T/105..,T/107..,T/108..,T/109..,T/110..,T/111..,
/112.,T/113.., T/114..,T/115.., T/116..,T/117..,T/118..,T/119..,T/120..,T/121..,T/122..,
/123.,T/124.., T/125..,T/126.., T/127..,T/128.., T/129..,T/130.., T/131..,T/132.. számú
módosító (kapcsolódó módosító) javaslatokat.
Visszavont módosító javaslatok: Baky György és dr. Puha Sándor T/1647/79.,T/82.,
/84.,T/85.., T/86..,T/87., T/88.., Jauernik István T/1647/75. (6. § (2) bek. e) és
f) pont), dr. Tóth Tihamér T/1647/16/6., /16/11., /49/1., /49/2., /49/4.,
Önkormányzati bizottság T/1647/91..,T/92.., Emberi jogi bizottság T/1647/94.
Az Emberi jogi bizottság elõadója: Vankó Magdolna képviselõ
A Honvédelmi bizottság elõadója: Dr. Molnár János képviselõ
A jelenlévõ országgyûlési képviselõk kétharmadának szavata szükséges a
következõk elfogadásához:
- a polgári védelemrõl szóló törvényjavaslat az Alkotmány 70/H. §-a
alapján;
- a törvényjavaslat 43. §-ában a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX.
törvény módosítása, illetve az e törvényre vonatkozó módosító javaslatok az
Alkotmány 40/A. § (1) bekezdése alapján.
- az Alkotmányügyi bizottság egyetért.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Puha Sándor és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 1. §-ának a
következõ módosítását javasolják:
"1. § E törvény célja, hogy elõsegítse a fegyveres összeütközés[ek és], a
katasztróf[ák]a, valamint más veszélyhelyzet életet és a létfenntartáshoz
szükséges anyagi javakat [veszélyeztetõ] fenyegetõ hatásai elleni védekezést,
a lakosság oltalmazása érdekében a védekezésre való felkészítést, tekintettel
az 1989. évi 20. törvényerejû rendelettel kihirdetett 1949. évi Genfi
Egyezményeket Kiegészítõ I. és II. Jegyzõkönyvben meghatározott
kötelezettségekbõl eredõ feladatokra."
Indokolás: Lásd a T/1647/50. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
2. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva dr. Puha Sándor és Mécs Imre
képviselõk T/1647/50. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 1. §-ának
a következõ módosítását javasolják:
"1. § E törvény célja, hogy elõsegítse a fegyveres összeütközés[ek és], a
katasztróf[ák]a, valamint más veszélyhelyzet életet és a létfenntartáshoz
szükséges anyagi javakat [veszélyeztetõ] fenyegetõ hatásai elleni védekezést,
a lakosság oltalmazása érdekében a védekezésre való felkészítést, tekintettel
az 1989. évi 20. törvényerejû rendelettel kihirdetett, a háború áldozatainak
védelmére vonatkozóan Genfben 1949. [évi Genfi] augusztus 12-én kötött
Egyezmények[et Kiegészítõ] I. és II. Kiegészítõ Jegyzõkönyvében meghatározott
kötelezettségekbõl eredõ feladatokra."
Indokolás: Lásd a T/1647/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
3. Dr. K. Csontos Miklós, dr. Tóth Tihamér képviselõk a törvényjavaslat
2. § a) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"a) polgári védelem: a honvédelem rendszerében megvalósuló szervezet,
feladat- és intézkedési rendszer[, amelynek célja a fegyveres összeütközés és
a katasztrófa életet, illetõleg a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakat
veszélyeztetõ hatásainak megelõzése, elhárítása, következményei felszámolása,
és az életben maradás feltételeinek biztosítása];"
Indokolás: Lásd a T/1647/1., T/1647/16/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
4. Dr. Nádori László képviselõ, továbbá az Önkormányzati bizottság -
kapcsolódva dr. Nádori László képviselõ T/1647/22. sz. módosító indítványához
- a törvényjavaslat 2. § a) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"a) polgári védelem: a honvédelem rendszerében megvalósuló szervezet,
feladat- és intézkedési rendszer, amelynek célja a fegyveres összeütközés,
[és] a katasztrófa [életet, illetõleg a létfenntartáshoz szükséges anyagi
javakat veszélyeztetõ hatásainak megelõzése, elhárítása, következményei
felszámolása, és az életben maradás feltételeinek biztosítása] és más
veszélyhelyzet esetén a lakosság életének megóvása, az életben maradás
feltételeinek biztosítása, valamint az állampolgárok felkészítése azok
hatásainak leküzdése és a túlélés feltételeinek megteremtése érdekében;"
Indokolás: Lásd a T/1647/22., T/97.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, a Honvédelmi biz.
ülésén nem ért egyet
5. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva dr. Nádori László képviselõ
T/1647/22. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 2. § a) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 27-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/91.. sz. módosító javaslat indokolását.
6. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 2. § a) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"a) polgári védelem: a honvédelem rendszerében megvalósuló szervezett,
feladat- és intézkedési rendszer, amelynek célja a fegyveres összeütközés és a
katasztrófa életet, illetõleg a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakat
veszélyeztetõ hatásainak megelõzése, elhárítása, következményei felszámolása,
és az életben maradás feltételeinek biztosítása;"
Indokolás: Lásd a T/1647/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
7. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk a
törvényjavaslat 2. § c) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"c) polgári védelmi szervezet: az a szervezet, amely [hivatásos személyi
állománya vagy] az állampolgárok polgári védelmi kötelezettségének teljesítése
útján kizárólag e törvényben meghatározott polgári védelmi feladatokat lát
el;"
Indokolás: Lásd a T/1647/71. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
8. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 2. § c) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"c) polgári védelmi szervezet: az a szervezet, amely [hivatásos személyi]
állománya vagy az állampolgárok polgári védelmi kötelezettségének teljesítése
útján kizárólag e törvényben meghatározott polgári védelmi feladatokat lát
el;"
Indokolás: Lásd a T/1647/26.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
9. Baky György és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 2. § c)
pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"c) polgári védelmi szervezet: az a szervezet, amely hivatásos személyi
állománya [vagy] és az állampolgárok polgári védelmi kötelezettségének
teljesítése útján kizárólag e törvényben meghatározott polgári védelmi
feladatokat lát el;"
Indokolás: Lásd a T/1647/80.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
10. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 2. §-át - d) pontjának elhagyásával - új d) ponttal
javasolják kiegészíteni:
/E törvény alkalmazásában/
"d) [fegyveres összeütközés: a rendkívüli állapot vagy szükségállapot
idején, valamint az Alkotmány 19/E. § (1) bekezdésében foglalt esetben a
szembenálló felek közötti fegyveres összecsapás] polgári védelmi szerv: az a
szerv, mely a hivatásos, valamint a köztisztviselõi és közalkalmazotti
állománya útján az illetékességi területén a lakosság és anyagi javak védelme
érdekében a polgári védelmi feladatok tervezését, szervezését és ellenõrzését
végzi;"
Indokolás: Lásd a T/1647/70. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
11. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Jauernik István, dr. Szabó
Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk a T/1647/70. számú módosító
indítványához - a törvényjavaslat 2. §-át a következõ új d) ponttal javasolja
kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen
változik):
/E törvény alkalmazásában/
"d) hivatásos polgári védelmi szerv: az a szerv, mely a hivatásos,
valamint a köztisztviselõi és közalkalmazotti állománya útján illetékességi
területén a lakosság és az anyagi javak védelme érdekében a polgári védelmi
feladatok tervezését, szervezését és ellenõrzését végzi;"
Indokolás: Lásd a T/1647/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
12. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 2. § e) pontjának
a következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"e) katasztrófa: olyan [történés] esemény, amely számos ember életét vagy
egészségét, a lakosság jelentõs dologi értékeit, alapvetõ ellátását
veszélyezteti vagy károsítja olyan mértékben, hogy elhárítására és leküzdésére
hatóságok, intézmények és szervezetek együttmûködése szükséges;"
Indokolás: Lásd a T/1647/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
13. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 2. § e) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"e) katasztrófa: olyan történés, amely [számos] több ember életét vagy
egészségét, [a lakosság] jelentõs dologi értékeit, alapvetõ ellátását
veszélyezteti vagy károsítja olyan mértékben, [hogy] amelynek elhárítására és
leküzdésére [hatóságok, intézmények és szervezetek] több szerv együttmûködése
szükséges;"
Indokolás: Lásd a T/1647/16/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
14. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva dr. Puha Sándor és Mécs
Imre képviselõk a T/1647/51. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat
2. § e) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"e) katasztrófa: olyan történés, amely számos ember életét vagy
egészségét, a lakosság jelentõs dologi értékeit, alapvetõ ellátását, avagy a
környezetet veszélyezteti vagy károsítja olyan mértékben, hogy elhárítására és
leküzdésére hatóságok, intézmények és szervezetek együttmûködése szükséges;"
Indokolás: Lásd a T/1647/127/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
15. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 2. § f) pontjának
a következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"f) rendvédelmi szerv: a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, a büntetés-végrehajtási [testület] szervezet, a vám- és
pénzügyõrség, a polgári védelmi szervezet, valamint az állami és
önkormányzati tûzoltóság;"
Indokolás: Lásd a T/1647/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
16. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 2. § f) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"f) rendvédelmi szerv: a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, a büntetés-végrehajtási testület, a vám- és pénzügyõrség, a
polgári védelmi szerv[ezet], valamint az állami és önkormányzati
tûzoltóság;"
Indokolás: Lásd a T/1647/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
17. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 2. § f) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"f) rendvédelmi szerv: a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, a büntetés-végrehajtási testület, a vám- és pénzügyõrség, a
polgári védelmi szerv[ezet], valamint [az állami és önkormányzati] a
hivatásos tûzoltóság;"
Indokolás: Lásd a T/1647/67. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
18. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 2. § f) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"f) rendvédelmi szerv: a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, a büntetés-végrehajtási [testület] szervezet, a vám- és
pénzügyõrség, a hivatásos polgári védelmi szerv[ezet], valamint a[z] hivatásos
állami és önkormányzati tûzoltóság;"
Indokolás: Lásd a T/1647/99.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
19. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 2. § g) pontjának az
elhagyását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"[g) polgári szerv: a magánszemély, továbbá az államigazgatási és az
önkormányzati szervek, a fegyveres erõk és a rendvédelmi szervek kivételével,
valamennyi jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezet.]"
