Kapcsolódó módosító javaslat
dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr !
A Házszabály 102. § (1) bekezdése alapján a rádiózásról és televíziózásról
szóló T/1678/. számú törvényjavaslathoz benyújtott, a T/1678/113.. számú
összesítõ ajánlásban az alábbi sorszámokon megjelölt módosító javaslatokhoz a
következõ
kapcsolódó módosító javaslatokat
terjesztünk elõ. Valamennyi kapcsolódó módosító javaslat a Kulturális és sajtó
bizottság média albizottságában kialakult hatpárti egyetértést tükrözi.
1. Az összesítõ ajánlásban 4. számon (T/1678/99/1.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 2. §-ának új 2. ponttal történõ
kiegészítését javasoljuk, azzal, hogy a számozás értelemszerüen változik:
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
Alapszolgáltatás: a mûsorelosztó rendszerben az elõfizetõknek a legalacsonyabb
díjtétellel nyújtott mûsorelosztási szolgáltatás.
2. Az összesítõ ajánlásban 11. számon (T/1678/99/5) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 2. §-ának 19.a/ pontja az alábbiak
szerint módosul:
"a/ a mûvészeti alkotás, az egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és
etnikai kisebbségek kultúráját, életét, a kisebbségi álláspontokat bemutató
közlés,
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
3. Az összesítõ ajánlásban 124. számon (T/1678/58/16.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 37. § (7) bekezdésének módosítást
javasoljuk:
"(7) Ha valamelyik képviselõcsoportnak megszûnik a joga a két testületi tag
jelölésére, a képviselõcsoport tizenöt napon belül nyilatkozhat, hogy az
azonos idõpontban megválasztott tagok közül melyik tag megbizatását
tartja fenn [által meghatározott egyik tag megbizatása elvész] ha a
képviselõcsoport nem nyilatkozik az azonos idõpontban megválasztott tagok
megbizatása egyszerre vész el, és a képviselõcsoport újra élhet a jelölés
jogával. Ha a két tag nem egyidõben került megválasztásra, a késõbb
megválasztott tag megbizatása vész el."
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
4. Az összesítõ ajánlásban 182. számon (T/1678/100/1) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 77. §-ának (1) bekezdése az alábbiak
szerint módosul:
"77. § (1) A Mûsorszolgáltatási Alap (a továbbiakban Alap) olyan elkülönített
pénzalap, amelynek [célja] feladata a közszolgálati mûsorszolgáltatás, a
közmûsorszolgáltatók, a nem nyereségérdekelt mûsorszolgáltatók, a
közszolgálati mûsorok és mûsorszámok támogatása, a kultúra megõrzése és
továbbfejlesztése, a mûsorok sokszínûségének biztosítása [beleértve a helyi
közösségek, a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életének, a
kisebbségi álláspontoknak, kultúráknak a kifejezését és bemutatását]."
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
5. Az összesítõ ajánlásban 228. számon (T/1678/101/1.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 108. §-ának új (5) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasoljuk:
"(5) A hálózatba kapcsolódás mûszaki feltételeirõl külön jogszabályt kell
alkotni."
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
6. Az összesítõ ajánlásban 242. számon (T/1678/101/5.) szereplõ módosító
javaslhoz kapcsolódva a törvényjavaslat 115.- 121. §-a helyébe a következõ
módosítást javasoljuk:
VII. FEJEZET
MÛSORELOSZTÓ RENDSZER ÁLTAL TÖRTÉNÕ MÛSORSZOLGÁLTATÁS, ILLETVE MÛSORELOSZTÁS
115. §
(1) Mûsorszolgáltatás - ha az nem ütközik törvénybe vagy nemzetközi
szerzõdésbe - vezetékes mûsorelosztó távközlõ hálózattal vagy
mûsorelosztó rádiótávközlõ eszközzel is végezhetõ.
(2) Az (1) bekezdés szerinti mûsorszolgáltatás az e célra rendszeresített
nyilvántartásba vétel után kezdhetõ meg.
