______________
bizjelen\t1680res.doc
Az Országgyûlés
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Számvevõszéki bizottságának
Szociális és egészségügyi
bizottságának
a j á n l á s a
a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetésérõl szóló
T/1680.. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési
bizottság), a Számvevõszéki bizottsága, valamint a Szociális és egészségügyi
bizottsága (továbbiakban: Szociális bizottság) megvitatta a
társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetésérõl szóló,
T/1680.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/1680/3., 4., 5., 9., 10., 11., 12., 13., 15., 16., 17., 19., 20., 21., 22.,
23., 24., 25. számú módosító javaslatokat.
Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a T/1680/13. és a
T/1680/19. számú, Dr. K. Csontos Miklós képviselõ T/1680/3. számú, Dr.
Gyõriványi Sándor képviselõ a T/1680/5/1., a T/1680/5/3., a T/1680/5/4. (4. §
(1) és (2) bek-re vonatkozó), a T/1680/5/8. számú, és Dr. Csehák Judit
képviselõ a T/1680/18. számú módosító indítványát visszavonta.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat
címének a következõ módosítását javasolják:
"[1995.]1996. évi ... törvény
a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak
1996. évi költségvetésérõl"
Indokolás: Lásd a T/1680/20. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat
preambulumának a következõ módosítását javasolják:
"Az Országgyûlés - az államháztartásról szóló, többször módosított 1992.
évi XXXVIII. törvény [84 -] 86. §-a[ában és] alapján - a társadalombiztosítás
pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetésérõl szóló, többször
módosított 1992. évi LXXXIV. törvény[ben] (a továbbiakban: At.) [foglaltakra,
valamint a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló, többször
módosított 1991. évi LXXXIV. törvény] rendelkezéseire figyelemmel - a
társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetésérõl a
következõ törvényt alkotja:"
Indokolás: Lásd a T/1680/20. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat I.
címének kiegészítését javasolják:
"I. Fejezet
A NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP KÖLTSÉGVETÉSE"
Indokolás: Lásd a T/1680/21/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Selmeczi Gabriella képviselõ a törvényjavaslat 1-16. §-ainak az
elhagyását javasolja:
Megjegyzés: Az elhagyandó szövegrészt - annak terjedelme miatt - az ajánlás
nem tartalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1680/11. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 1. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"1. § (1) Az Országgyûlés a Nyugdíjbiztosítási Alap (a továbbiakban: Ny.
Alap) 1996. évi költségvetését [601.538] 574.328 millió forint bevételi,
[601.430] 590.587 millió forint kiadási elõirányzattal, [108] 16.259 millió
forint [többlettel] hiánnyal állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 1. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A Ny. Alap 1996. évi költségvetésének mérlegét a törvény [1. számú
melléklete] 1. számú melléklete tartalmazza."
Megjegyzés: A módosító indítvány az "1. számú melléklet" és ezzel
egyidejûleg a többi melléklet - a törvényjavaslatban történõ - aláhúzásának
mellõzését indítványozza. Ugyanez vonatkozik a tényleges melléklet jelölések
és számaik aláhúzására is.