Indokolás: Lásd a T/1647/16/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
20. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 2. § g) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"g) polgári szerv: [a magánszemély, továbbá az államigazgatási és az
önkormányzati szervek,] a fegyveres erõk és a rendvédelmi szervek kivételével
az államigazgatási és az önkormányzati szervek, továbbá valamennyi jogi
személy és jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezet."
Indokolás: Lásd a T/1647/57. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
21. Dr. Molnár János és Ecsõdi László képviselõk a törvényjavaslat 2. §
g) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"g) polgári szerv: [a magánszemély] az egyéni vállalkozó, továbbá - az
államigazgatási és az önkormányzati szervek, a fegyveres erõk és a rendvédelmi
szervek kivételével[,] - valamennyi jogi személy és jogi személyiséggel nem
rendelkezõ szervezet."
Indokolás: Lásd a T/1647/46.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
22. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva dr. Molnár János és Ecsõdi
László képviselõk a T/1647/46.. számú módosító indítványához - a
törvényjavaslat 2. § g) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"g) polgári szerv: [a magánszemély, továbbá] az államigazgatási és az
önkormányzati szervek, a fegyveres erõk és a rendvédelmi szervek
kivételével[,] valamennyi jogi személy, [és] jogi személyiséggel nem
rendelkezõ szervezet és az egyéni vállalkozó."
Indokolás: Lásd a T/1647/100.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
23. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 2. §-át új h) ponttal
javasolja kiegészíteni:
/E törvény alkalmazásában/
"h) polgári védelmi körzet: egy vagy több honvédelmi körzetet magába
foglaló terület, melynek polgári védelmi tevékenységét a körzeti polgári
védelmi parancsnokságok és kirendeltségek szervezik, irányítják."
Indokolás: Lásd a T/1647/28.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
24. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 2. §-át új h) ponttal javasolják kiegészíteni:
/E törvény alkalmazásában/
"h) polgárvédelmi körzet: egy vagy több honvédelmi körzetet magába
foglaló kerület, melynek polgári védelmi tevékenységét a körzeti polgári
védelmi parancsnokság szervezi és irányítja."
Indokolás: Lásd a T/1647/65. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
25. Dr. Puha Sándor és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 2. §-át a
következõ (2) bekezdéssel javasolják kiegészíteni, a jelenlegi szövegrész (1)
bekezdéssel jelölésével:
"(2) E törvény alkalmazásában veszélyhelyzet a szükséghelyzetet
(Alkotmány 19. § (3) bek. i) pont) el nem érõ mértékû, az állampolgárok élet-
és vagyonbiztonságát vagy a környezetet veszélyeztetõ természeti csapás,
illetõleg ipari baleset okozta állapot, amelyet különösen a következõ
események válthatnak ki:
a) súlyos, több embernél halálos lefolyású, tömeges megbetegedést
elõidézõ kórokozó megjelenése, amely kórokozót ürítõ embertõl, kórokozót
tartalmazó holttesttõl, kórokozóval szennyezett élelmiszerbõl, vízbõl,
talajból, tárgyról, anyagról, levegõbõl, állatból vagy állati tetembõl
származik;
b) ivóvíz célú vízkivétellel érintett felszíni vizek haváriaszerû
szennyezése;
c) kedvezõtlen meteorológiai viszonyok következtében fellépõ
légszennyezettségi állapot, amelynek során bármely légszennyezõ anyag
koncentrációja a 30 perces levegõminõségi határértéket a megengedett
esetszámon felül meghaladja;
d) a környezet veszélyes hulladékkal való közvetlen és súlyos
szennyezése;
e) az atomenergia alkalmazását szolgáló létesítményben, berendezésben
radioaktív anyaggal végzett tevékenység során vagy nukleáris ûrobjektum
becsapódását követõen a biztonságot kedvezõtlenül befolyásoló és a lakosság
nem tervezett sugárterhelését elõidézõ esemény;
f) ipari létesítményben, továbbá szénhidrogén kitermelés során vagy
veszélyes anyag tárolása és szállítása közben bekövetkezõ baleset, amikor a
szabadba kerülõ mérgezõ anyag az emberi életet vagy egészséget, továbbá a
környezetet tömeges méretekben és súlyosan veszélyezteti;
g) árvízvédekezés során, ha az elõrejelzések szerint az áradó víz az
addig észlelt legmagasabb vízállást megközelíti és további jelentõs áradás
várható, vagy elháríthatatlan jégtorlasz keletkezett, illetõleg, ha
töltésszakadás veszélye fenyeget;
h) rendkívüli fagy, kis nedvességtartalmú hó és 24 órát meghaladó, 30-40
km/h sebességû vagy azt meghaladó erõsségû szél;
i) háromnál több napon keresztül tartó folyamatos, intenzív hóesés;
j) régión belül egyidejûleg járhatatlan vasútvonal, fõút, valamint
legalább öt mellékút;
k) III. fokú árvíz- vagy belvízvédekezési készültség elrendelése;
l) belvízvédekezés során, ha a belvíz lakott területeket, ipartelepeket,
fõ közlekedési utakat, vasutakat veszélyeztet és további elöntések várhatók."