(3) A törvény hatálybalépésekor már mûködõ üzembentartó a Testület
megalakulását követõ 30 napon belül, a tevékenységét késõbb kezdõ
üzembentartó, a tevékenység megkezdése elõtt 30 nappal köteles a
Testületnek bejelenteni:
a./ a mûsorelosztó nevét, lakcímét (székhelyét, telephelyét),
cégnyilvántartási vagy bírósági nyilvántartási számát,
b./ annak a büntetlen elõéletû személynek a nevét és lakcímét, aki a
sajtójogi, valamint az e törvény szerinti felelõsséget viseli a
mûsorelosztó tevékenységért,
c./ a mûsorelosztó vállalkozás társasági szerzõdését, illetve alapító
okiratát, esetleges módosításaival együtt,
d./ a mûsorelosztó, illetve az üzemeltetésre feljogosított vállalkozás
nyilatkozatát arról, hogy milyen nagyságú részesedése van magyar
napilapot vagy hetilapot kiadó, lapterjesztõ, továbbá magyarországi
mûsorszolgáltatást végzõ, illetve magyarországi mûsorszolgáltatási
jogosultságot igénylõ vállalkozásban,
e./ a tervezett mûsorelosztás vételkörzetét,
f./ a mûsorelosztáshoz csatlakoztatott háztartások számát.
(4) Mûsorelosztó vállalkozás vételkörzete nem haladhatja meg a körzeti
mûsorszolgáltatás e törvényben megszabott legmagasabb mértékének
egyharmadát.
(5) A (3) bekezdés szerinti bejelentés nem mentesít más jogszabályokban
elõírt engedélyek megszerzése alól.
(6) A bejelentésben közölt adatok változása esetén a (3) bekezdés a)-e)
pontban foglaltakat haladéktalanul, az f) pontban foglaltakat a tárgyévet
követõ év február 1-jéig kell bejelenteni.
(7) Törölni kell a nyilvántartásból az üzmbentartót, ha
a./ bejelentette a mûsorelosztás megszüntetését,
b./ tevékenységét tizenkét hónapon át nem folytatta, vagy tizenkét hónapon
belül legfeljebb összesen hatvan napon át folytatta,
c./ nem tett eleget a (5)-(6) bekezdésben foglalt kötelezettségnek,
d./ bejelentés nélkül osztott el mûsorszolgáltatást,
e./ nem tett eleget a Testület mûsorszolgáltatás elosztásának
szüneteltetésére vonatkozó, nemzetközi szerzõdésben alapuló
felszólításnak.
116. §
(1) A vezetékes mûsorelosztó, valamint rádiótávközlõ elosztó rendszer
tulajdonosa vagy az üzemeltetésére jogszabály alapján feljogosított
vállalkozás (a továbbiakban együtt üzembentartó) - ha ez nem ütközik
törvénybe vagy nemzetközi szerzõdésbe - nyilvántartásba vétel alapján
jogosult elosztani bármely magyarországi vagy külföldi
mûsorszolgáltatást.
(2) Magyarországi vagy külföldi mûsorszolgáltató mûsorának elosztásához, az
elosztás megkezdése elõtt harminc nappal a Testületnek be kell jelenteni:
a./ az elosztani kívánt magyarországi vagy külföldi mûsorszolgáltató
mûsorának állandó megnevezését, a mûsorszolgáltató azonosítását lehetõvé
tevõ egyéb adatokat,
b./ a mûsorszolgáltatóval kötöttt szerzõdést, amelyben igazolják, hogy az
üzembentartó a szerzõi jogok és a szerzõi joggal szomszédos jogok
védelmére szükséges lépéseket megtette,
c./ az egyes mûsorszolgáltatások mûsorelosztó rendszeren belüli
elhelyezésének mûszaki adatait,
d./ az egyes mûsorszolgáltatások különbözõ díjú szolgáltatási csomagokban
való elhelyezését.
(3) Az üzembentartó a tárgyévet követõ év február 1-jéig köteles bejelenteni
az egyes mûsorszolgáltatások vételébe bekapcsolódott háztartások számát.