Indokolás: Lásd a T/1647/51. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Alkotmányügyi
biz. ülésén nem ért egyet
26. A Környezetvédelmi bizottság - kapcsolódva dr. Puha Sándor és Mécs
Imre képviselõk a T/1647/51. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat
2. §-át a következõ (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(2) E törvény alkalmazásában veszélyhelyzet a szükséghelyzetet
(Alkotmány 19. § (3) bek. i) pont) el nem érõ mértékû, az állampolgárok élet-
és vagyonbiztonságát vagy a környezetet veszélyeztetõ természeti csapás,
illetõleg ipari baleset okozta állapot, amelyet különösen a következõ
események válthatnak ki:
a) súlyos, több embernél halálos lefolyású, tömeges megbetegedést
elõidézõ kórokozó megjelenése, amely kórokozót ürítõ embertõl, kórokozót
tartalmazó holttesttõl, kórokozóval szennyezett élelmiszerbõl, vízbõl,
talajból, tárgyról, anyagról, levegõbõl, állatból vagy állati tetembõl
származik;
b) ivóvíz célú vízkivétellel érintett felszíni vizek haváriaszerû
szennyezése;
c) kedvezõtlen meteorológiai viszonyok következtében fellépõ
légszennyezettségi állapot, amelynek során bármely légszennyezõ anyag
koncentrációja a 30 perces levegõminõségi határértéket a megengedett
esetszámon felül meghaladja;
d) a környezet veszélyes hulladékkal való közvetlen és súlyos
szennyezése;
e) az atomenergia alkalmazását szolgáló létesítményben, berendezésben
radioaktív anyaggal végzett tevékenység során vagy nukleáris ûrobjektum
becsapódását követõen a biztonságot kedvezõtlenül befolyásoló és a lakosság
nem tervezett sugárterhelését elõidézõ esemény;
f) ipari létesítményben, továbbá szénhidrogén kitermelés során vagy
veszélyes anyag tárolása és szállítása közben bekövetkezõ baleset, amikor a
szabadba kerülõ mérgezõ anyag az emberi életet vagy egészséget, továbbá a
környezetet tömeges méretekben és súlyosan veszélyezteti;
g) árvízvédekezés során, ha az elõrejelzések szerint az áradó víz az
addig észlelt legmagasabb vízállást megközelíti és további jelentõs áradás
várható, vagy elháríthatatlan jégtorlasz keletkezett, illetõleg, ha
töltésszakadás veszélye fenyeget;
h) háromnál több napon keresztül tartó folyamatos, intenzív hóesés;
i) régión belül egyidejûleg járhatatlan vasútvonal, fõút, valamint
legalább öt mellékút;
j) belvízvédekezés során, ha a belvíz lakott területeket, ipartelepeket,
fõ közlekedési utakat, vasutakat veszélyeztet és további elöntések várhatók."
Indokolás: Lásd a T/1647/127/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
27. Jauernik István képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"3. § (1) A polgári védelem megszervezése és irányítása államigazgatási
feladat, amelyet az államigazgatási, az önkormányzati szervek és a polgári
védelmi szerve[zet]k e törvényben foglalt feladatkörükben látnak el."
Indokolás: Lásd a T/1647/74. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Alkotmányügyi
biz. ülésén nem ért egyet
28. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Jauernik István képviselõ a
T/1647/74. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 3. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"3. § (1) A polgári védelem megszervezése és irányítása államigazgatási
feladat, amelyet az államigazgatási, az önkormányzati szervek és a hivatásos
polgári védelmi szerve [zete]k e törvényben foglalt feladatkörükben látnak
el."
Indokolás: Lásd a T/1647/101.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
29. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 3. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az e törvényben meghatározott polgári védelmi feladatok
végrehajtásában, jogszabályban foglalt alapvetõ feladataik ellátása mellett
közremûködõként vesznek részt a fegyveres erõk és - a polgári védelmi
szerve[zet]k kivételével - a rendvédelmi szervek."
Indokolás: Lásd a T/1647/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Alkotmányügyi
biz. ülésén nem ért egyet
30. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 3. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az e törvényben meghatározott polgári védelmi feladatok
végrehajtásában, jogszabályban foglalt alapvetõ feladataik ellátása mellett
közremûködõként vesznek részt a fegyveres erõk és - a hivatásos polgári
védelmi szerv[ezet]ek kivételével - a rendvédelmi szervek."
Indokolás: Lásd a T/1647/102.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
31. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 3. § (3)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(3) A polgári védelmi feladatok megvalósítása érdekében [az állampolgárt
és] a polgári szervet az e törvényben szabályozott polgári védelmi
kötelezettség, és vagyoni szolgáltatási kötelezettség terheli."
Indokolás: Lásd a T/1647/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
32. Dr. Puha Sándor és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 3. §-át a
következõ (4) bekezdéssel javasolják kiegészíteni:
"(4) Polgári védelmi szervezet az Alkotmány rendelkezéseinek megfelelõen
kihirdetett szükségállapot idején is csak az e törvényben meghatározott
emberbaráti feladatait láthatja el, fegyveres vagy súlyos erõszakos
cselekmények elhárítására nem használható fel."
Indokolás: Lásd a T/1647/52. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
33. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 4. §-át a következõ új
d) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/Az 1. §-ban meghatározott célok megvalósítása érdekében polgári védelmi
feladat:/
"d) kitelepítés;"
Indokolás: Lásd a T/1647/49/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
34. Dr. Molnár János és Ecsõdi László képviselõk a törvényjavaslat 4. §-
át új f) ponttal javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Az 1. §-ban meghatározott célok megvalósítása érdekében polgári védelmi
feladat:/
"f) a lakosság kimenekítése és kitelepítése;"
Indokolás: Lásd a T/1647/47.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
35. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 4. § f) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/49/1. sz. módosító javaslat indokolását.
36. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 4. § f) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/Az 1. §-ban meghatározott célok megvalósítása érdekében polgári védelmi
feladat:/
"f) a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak (különösen [élelmiszer,]
víz-, [állatállomány,] élelmiszer-, takarmány- és gyógyszerkészletek,
állatállomány [stb].) védelme;"
Indokolás: Lásd a T/1647/103.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
37. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 4. § g) pontjának az elhagyását javasolják (a javaslat
elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Az 1. §-ban meghatározott célok megvalósítása érdekében polgári védelmi
feladat:/
"g) [az elsötétítés, a fényálcázás;]"
Indokolás: Lásd a T/1647/64. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
38. Dr. Rott Nándor képviselõ a törvényjavaslatot a következõ 5-8. §-
okkal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat
§-ainak számozása értelemszerûen változik):
"5. § A polgári védelem irányításában az Országgyûlés és meghatározott
bizottságai, a köztársasági elnök, a Kormány és a belügyminiszter vesz részt
az alábbiak szerint
Az Országgyûlés
6. § (1) Az Országgyûlés állapítja meg
a) az éves állami költségvetés keretében a polgári védelem hivatásos és
mozgósítható létszámát, fõbb technikai eszközeit és biztosítja az ezekhez
szükséges anyagi forrásokat;
b) a polgári védelem hosszú távú fejlesztésének alapelveit és irányait.
(2) Az Országgyûlés az ország egész területét vagy annak jelentõs részét
fenyegetõ vagy bekövetkezett katasztrófa esetén dönt a szükségelállapot
elrendelésérõl.
Az Országgyûlés bizottságai
7. § (1) Az Országgyûlés Honvédelmi, valamint Belügyi és Rendészeti
Bizottsága (a továbbaikban: a Bizottságok) folyamatosan figyelemmel kíséri a
polgári védelem feladatainak megvalósítását, felkészültsége és felszerelése
színvonalát, a rendelkezésre bocsátott anyagi eszközök felhasználását.
(2) A belügyminiszter bemutatja a Bzottságoknak a polgári védelmet érintõ
szervezeti intézkedések (jogszabályok, egyedi döntések) tervezeteit, ha az
intézkedés
a) legalább 1000 fõt érint, vagy
b) valamely tevékenység megkezdését, illetve megszüntetését tartalmazza.
(3) A Bizottságok kinevezése elõtt meghallgatják a polgári védelem
országos parancsnokát és véleményt nyilvánítanak alkalmasságáról.
A Köztársasági Elnök
8. § A köztársasági elnök a belügyminiszter javaslatára - figyelemmel az
országgyûlési véleményre - kinevezi és felmenti a polgári védelem országos
parancsnokát."
Indokolás: Lásd a T/1647/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
39. Boros László képviselõ a törvényjavaslat II. fejezetet új alcímmel
és új 5. §-sal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"Az Országgyûlés feladata
5. § (1) Az Országgyûlés állapítja meg:
a) a Magyar Köztársaság honvédelmét meghatározó alapelvekben a polgári
védelemmel kapcsolatos alapelveket, valamint az azokban elõírt feladatok
végrehajtásának fõ irányait és feltételeit;
b) a polgári védelem költségvetését.
(2) Illetékes bizottságai útján figyelemmel kíséri a polgári védelem
feladatainak megvalósítását és évente egy alkalommal beszámoltatja a
belügyminisztert és az országos parancsnokot."
Indokolás: Lásd a T/1647/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
40. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 5. § a) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/A Kormány a polgári védelem irányítása körében:/
"a) a belügyminiszter útján elrendeli a polgári védelmi szervezetek
[egyidejû alkalmazását] közös feladat teljesítését, az Országgyûlés és a
Köztársasági Elnök tájékoztatása mellett;"
Dr. Tóth 6. § (2) bek. a) pont mód.
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 44. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/1647/16/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
40/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 5. § a) pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
/A Kormány a polgári védelem irányítása körében:/
"a) a belügyminiszter útján elrendeli a polgári védelmi szervezetek
egyidejû alkalmazását (25. § (2) bekezdés), az Országgyûlés és a Köztársasági
Elnök tájékoztatása mellett;""
Indokolás: Lásd a T/1647/131/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
41. Baky György, dr. Puha Sándor és dr. Kertész Zoltán képviselõk a
törvényjavaslat 5. §-át új c) ponttal javasolják kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A Kormány a polgári védelem irányítása körében:/
"c) az éves költségvetésben a költségvetés általános tartalékának
mindenkori 1 %-ából polgári védelmi célú tartalékot képez, a védekezéssel
összefüggõ rendkívüli kiadások fedezetére."
Indokolás: Lásd a T/1647/81.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
42. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 5. §-át a következõ d)
ponttal javasolja kiegészíteni:
/A Kormány a polgári védelem irányítása körében:/
"d) a belügyminiszter javaslatára dönt a Polgári Védelmi Országos
Parancsnokság (PVOP) szervezési állománytáblázatáról és meghatározza a
hivatásos polgári védelmi szervek összlétszámát."
Megjegyzés: a módosító indítvány elfogadása esetén a 6. § (2) bekezdésébõl
BM PVOP rövidítés (zárójeles rész) elhagyandó, és a törvényjavaslat minden
olyan hivatkozásában, ahol a rövidítés szerepel, módosítani szükséges.
Boros L. 6. § (2) bek. f) pont elhagy.
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 52. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/1647/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
43. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Boros László képviselõ a
T/1647/31.. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 5. §-át a
következõ d) ponttal javasolja kiegészíteni:
/A Kormány a polgári védelem irányítása körében:/
"d) a belügyminiszter javaslatára meghatározza a polgári védelmi
szervezetek összlétszámát."
Indokolás: Lásd a T/1647/104.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
44. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése a)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"a) elrendeli a polgári védelmi szervezetek részleges [alkalmazását]
közös feladat teljesítését a Kormány egyidejû tájékoztatása mellett;"
Indokolás: Lásd a T/1647/16/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
44/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdés a)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"a) elrendeli a polgári védelmi szervezetek részleges alkalmazását (25. §
(3) bekezdés) a Kormány egyidejû tájékoztatása mellett;""
Indokolás: Lásd a T/1647/131/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
45. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése
b) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"b) megállapítja a Belügyminisztérium Polgári Védelmi Országos
Parancsnokság (a továbbiakban: [BM] PVOP) Szervezeti és Mûködési
Szabályzatát;"
Megjegyzés: az új rövidítés elfogadása esetén a törvényjavaslat minden olyan
hivatkozásában, ahol a rövidítés szerepel, módosítani szükséges.
Indokolás: Lásd a T/1647/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
46. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése d)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/16/6. sz. módosító javaslat indokolását.
47. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdés d)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"d) a hivatásos polgári védelmi szerve[zet]k részére - törvény eltérõ
rendelkezése hiányában - az országos parancsnok útján polgári védelmi
feladatok teljesítésére [egyedi] utasítást adhat;"
Indokolás: Lásd a T/1647/105.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
48. Jauernik István képviselõk a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése d)
pontjának a következõ módosítását javasolják:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"d) a [hivatásos] polgári védelmi szerve[zet]k részére - törvény eltérõ
rendelkezése hiányában - az országos parancsnok útján polgári védelmi
feladatok teljesítésére egyedi utasítást adhat;"
Indokolás: Lásd a T/1647/75. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
49. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése d)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"d) a hivatásos polgári védelmi szerve[zet]k részére - törvény eltérõ
rendelkezése hiányában - az országos parancsnok útján polgári védelmi
feladatok teljesítésére egyedi utasítást adhat;"
Indokolás: Lásd a T/1647/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
50. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése e)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"e) a hivatásos polgári védelmi szerve[zet]k irányítását az országos
parancsnok útján gyakorolja;"
Indokolás: Lásd a T/1647/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
51. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdését új f)
ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"f) az országos parancsnok javaslatára dönt a hivatásos polgári védelmi
szervek szervezési állománytáblázatáról, és meghatározza a kizárólag hivatásos
jogviszonyban álló személyekkel betölthetõ beosztásokat."
Indokolás: Lásd a T/1647/35.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
52. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése f)
pontjának az elhagyását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"[f) az országos parancsnok javaslatára dönt hivatásos polgári védelmi
szervezet létrehozásáról és megszüntetésérõl.]"
Indokolás: Lásd a T/1647/34.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
53. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Boros László képviselõ a
T/1647/34.. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdés
f) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter e feladatkörében:/
"f) az országos parancsnok javaslatára dönt hivatásos polgári védelmi
szerv[ezet] létrehozásáról és megszüntetésérõl."
Indokolás: Lásd a T/1647/106.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
54. Dr. Nádori László képviselõ a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"7. § (1) A megyei, a fõvárosi, illetve a helyi védelmi bizottság
illetékességi területén irányítja és összehangolja a honvédelemrõl szóló 1993.
évi CX. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 259. § (1) bekezdés c) pontja szerinti
helyi védelmi igazgatási szervek, valamint a Hvt. 66. § (1) bekezdésében
meghatározott szervek polgári védelmi feladatai[k ellátására történõ
felkészítését] ellátását és az arra való felkészülést."
Indokolás: Lásd a T/1647/23. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
55. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 7. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Hvt. 15. § (3) bekezdésében meghatározott helyzeteken túl,
[veszélyhelyzet és] katasztrófa esetén a védelmi bizottság teljes jogkörét a
megyei közgyûlés elnöke, illetõleg Budapesten [fõvárosban] a fõpolgármester
gyakorolja."
Indokolás: Lásd a T/1647/36.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
56. Baky György, dr. Puha Sándor és dr. Kertész Zoltán képviselõk a
törvényjavaslat 8. § (1) bekezdése c) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/A megyei közgyûlés elnöke, Budapest fõvárosban a fõpolgármester
illetékességi területén irányítja és szervezi a polgári védelmi feladatok
végrehajtását. E jogkörében:/
"c) felelõs a riasztás, tájékoztatás elõkészítéséért és végrehajtásáért[,
valamint az ehhez szükséges riasztórendszer fenntartásáért, mûködõképességének
biztosításáért];"
Indokolás: Lásd a T/1647/83.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
57. Baky György és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 8. § (2)
bekezdése a) pontjának a következõ módosítását javasolják:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/84.. sz. módosító javaslat indokolását.
58. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 8. § (2) bekezdése a)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A fõpolgármester az (1) bekezdésben foglaltakon kívül:/
"a) felelõs a fõváros riasztási rendszerének [mûködõképességéért] mûköd-
tetéséért;"
Indokolás: Lásd a T/1647/108.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
59. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 9. § (1) bekezdése a) pontjának a következõ kiegészítését
javasolják:
/A polgármester illetékességi területén irányítja a polgári védelmi
feladatok végrehajtását. E jogkörében:/
"a) a polgári védelmi kötelezettség alatt álló állampolgárt határozattal
polgári védelmi szolgálatra kötelezi, illetõleg a területi, települési és
munkahelyi polgári védelmi szervezetbe, illetve annak tartalék állományába,
továbbá kiképzésre és gyakorlatra osztja be;"
Indokolás: Lásd a T/1647/66. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
60. Dr. Molnár János és Ecsõdi László képviselõk a törvényjavaslat 9. §
(1) bekezdése b) pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
/A polgármester illetékességi területén irányítja a polgári védelmi
feladatok végrehajtását. E jogkörében:/
"b) a polgári szervek részére elrendeli a polgári védelmi kötelezettségen
alapuló települési és munkahelyi polgári védelmi szervezetek megalakítását és
az alkalmazás feltételeinek biztosítását;"
Indokolás: Lásd a T/1647/48/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
61. Baky György, dr. Puha Sándor és dr. Kertész Zoltán képviselõk a
törvényjavaslat 9. § (1) bekezdése c) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/85.. sz. módosító javaslat indokolását.
62. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Baky György, dr. Puha Sándor
és dr. Kertész Zoltán képviselõk a T/1647/85.. számú módosító indítványához - a
törvényjavaslat 9. § (1) bekezdése c) pontjának a következõ módosítását
javasolja:
/A polgármester illetékességi területén irányítja a polgári védelmi
feladatok végrehajtását. E jogkörében:/
"c) biztosítja a lakosság riasztására szolgáló és a közigazgatási
területén lévõ, rendelkezésre bocsátott technikai berendezések
[mûködõképességét] mûködtetését;"
Indokolás: Lásd a T/1647/107.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
63. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése a) pontjának a következõ kiegészítését
javasolják:
/A polgármester a polgári védelmi feladatok végrehajtása során:
"a) szervezi és irányítja a lakosság felkészítését egyéni és óvóhelyi
védelmét, kitelepítését, kimenekítését, illetõleg befogadását és
visszatelepítését;"
Indokolás: Lásd a T/1647/59. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
64. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése a)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A polgármester a polgári védelmi feladatok végrehajtása során:
"a) szervezi és irányítja a lakosság felkészítését, egyéni és óvóhelyi
védelmét, kitelepítését, kimenekítését, illetõleg befogadását és
visszatelepítését;"
Megjegyzés: Az Önkormányzati bizottság a fenti azonos tartalmú T/1647/92.
számú módosító javaslatát az 1996. március 27-i ülésén visszavonta.
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1996. április 10-i
jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
65. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Jauernik István, dr. Szabó
Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk a T/1647/59. számú módosító
indítványához - a törvényjavaslat 9. § (2) bekezdése a) pontjának a következõ
kiegészítését javasolja:
/A polgármester a polgári védelmi feladatok végrehajtása során:
"a) szervezi és irányítja a lakosság felkészítését, egyéni- és óvóhelyi
védelmét, kitelepítését, kimenekítését, illetõleg befogadását és
visszatelepítését;"
Indokolás: Lásd a T/1647/109.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Alkotmányügyi
biz. ülésén nem ért egyet
66. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 11. § (3) bekezdésének
az elhagyását javasolja:
"[(3) A polgári védelmi feladatok ellátása érdekében az (2) bekezdésben
meghatározott hivatal köztisztviselõje túlmunkára kötelezhetõ.]"
Indokolás: Lásd a T/1647/16/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
67. Dr. Molnár János és Ecsõdi László képviselõk a törvényjavaslat 12. §
a) pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
/Hatósági határozat alapján kijelölt polgári szerv vezetõje felelõs a
szervezet védekezési feladatainak ellátásáért. Ennek keretében:/
"a) a hatósági határozatban megjelölt települési és munkahelyi polgári
védelmi szervezetet hoz létre, kijelöli a munkahelyi polgári védelmi szervezet
tagjait, és beosztásuk esetén gondoskodik a felkészítésükrõl, valamint a
szervezet mûködtetésérõl;"
Indokolás: Lásd a T/1647/48/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
68. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Dr. Molnár János és Ecsõdi
László képviselõk a T/1647/48/2. számú módosító indítványához - a
törvényjavaslat 12. § a) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Hatósági határozat alapján kijelölt polgári szerv vezetõje felelõs a
szervezet védekezési feladatainak ellátásáért. Ennek keretében:/
"a) [a] hatósági határozatban megjelölt, polgári védelmi kötelezettségen
alapuló települési és munkahelyi polgári védelmi szervezetet hoz létre,
kijelöli a munkahelyi polgári védelmi szervezet tagjait, és beosztásuk esetén
gondoskodik a felkészítésükrõl, valamint a szervezet mûködtetésérõl;"
Indokolás: Lásd a T/1647/110.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
69. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 12. § c) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/49/2. sz. módosító javaslat indokolását.
70. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 12. § c) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/Hatósági határozat alapján kijelölt polgári szerv vezetõje felelõs a
szervezet védekezési feladatainak ellátásáért. Ennek keretében:/
"c) [elõkészíti és megvalósítja] gondoskodik a létfenntartáshoz
nélkülözhetetlen anyagi javak (különösen élelmiszer-, víz-, [állatállomány,]
gyógyszer-, takarmánykészletek [stb.] állatállomány) mûszaki-technikai,
valamint radiológiai, biológiai és vegyi megelõzõ védelmé[t]rõl;"
Indokolás: Lásd a T/1647/111.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
71. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 12. § e) pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
/Hatósági határozat alapján kijelölt polgári szerv vezetõje felelõs a
szervezet védekezési feladatainak ellátásáért. Ennek keretében:/
"e) gondoskodik az alkalmazottak védelmét szolgáló védõlétesítmények
létrehozásáról, fenntartásáról, az egyéni védelmet szolgáló védõeszközök
biztosításáról;"
Indokolás: Lásd a T/1647/58. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
72. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat III. fejezet elsõ alcímének a következõ módosítását
javasolják:
"A polgári védelem [hivatásos] szerv[ezet]ei"
Indokolás: Lásd a T/1647/60. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
73. Boros László képviselõ a törvényjavaslat III. fejezet elsõ alcímének
(13. §-t megelõzõ) a következõ módosítását javasolja:
"A polgári védelem hivatásos szerv[ezet]ei"
Indokolás: Lásd a T/1647/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
74. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 13. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"13. § (1) A polgári védelem hivatásos szerve[zet]i államigazgatási
feladatokat ellátó állami, rendvédelmi szervek, amely[n]ek tagjai hivatásos
állományúak, köztisztviselõk és közalkalmazottak."
Indokolás: Lásd a T/1647/38.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
75. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 13. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"13. § (1) A polgári védel[e]mi [hivatásos] szerv[ezete] államigazgatási
feladatokat ellátó [állami,] rendvédelmi szerv, amelynek tagjai hivatásos
állományúak, köztisztviselõk és közalkalmazottak."
Indokolás: Lásd a T/1647/68. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
76. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 13. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A polgári védelem hivatásos, [szervezetének] országos hatáskörû
központi szerve a BM PVOP, területi szerve a fõvárosi, megyei polgári védelmi
parancsnokság, helyi szerve a körzeti polgári védelmi parancsnokság és
kirendeltség."
Indokolás: Lásd a T/1647/39.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
77. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Boros László képviselõ a
T/1647/39.. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 13. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A polgári védelem [hivatásos szervezetének] országos hatáskörû
központi szerve a BM PVOP, területi szerve a [fõvárosi,] megyei, fõvárosi
polgári védelmi parancsnokság, helyi szerve a körzeti polgári védelmi
parancsnokság és a kirendeltség."
Indokolás: Lásd a T/1647/112.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
78. Kaszás Tibor képviselõ a törvényjavaslat 13. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A BM PVOP önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv. A BM
PVOP irányítja az alárendelt hivatásos polgári védelmi parancsnokságok
jogszabályban meghatározott polgári védelmi feladatainak végrehajtását,
ellátja a polgári védelmi parancsnokságoknak a katasztrófa elleni védekezéssel
összefüggõ tervezõ, szervezõ tevékenységet, illetõleg másodfokon jár el az
elsõ fokú polgári védelmi hatóság határozata ellen benyújtott fellebbezés
elbírálása során."
Indokolás: Lásd a T/1647/19. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
79. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 13. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A BM PVOP közvetlen alárendeltségében mûködõ területi szerve a
fõvárosi, megyei polgári védelmi parancsnokság. A [fõvárosi,] megyei, fõvárosi
polgári védelmi parancsnokság részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv,
amely jogszabályban meghatározott ügyekben elsõ fokú szakhatóságként jár el,
ellátja az ügyrendben részére meghatározott feladatokat, irányítja, ellenõrzi
a körzeti polgári védelmi parancsnokságot."