(4) Ha a bejelentés tudomásulvételét a Testület hatvan napon belül nem
tagadta meg, a bejelentést nyilvántartásba vettnek kell tekinteni.
(5) A Testület a nyilvántartásba vételt akkor tagadhatja meg, ha
a./ a mûsorszolgáltatás tervezett elosztása e törvénybe vagy a Magyar
Köztársaság nemzetközi kötelezettségvállalásába ütközik,
b./ az (2) bekezdés szerinti adatok - hiánypótlásra történõ felszólítás után
- nem állnak rendelkezésre.
(6) A Testület a nyilvántartott adatokról harmadik személynek a személyes
adatok védelmérõl és a közérdekû adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi
LXIII. törvényben foglaltak szerint adhat tájékoztatást. A Testület a
nyilvántartás alapján statisztikai célra a mûsorszolgáltató és a
mûsorelosztó hálózatot üzemben tartó személyének azonosítására
alkalmatlan módon szolgáltathat adatot. A mûsorelosztó által elosztott
mûsorok mûsorszolgáltatói számára a Testület az (2) bekezdésben foglalt,
rájuk vonatkozó adatokat rendelkezésre bocsátja.
117. §
(1) Az üzembentartó köteles rendszere révén elosztani a közszolgálati
mûsorszolgáltató valamennyi mûsorát, amennyiben ezek vételkörzete
kiterjed az adott fejállomásra. Ezeket a mûsorokat alapszolgáltatásként
és díjmentesen kell elosztani.
(2) Az elosztás valamennyi közszolgálati mûsorszolgáltató számára díjmentes
és a mûsorszolgáltató sem követelhet mûsorai elosztásáért az
üzembentartótól ellenszolgáltatást.
(3) Az üzembentartó és a mûsorszolgáltató között létrejött szerzõdés nem
tartalmazhat olyan kikötést, amely kizárja azt, hogy az üzembentartó
valamely mûsorszolgáltatóval szerzõdést kössön.
(4) Az üzembentartó szerzõdéses megállapodást köthet bármely
mûsorszolgáltatóval, amelyben vállalja, hogy a mûsorért a mûsorelosztó
rendszer elõfizetõitõl a mûsorszolgáltató részére díjat szed.
118. §
(1) Nem lehet elosztani olyan mûsorszolgáltatást, amely sérti a 3. § (2)-(3)
bekezdésében, valamint az 5. § (4) bekezdésében foglaltakat.
(2) A kizárólag mûsorelosztó rendszeren mûködõ mûsorszolgáltatások, illetve
mûholdas távközlési rendszeren terjesztett szakosított
mûsorszolgáltatások esetében az egy üzemeltetõhöz tartozó mûsorelosztó
rendszeren azonos mûsorszolgáltatóhoz tartozó mûsorok száma nem
haladhatja meg a mûsorelosztó rendszerben szétosztott mûsorok 10
százalékát.
(3) A mûsorelosztót - kapacitásának legalább tíz százalékáig - a helyi
mûsorszolgáltatók szerzõdéses ajánlatára szerzõdéskötési kötelezettség
terheli.
(4) A mûsorelosztót - kapacitása további tíz százaléka terhére - a
magyarországi körzeti vagy országos mûsorszolgáltató szerzõdéses
ajánlatára szerzõdéskötési kötelezettség terheli.
(5) A mûsorelosztót - szabad kapacitása terhére - magyarországi, magyar
nyelvû mûsorszolgáltató szerzõdéses ajánlatára szerzõdési kötelezettség
terheli. Amennyiben a szerzõdés az ajánlattételtõl számított harminc
anpon belül nem jön létre, a mûsorszolgáltató jogosult a Testülethez
fordulni a szerzõdés létrehozása érdekében. A Testület a szerzõdési díjra
vonatkozó részét a piaci feltételeknek megfelelõen határozza meg,
tekintet nélkül 117. § (4) bekezdésére. A szerzõdéskötési kötelezettség
alapján létrejött szerzõdés hatályát veszti, ha a mûsorelosztó további
szabad kapacitás hiányában a szerzõdésben megjelölt csatornán más
mûsorszolgáltatóval szerzõdést köt.