Indokolás: Lásd a T/1647/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
80. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 13. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A BM PVOP közvetlen alárendeltségében mûködõ területi szerv[e] a
fõvárosi, megyei polgári védelmi parancsnokság. A fõvárosi, megyei polgári
védelmi parancsnokság részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, amely
jogszabályban meghatározott ügyekben elsõ fokú szakhatóságként jár el, ellátja
a jogszabályokban és az ügyrendben részére meghatározott feladatokat,
irányítja, ellenõrzi a körzeti polgári védelmi parancsnokságokat."
Indokolás: Lásd a T/1647/40.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
81. Baky György és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 13. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/86.. sz. módosító javaslat indokolását.
82. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 13. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A BM PVOP közvetlen alárendeltségében mûködõ területi szerve a
[fõvárosi,] megyei, fõvárosi polgári védelmi parancsnokság. A [fõvárosi,]
megyei, fõvárosi polgári védelmi parancsnokság részben önállóan gazdálkodó
költségvetési szerv, amely jogszabályban meghatározott ügyekben elsõ fokú
szakhatóságként jár el, ellátja a[z] jogszabályokban és az ügyrendben részére
meghatározott feladatokat, irányítja, ellenõrzi a körzeti polgári védelmi
parancsnokságot."
Indokolás: Lásd a T/1647/113.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
83. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 13. § (5)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) A [fõvárosi,] megyei, fõvárosi polgári védelmi parancsnokság
közvetlen alárendeltségében mûködnek a körzeti polgári védelmi
parancsnokságok, amelyek végrehajtják a felettes parancsnokság által
meghatározott feladatokat, illetõleg közremûködnek a polgármester polgári
védelmi feladatainak ellátásában."
Megjegyzés: Képviselõ úr módosító indítványában - vélhetõen gépelési hiba
folytán - a 13. § (5) bekezdés b) pontjára hivatkozik. A módosító
indítványból azonban kitûnik, hogy a módosítás az (5) bekezdésre irányul.
Indokolás: Lásd a T/1647/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
84. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 13. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) A fõvárosi, megyei polgári védelmi parancsnokság közvetlen
alárendeltségében mûködnek a körzeti polgári védelmi parancsnokságok, és a
körzeti parancsnokságokhoz tartozó kirendeltségek, amelyek végrehajtják a
jogszabályokban és a felettes parancsnokság által meghatározott feladatokat[,
illetõleg közremûködnek a polgármester polgári védelmi feladatainak
ellátásában]."
Indokolás: Lásd a T/1647/41.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
85. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 14. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"14. § (1) Az országos parancsnok [a jogszabályok és az állami irányítás
egyéb jogi eszközei által meghatározott keretek között] vezeti az országos
parancsnokságot, irányítja a területi és helyi polgári védelmi szervek
mûködését és szakmai tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/1647/16/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
86. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 14. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"14. § (1) Az országos parancsnok [a jogszabályok és az állami irányítás
egyéb jogi eszközei által meghatározott keretek között] vezeti az országos
parancsnokságot, irányítja a területi és helyi hivatásos polgári védelmi
szervek mûködését és szakmai tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/1647/129. (a T/1647/114.. sz. mód.jav. új
változata) sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
87. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 14. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"14. § (1) Az országos parancsnok a jogszabályok és az állami irányítás
egyéb jogi eszközei által meghatározott keretek között vezeti az országos
parancsnokságot, irányítja a területi és helyi hivatásos polgári védelmi
szervek mûködését és szakmai tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/1647/42.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
88. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"a) a [hivatásos] polgári védelmi szerve[zet]k számára országos
parancsnoki utasítást adhat ki;"
Indokolás: Lásd a T/1647/69. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
89. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése a)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"a) a hivatásos polgári védelmi szerve[zet]k számára országos parancsnoki
utasítást adhat ki;"
Indokolás: Lásd a T/1647/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
90. Dr. K. Csontos Miklós, dr. Tóth Tihamér képviselõk a törvényjavaslat
14. § (2) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"a) a hivatásos polgári védelmi szervezet számára [országos parancsnoki]
utasítást adhat ki;"
Indokolás: Lásd a T/1647/7., T/1647/16/9. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
91. Dr. Puha Sándor képviselõ - kapcsolódva dr. K. Csontos Miklós és dr.
Tóth Tihamér képviselõk a T/1647/7., és /16/9. számú módosító indítványához -
a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását
javasolja:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"a) a hivatásos polgári védelmi szerve[zet]k számára [országos
parancsnoki] utasítást adhat ki;"
Indokolás: Lásd a T/1647/128. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
92. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése b)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"b) gondoskodik a polgári védelem szerveinek [rendeltetésszerû és]
törvényes mûködtetésérõl, a jogszabályok [és a kormányzati irányítás] által
meghatározott feladatok végrehajtásáról;"
Indokolás: Lásd a T/1647/16/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
93. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése f) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"f) munkáltatói jogot gyakorol a [hivatásos] polgári védelem területi és
[helyi] körzeti szerv[ezet]ének vezetõje felett;"
Indokolás: Lásd a T/1647/69. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
94. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése f)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"f) munkáltatói jogot gyakorol a hivatásos polgári védel[e]mi területi
[és helyi] szerv[ezetén]ek vezetõ[je]i felett;"
Indokolás: Lásd a T/1647/44.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
95. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva Boros László képviselõ a
T/1647/44.. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 14. § (2)
bekezdése f) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"f) munkáltatói jogot gyakorol a [hivatásos polgári védelem] területi és
helyi hivatásos polgári védelmi szerv[ezetének] vezetõje felett;"
Indokolás: Lásd a T/1647/115.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
96. Boros László képviselõ a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése g)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"g) jóváhagyja a polgári védelem területi szerve[zeté]inek ügyrendjét;"
Indokolás: Lásd a T/1647/45.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
97. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 14. § (2) bekezdése g) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Az országos parancsnok e jogkörében:/
"g) jóváhagyja a polgári védelem területi szerv[ezet]ének ügyrendjét;"
"
Indokolás: Lásd a T/1647/69. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
98. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat III. fejezet harmadik
alcímének (15. §-t megelõzõ) a következõ módosítását javasolja:
"A polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek"
Indokolás: Lásd a T/1647/126.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
99. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 16. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A területi polgári védelmi szervezetek felépítésérõl, létszámáról az
országos parancsnok határoz a [fõvárosi,] megyei, fõvárosi polgári védelmi
parancsnok javaslata alapján."
Indokolás: Lásd a T/1647/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
100. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 16. § (3)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A területi polgári védelmi szervezet személyi állományát a fõvárosi,
megyei hadkiegészítõ parancsnokságokkal történõ elõzetes egyeztetés alapján, a
polgári védelmi kötelezettség alatt álló állampolgárokból a megyei, fõvárosi
polgári védelmi parancsnok jelöli ki. A jelölés alapján a kötelezettet a
lakcíme, tartózkodási helye szerint illetékes polgármester osztja be."
Megjegyzés: a törvényjavaslat 19. § (1) bekezdése a lakóhely és tartózkodási
hely továbbiakban jelölésére a lakcím meghatározást alkalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1647/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
101. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 17. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"17. § (1) Községben, városban, megyei jogú városban, fõvárosi kerületben
polgári védelmi kötelezettségen alapuló, [települési] illetve önkéntesekbõl
álló polgári védelmi szervezetet kell létrehozni, a polgári védelmi
parancsnoksággal nem rendelkezõ városokban támaszkodva a Magyar Polgári
Védelmi Szövetség szervezeteire."
Indokolás: Lásd a T/1647/55.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
102. Dr. Nádori László képviselõ a törvényjavaslat 17. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A települési polgári védelmi szervezetek létszámát a település
polgári védelmi besorolásának megfelelõen a [körzeti hivatásos polgári védelmi
parancsnokkal] megyei, fõvárosi védelmi bizottsággal egyetértésben a
polgármester állapítja meg, és az állományt határozattal osztja be."
Indokolás: Lásd a T/1647/24. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
103. Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva dr. Nádori László képviselõ
a T/1647/24. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 17. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A települési polgári védelmi szervezetek létszámát a település
polgári védelmi besorolásának megfelelõen a körzeti hivatásos polgári védelmi
parancsnok[kal egyetértésben] javaslata alapján a polgármester állapítja meg,
és az állományt határozattal osztja be."
Indokolás: Lásd a T/1647/116.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
104. Dr. Molnár János és Ecsõdi László képviselõk a törvényjavaslat 17.
§-át a következõ (3) és (4) bekezdéssel javasolják kiegészíteni:
"(3) A települési polgári védelmi szerveket - a polgári szervek
vezetõivel való egyeztetést követõen - a megfelelõ létszámú és szakképzettségû
dolgozóval és a szükséges technikai eszközzel rendelkezõ, a település
területén mûködõ polgári szervek dolgozóiból kell létrehozni.
(4) A (3) bekezdésben leírt polgári szervek hiányában vagy más okból a
településen létrehozhatók lakosságból szervezett települési polgári védelmi
szervezetek is."
Indokolás: Lásd a T/1647/48/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
105. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 18. § (2)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(2) A munkahelyi polgári védelmi szervezet tagját a polgári szerv
vezetõje jelöli ki, és a kötelezett lakcíme, tartózkodási helye szerint
illetékes polgármester osztja be."
Megjegyzés: a törvényjavaslat 19. § (1) bekezdése a lakóhely és tartózkodási
hely továbbiakban jelölésére a lakcím meghatározást alkalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1647/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
106. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 19. § (2) bekezdését
új b) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/16/11. sz. módosító javaslat indokolását.
107. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 19. § (2) bekezdését új
b) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/Mentes a polgári védelmi kötelezettség alól:/
"b) a gyermekét saját háztartásában nevelõ anya, a gyermek 6 éves
koráig;"
Indokolás: Lásd a T/1647/117.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
108. Az Emberi jogi bizottság - kapcsolódva dr. Tóth Tihamér képviselõ
T/1647/16/11. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat 19. § (2)
bekezdését a következõ b) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
VISSZAVONVA az Emberi jogi bizottság 1996. április 1-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/94. sz. módosító javaslat indokolását.
109. Kaszás Tibor képviselõ - kapcsolódva az Emberi jogi bizottság a
T/1647/94. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 19. § (2)
bekezdése b) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Mentes a polgári védelmi kötelezettség alól:/
"b) a gyermekét (gyermekeit) saját háztartásában egyedül nevelõ szülõ, a
gyermek [14] hat éves koráig;"
Indokolás: Lásd a T/1647/96.. (a T/1647/95. számú indítvány
pontosított változata) sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
109/1. Az Emberi jogi bizottság - kapcsolódva Kaszás Tibor képviselõ a
T/1647/96.. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 19. § (2)
bekezdése b) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Mentes a polgári védelmi kötelezettség alól:/
"b) a gyermekét saját háztartásában egyedül nevelõ szülõ, a gyermek 14
éves koráig;"
Indokolás: Lásd a T/1647/130. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
110. Baky György és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 20. § a)
pontjának a következõ módosítását javasolják:
/A polgári védelmi kötelezettségét munkaköre ellátásával, közmegbízatása
gyakorlásával teljesíti:/
"a) az országgyûlési [és az önkormányzati] képviselõ;"
Indokolás: Lásd a T/1647/89.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
111. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 22. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"22. § A polgári védelmi szervezetbe beosztott állampolgár köteles a
szakképzettség megszerzését, a foglalkozás gyakorlásának megkezdését, lakcíme
és munkahelye megváltozását a nyilvántartást vezetõ szervnél bejelenteni. A
bejelentést a kötelezettség alapjául szolgáló esemény, illetõleg változás
napjától számított [15] 30 napon belül kell teljesíteni."
Indokolás: Lásd a T/1647/49/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
112. Jauernik István képviselõ a törvényjavaslat 22. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"22. § A polgári védelmi szervezetbe beosztott állampolgár köteles a
szakképzettség megszerzését, a foglalkozás gyakorlásának megkezdését,
munkahelye és lakcímének megváltozását a nyilvántartást vezetõ szervnél
bejelenteni. A bejelentést a kötelezettség alapjául szolgáló esemény,
illetõleg változás napjától számított 15 napon belül kell teljesíteni."
Indokolás: Lásd a T/1647/78. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
113. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 23. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"23. § (1) A polgári védelmi szervezet tagja határozattal polgári védelmi
kiképzésre és gyakorlatra osztható be (felhívás), melynek idõtartama évente
nem haladhatja meg kiképzés céljából a 40, illetõleg gyakorlat esetében a 72
órát. A megjelenésre kötelezett a felhívásban megjelölt helyen és idõpontban
köteles [a kiképzésen, illetõleg a gyakorlaton] megjelenni."
Indokolás: Lásd a T/1647/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
114. Jauernik István képviselõk a törvényjavaslat 23. § (3) bekezdésének
a következõ kiegészítését javasolják:
"(3) A polgári védelmi kiképzést lehetõleg a kötelezett lakóhelyén vagy
munkahelyén, illetõleg polgári védelmi oktatási intézményben kell megtartani."
Indokolás: Lásd a T/1647/77. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
115. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 26. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A polgármester a szolgálat adási kötelezettség alól indokolt esetben
kérelemre felmentést adhat. A felmentés alapjául szolgáló okot a szolgálat
elrendelt idõpontját megelõzõ [három] öt napon belül kell bejelenteni és
igazolni."
Indokolás: Lásd a T/1647/11. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
116. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) Az (1) bekezdésben foglalt mentési munkák alól mentesít[hetõ]eni
kell, aki igazolja, hogy hivatásbeli vagy szolgálati feladatának ellátása,
illetõleg katonai kötelezettségének teljesítése céljából a helyszínt
haladéktalanul el kell hagynia, illetõleg a munkavégzésre egészségi állapota
miatt alkalmatlan."
Indokolás: Lásd a T/1647/63. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
117. Jauernik István képviselõ a törvényjavaslat 31. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) A polgári védelmi szerv[ezet] tagját igazolvánnyal kell ellátni."
Indokolás: Lásd a T/1647/73. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
118. Jauernik István képviselõ a törvényjavaslat 32. § (2) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A polgármester, illetõleg az illetékes [hivatásos] polgári védelmi
szerv[ezet] a kötelezett alábbi személyes adatait kezelheti:"
Indokolás: Lásd a T/1647/72. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
119. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 34. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"34. § (1) A polgármester az általa kezelt adatállományt a beosztásra
jelölés céljából átadja az illetékes hivatásos polgári védelmi szerv[ezet]nek,
amely ennek alapján kijelöli a polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári
védelmi szervezetbe beosztható személyeket, és errõl tájékoztatja a
polgármestert."
Indokolás: Lásd a T/1647/118.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
120. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 34. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) A polgármester a kijelöltek adatállománya alapján kiválasztja azokat
a kötelezetteket, akiket a szervezetbe határozattal beoszt, és errõl a
jogerõs határozattal tájékoztatja a jelölést tevõ hivatásos polgári védelmi
szerve[zete]t, valamint a beosztottak adatairól a hadkiegészítõ
parancsnokságot."
Indokolás: Lásd a T/1647/119.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
121. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 34. § (3) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(3) A polgármester a 32. § (1) bekezdése szerint összegyûjtött adatokról
nem vezethet nyilvántartást, az adatállományt a beosztó határozat jogerõre
emelkedése és az illetékes hivatásos polgári védelmi szerv[ezet] tájékoztatása
után haladéktalanul törli."
Indokolás: Lásd a T/1647/120.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
122. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 35. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"35. § (1) A 34. § (2) bekezdése szerint átadott adatok felhasználásával
az illetékes hivatásos polgári védelmi szerv[ezet] nyilvántartást vezet
azoknak a személyeknek a 32. § (2) bekezdése szerinti adatairól, akiket
mûködési területén a polgármester polgári védelmi szervezetbe osztott be."
Indokolás: Lásd a T/1647/121.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
123. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 36. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"36. § (1) A hivatásos polgári védelmi szerv[ezet] és a hadkiegészítõ
parancsnokság a hadkötelezettség elsõdlegességének érvényesítése céljából a
nyilvántartásban szereplõ adatokat legalább évente egy alkalommal egyezteti."