(6) A (3) és (4) bekezdésben jelzett kötelezettség teljesítése tekintetében a
saját mûsorszolgáltatás nem vehetõ figyelembe.
119. §
(1) Nem tekinthetõ mûsorszolgáltatónak az üzembentartó, ha a
mûsorszolgáltatás elosztását egyidejûleg, a mûsor változtatása nélkül
végzi, feltéve, hogy a Testülethez címzett bejelentése alapján vezetékes
mûsorelosztóként vették nyilvántartásba.
(2) Nem tekintendõ mûsorszolgáltatónak az, aki a külföldi mûsorszolgáltatótól
a mûsor egyidejû, változtatás nélküli elosztása során az átvett mûsor
reklámcélú felhasználásra szolgáló idõrészében - e törvény reklám-
elõírásainak megtartása mellett - saját reklámot szolgáltat.
(3) A mûsorelosztó elkülönítetten kezeli a a mûsorszolgáltató
szolgáltatásáért járó díjat, illetve a rendszer mûködtetéséért
felszámított összeget.
(4) A vezetékes mûsorelosztó távközlõ rendszer tulajdonosa vagy
üzembentartója az egyes mûsorcsatornák mûködtetéséért csak az
elõfizetõktõl szedhet üzemeltetési díjat.
(5) Rádiótávközlõ mûsorelosztó rendszer üzembentartója - kivéve a
közszolgálati mûsorszolgáltatókat - sugárzási díjat kérhet a
mûsorszolgáltatótól, míg a csatornák vételéért távközlési szolgáltatási
díjat a rendszer elõfizetõitõl szedhet.
120. §
(1) A mûsorelosztó rendszer tulajdonosa vagy üzembentartója a díjazás
összegére tekintettel eltérõ mûsorcsoportokat alakíthat ki.
(2) A mûsorelosztó hálózatok elosztásból származó reklámbevételeiket köteles
folyamatosan elkülönítetten vezetni, és arról minden év március 1-ig az
ORTT részére havi bontásban tájékoztatót küldeni. Az ORTT ellenõrzései
alkalmával jogosult a nyilvántartást ellenõrizni.
121. §
(1) A korlátozott - nemzeti frekvenciagazdálkodás hatálya alá esõ -
mûsorelosztó rendszernek minõsülõ rádió távközlõ mûsorelosztásra a
mûsorszolgáltatási szerzõdésre vonatkozó rendelkezések irányadók.
(2) A nem korlátozott, rádió távközlõ mûsorelosztó rendszeren mûködõ
mûsorszolgáltatásra a vezetékes mûsorelosztó rendszereken végzett
mûsorszolgáltatásokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az eredeti
célját tekintve mûsorszétosztásra szolgáló, de közvetlen vétel útján
mûsorelosztást is megvalósító rendszerre e törvény szempontjából a
vezetékes mûsorelosztó rendszerre vonatkozó szabályokat kell alkalmzani.
(3) A mûsorelosztás részletes szabályairól külön törvényt kell alkotni.
Indoklás: A javaslat a politikai megállapodást tükrözi.
7. Az összesítõ ajánlásban 274. számon (T/1678/60..) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 115. - 121. §-a helyébe a következõ
módosítást javasoljuk:
a 135. § (3) bekezdésének módosítását javasoljuk:
"(3) A közszolgálati mûsorszolgáltató helyi, körzeti mûsorszolgáltatást is
nyújthat."
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
8. Az összesítõ ajánlásban 289. számon (T/1678/101/23) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 155. §-ában a közszolgálati
tájékoztatási eszközök (Magyar Rádió, Magyar Televízió, Magyar Távirati Iroda)
vezetõinek kinevezési rendjérõl szóló 1990. évi LVII. törvény 1 § (1)
bekezdése helyébe a következõ három bekezdés kerül, a további bekezdések
számozása értelemszerûen változik:
"(1) A köztársasági elnök, a miniszterelnök javaslatára, - az Országgyûlés
kulturális és sajtóügyekkel foglalkozó bizottsága általi nyilvános
meghallgatását követõen, a bizottság négyötödös támogatottságával -
kinevezi és felmenti a Magyar Rádió, a Magyar Televízió elnökeit,
alelnökeit, továbbá a Magyar Távirati Iroda vezérigazgatóját.