Indokolás: Lásd a T/1647/122.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
124. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 36. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) A hivatásos polgári védelmi szerv[ezet] a nyilvántartásban kezelt
adatokban bekövetkezett változások átvezetése céljából, a személyi adat- és
lakcímnyilvántartásból adatot igényelhet."
Indokolás: Lásd a T/1647/123.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
125. Baky György, dr. Puha Sándor és dr. Kertész Zoltán képviselõk a
törvényjavaslat 37. § (1) bekezdését a következõ e) ponttal javasolják
kiegészíteni:
/Az Országgyûlés/
"e) a lakosság riasztását szolgáló berendezések telepítésének,
fejlesztésének, karbantartásának és mûködésének"
/fedezetét a Belügyminisztérium fejezetben biztosítja./
Indokolás: Lásd a T/1647/90.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
126. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 37. § (1) bekezdés
befejezõ mondatrészének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA az Önkormányzati bizottság 1996. március 20-i ülésén.
Indokolás: Lásd a T/1647/49/4. sz. módosító javaslat indokolását.
127. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 37. § (1) bekezdésének
befejezõ mondatrészének a következõ módosítását javasolja:
/Az Országgyûlés/
"fedezetét évente a költségvetésrõl szóló törvény a Belügyminisztérium
fejezetben biztosítja."
Indokolás: Lásd a T/1647/124.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
128. Szili Sándor képviselõ a törvényjavaslat 38. § következõ
módosítását javasolja:
"38. § Az Országgyûlés [a helyi önkormányzatok normatív
forrásszabályozási rendszerében biztosítja - amennyiben jogszabály kivételt
nem tesz -] a megyei közgyûlés elnöke, a fõpolgármester és a polgármester
polgári védelmi feladatának ellátásához szükséges anyagi feltételeket a helyi
önkormányzatok normatív forrásszabályozási rendszerében külön biztosítja -
amennyiben más jogszabály kivételt nem tesz."
Indokolás: Lásd a T/1647/17.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
128/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 40. §-át a következõ
(2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni, a jelenlegi szövegrész (1) bekezdéssel
jelölésével:
"(2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti az idõleges
munkakötelezettségrõl szóló 1967. évi 29. törvényerejû rendelet és a
végrehajtására kiadott 50/1970. (XII.20.) Korm. rendelet, valamint a
szabálysértésekrõl szóló 1968. évi I. törvény 102. §-a."
Indokolás: Lásd a T/1647/131/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
129. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 41. § (1) bekezdését a
következõ f) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendeletben határozza meg:/
"f) a polgári védelmi biztonsági követelményeket és eljárásokat,
elõírásokat és szabványokat az Országos Polgári Védelmi Szabályzatban."
Indokolás: Lásd a T/1647/56.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
130. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 41. § (1) bekezdését új f) ponttal javasolják kiegészíteni
(a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendeletben határozza meg:/
"f) a polgári védelem kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek
létrehozásának, irányításának, anyagi-technikai ellátásának illetõleg
alkalmazásának szabályait."
Indokolás: Lásd a T/1647/62. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
131. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 41. § (1) bekezdését új
f) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendeletben határozza meg:/
"f) az e törvényben megjelölt célok eléréséhez szükséges mértékben a Hvt.
199. § (4) bekezdésében foglalt intézkedések alkalmazásának szabályait."
Indokolás: Lásd a T/1647/125.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
132. Jauernik István, dr. Szabó Imre, Pál Béla és Urbán Árpád képviselõk
a törvényjavaslat 41. § (2) bekezdése c) pontjának az elhagyását javasolják (a
javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A belügyminiszter felhatalmazást kap arra, hogy rendeletben határozza
meg:/
"c) [az óvóhelyi védelem, az egyéni védõeszköz-ellátás, a lakosság
riasztása, a kitelepítés és befogadás általános szabályait];"
Indokolás: Lásd a T/1647/61. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
133. Dr. Puha Sándor és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 41. § (2)
bekezdését - f) pontjának az elhagyásával - új f) ponttal javasolják
kiegészíteni:
/A belügyminiszter felhatalmazást kap arra, hogy rendeletben határozza
meg:/
"f) [a rendkívüli állapot, a szükségállapot, a veszélyhelyzet és az
Alkotmány 19/E. § (1) bekezdésében meghatározott helyzet idejére a hivatásos
polgári védelmi szervezetek mûködési szabályzatát (Törzsszolgálati
Szabályzat).] az e törvényben megjelölt célok eléréséhez szükséges mértékben a
Hvt. 199. § (4) bekezdésében foglalt intézkedések alkalmazásának szabályait."
Indokolás: Lásd a T/1647/54. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
134/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 42. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"42. § (1) A fegyver- és kényszerítõ eszközök alkalmazására a Hvt. 34. §-
a, a polgári védelmi kötelezettséget teljesítõk és hozzátartozóik
jogosultságaira a Hvt. 135. §-a, a 137-140. §-ai, a 142. § (1) bekezdése, a
164. §-a, a 166. §-a, a 170- 190. §-ai, a vagyoni szolgáltatási
kötelezettségekre a Hvt. gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettségekrõl
szóló 191-[196. §-ai és]198. §-ai, a diplomáciai és egyéb mentességre a Hvt.
257. §-a, az illetékmentességre a 258. §-a rendelkezéseit kell megfelelõen
alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1647/131/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
134. Jauernik István képviselõ a törvényjavaslat 42. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az (1) bekezdésben megjelölt rendelkezések alkalmazásakor, ahol a
Hvt. hadkötelest említ, azon a polgári védelmi kötelezettségét teljesítõ
állampolgárt, ahol hadkiegészítõ parancsnokságot említ, azon a hivatásos
polgári védelmi szerve[zete]t kell érteni."
Indokolás: Lásd a T/1647/76. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
135. Dr. Puha Sándor és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 43. §-
ának a következõ módosítását javasolja:
"43. § A Hvt. 9. § (2) helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) A határõrséget és a polgári védelmet a belügyminiszter irányítja. A
belügyminiszternek a határõrséggel, illetõleg a polgári védelemmel kapcsolatos
irányítási jogkörét külön törvények szabályozzák.""
Indokolás: Lásd a T/1647/53. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
136. Dr. Puha Sándor és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 43. §-át
(2) bekezdéssel, a Hvt. 199. § (4) bekezdésével javasolják kiegészíteni, a
jelenlegi szövegrész (1) bekezdéssel jelölésével:
"(2) A Hvt. 199. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki, és a
jelenlegi (4)-(5) bekezdések számozása (5)-(6) bekezdésekre módosul:
"(4) A Kormány az Alkotmány 35. § (1) bekezdés i) pontjában kapott
felhatalmazása alapján, valamint a polgári védelemrõl szóló törvényben
meghatározott veszélyhelyzetben e törvény 202-204., 206-208., 213-217., 218.,
220-221., 234., 243-247. §-aiban foglalt intézkedéseket vezethet be.""
Indokolás: Lásd a T/1647/53. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
137. Dr. Tóth Tihamér képviselõ a törvényjavaslat 44. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"44. § A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról
szóló 1992. évi LXVI. törvény 21. §-a a következõ h) ponttal egészül ki:
/E törvény felhatalmazása alapján a 17. § (2) bekezdésének b) pontja
szerinti adatokat jogosultak igényelni:/
"h) a polgári védelmi kötelezettség érvényesítése céljából a polgári
védelem hivatásos szervezete, valamint a polgármester.""
Indokolás: Lásd a T/1647/49/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
137/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 44. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
"44. § A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról
szóló 1992. évi LXVI. törvény 21. §-a a következõ [h)] i) ponttal egészül ki:
/E törvény felhatalmazása alapján a 17. § (2) bekezdésének b) pontja
szerinti adatokat jogosultak igényelni:/
"[h)] i) a polgári védelmi kötelezettség érvényesítése céljából a polgári
védelem hivatásos szervezete, valamint a polgármester.""
Indokolás: Lásd a T/1647/132. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. április 11.
Dr. Hack Péter s.k., Gellért Kis Gábor s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke az Emberi jogi bizottság elnöke
Mécs Imre s.k., Dr. Baráth Etele s.k.,
a Honvédelmi bizottság elnöke a Környezetvédelmi bizottság elnöke
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Önkormányzati bizottság
elnöke