(2) A köztársasági elnök - a miniszterelnök javaslatára, a Országgyûlés
kulturális és sajtóügyekkel foglalkozó bizottsága általi nyilvános
meghallgatását követõen - kinevezi és felmenti a Magyar Távirati Iroda
vezérigazgatóját.
(3) A (2) bekezdés a Magyar Rádió és a Magyar Televízió részvénytársaságokká
alakulásakor lép hatályba és ezzel egyidejüleg az (1) bekezdés hatályát
veszti.
Indoklás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
9. Az összesítõ ajánlásban 308. számon (T/1678/101/32) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 153. §-a új (3) bekezdéssel való
kiegészítését javasoljuk ( ajavaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(3) Az Stv 15.§ (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul és a 15.§ új (4)
bekezdéssel egészül ki:
"(3) Az ügyész indítványára, a bíróság megtiltja annak a sajtóterméknek vagy
sajtóterméknek nem minõsülõ iratnak a nyilvános közlését, amely a 3.§
(1) bekezdésébe, valamint a 12.§ (2) bekezdésébe ütközik.
"(4) Az ügyész felfüggesztheti a sajtótermék nyilvános közlését, ha az a
tartalmánál fogva hivatalból üldözendõ bûncselekményt valósít meg.
Határozatát haladéktalanul megküldi a bíróságnak, amely - három napon
belül lefolytatandó nem peres eljárásban - a sajtótermék nyilvános
közlését megtiltja, illetve az ügyészi felfüggesztõ határozatot hatályon
kívül helyezi."
Indoklás: A javaslat fogalmi pontosítást szolgál.
10. Az összesítõ ajánlásban 304. számon (T/1678/101/29.) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 148. §-ának új (2) és (3)
bekezdéssel történõ kiegészítését javasoljuk:
"(2) Hálózatos televízió mûsorszolgáltatás 1997. január 1. elõtt nem kezdhetõ
el, az ötven kilométer átmérõjû vételkörzetnél nem nagyobb hálózatos
mûsorszolgáltatást kivéve.
(3) A (2) bekezdésben foglalt korlátozás nem alkalmazható olyan folyamatosan
mûködõ mûsorszolgáltató esetében amelyik mûsorszolgáltatása, e törvény
szerint hálozatos mûsorszolgáltatásnak számít és mûködését
a./ a törvény hatálybalépése elõtt egy évvel megkezdte
b./ legfeljebb napi négy óra mûsoridõben mûködik hálozatos
mûsorszolgáltatásként.
Az így jogosultságot szerzett mûsorszolgáltató vételkörzete 1997. január 1-je
elõtt nem lehet nagyobb, mint a törvény hatálybalépése elõtt három
hónappal."
11. Az összesítõ ajánlásban 314. számon (T/1678/104/17) szereplõ módosító
javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 159. §-ának (1) bekezdése az
alábbiak szerint módosul:
"(1) A Ttv. 3.§-a (1) bekezdésének d/ pontja helyébe a követekezõ rendelkezés
lép:
(A távközlési szolgáltatások közül)
"d/ országos és körzeti rádió- és televíziómûsor szétosztását, valamint
szórását, a szakosított mûsorszolgáltatás kivételével ".
Indoklás: A javaslat tükrözi a politikai szándékot.
12. A következõ módosító javaslatokat visszavonjuk:
1678/100/1
1678/101/29
1678/101/32
1678/114/50
1678/114/54
1678/114/55
Budapest, 1995. december 11.
Dr.Jánosi György (MSZP) Dr.Magyar Bálint (SZDSZ)
Zsigmond Attila (MDF) Deutsch Tamás (Fidesz)