Indokolás: Lásd a T/1680/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 1. §-
át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(3) A Ny. Alap hiányának rendezésére az 1996. évi központi költségvetés
zárszámadásában került sor."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2. §
(1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"2. § (1) [A járulékbevételek együttes elõirányzata 542.241 millió
forint, melybõl a kintlévõségek 1996. évi behajtásából eredõ rendkívüli
járulékbevételek elõirányzata 16.400 millió forint. Az 525.841 millió forint
rendszeres járulékbevételekbõl a munkáltatói nyugdíjbiztosítási járulékbevétel
410.814 millió forint, az egyéni nyugdíjjárulék befizetés 90.373 millió
forint, a munkanélküliek ellátása után fizetett nyugdíjbiztosítási járulék
9.121 millió forint, a munkanélküli járadék és a pályakezdõk munkanélküli
segélye után fizetett nyugdíjjárulék 2.234 millió forint. Az egyes szociális
ellátások után fizetett nyugdíjbiztosítási járulék 2.000 millió forint.] A
járulékbevételek elõirányzatának együttes összege 515.268 millió forint,
amelybõl 17.222 millió forint a kintlevõségek 1996. évi behajtásából származó
járulékbevétel, 13.812 millió forint a rendkivüli járulékbehajtásból származó
járulékbevétel. 484.235 millió forint a rendszeres járulékbevétel. A
rendszeres járulékbevételek összegébõl a munkáltatói nyugdíjbiztosítási
járulékbevétel 391.099 millió forint, ebbõl az Állami Privatizációs
Részvénytársaság (továbbiakban: ÁPV Rt.) tulajdonosi körébe tartozó vállalatok
társadalombiztosítási tartozásának részleges megtérítése címén elõirányzott
bevétel összege 2.300 millió forint, az egyéni nyugdíjjárulék befizetés 80.874
millió forint, a munkanélküliek ellátása után fizetett nyugdíjbiztosítási
járulék 8.362 millió forint, a munkanélküli járadék és a pályakezdõk
munkanélküli segélye után fizetett nyugdíjjárulék 2.300 millió forint. Az
egyes szociális ellátások után fizetett nyugdíjbiztosítási járulék 1.600
millió forint, amelybõl 1340 millió forint a települési önkormányzatok által
fizetett járulék, 260 millió forint az egyházi személyek járulékfedezete. "
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 2. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A T/1680/3. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
10. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek
elõirányzata [13.367] 14.064 millió forint, amelybõl a késedelmi pótlék és a
rendbírság [12.978] 13.764 millió forint, [389] 300 millió forint a jogalap
nélküli kifizetések visszatérítésének [összege] és egyéb várható bevételeknek
az összege[, pl. levonással megtérülõ nyugellátás]."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2. §
(3) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(3) A kamat- és egyéb hozambevételek elõirányzata [2.800] 3.000 millió
forint. Az AT. 7. §-a (3) bekezdésének rendelkezését 1996-ban nem kell
alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2.
§-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén
a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(4) Az At. 7. §-ának (4) bekezdése alapján 1.300 millió forint a Lakás
fedezeti kötvény 1996. évi megtérülésének bevonásából származó bevétel."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2. §
(4) bekezdésének az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(4) [Az At. 3. §-ának (5) bekezdése szerint az Alapok egymás részére az
általuk finanszírozott pénzbeli ellátások tényleges kiadásaival arányos
járulékátadást eszközölnek. A pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után az
Egészségbiztosítási Alaptól átvett járulék elõirányzata 42.029 millió forint
(az Egészségbiztosítási Alap 137.800 millió forint pénzbeli ellátási
kiadásának a Ny. Alap ellátásainak fedezetére meghatározott járulék mérték
szerinti százaléka).]"
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2. §
(5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(5) A mûködési célú bevételek elõirányzata [1.100] 720 millió forint.
Ebbõl a nem a Ny. Alapból finanszírozott ellátásokra a [Népjóléti] A Magyar
Köztársaság 1996. évi költségvetésérõl szóló 1995. évi CXXI. törvény (a
továbbiakban: Ktv.) XI. fejezet, 10. cím, 4. alcím, 5. kiemelt elõirányzat
költségtérítésének elõirányzata [800] 420 millió forint, az egyéb szervek
térítése, illetve a saját mûködési bevétel elõirányzata 300 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
15. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 2.
§-át új (6) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(6) Az At. 3. §-ának (5) bekezdése szerint az Alapok egymás részére az
általuk finanszírozott pénzbeli ellátások tényleges kiadásaival arányos
járulékátadást eszközölnek. A pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után az
Egészségbiztosítási Alaptól (a továbbiakban: E. Alap) átvett járulék
elõirányzata 39.975 millió forint (az E. Alap 131.066 millió forint pénzbeli
ellátási kiadásának a Ny. Alap nyugdíjellátásainak fedezetére meghatározott
járulék mérték szerinti százaléka)."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"3. § (1) Az At. 4. §-ának (1) bekezdésében meghatározott nyugellátások
kiadásainak elõirányzata [517.220] 510.917 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 3. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A T/1680/5/3. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
18. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) Az ellátások megállapításával és folyósításával összefüggésben
felmerült, ténylegesen kimutatható postaköltség, bankköltség és utiköltség-
térítés elõirányzata [3.047] 3.100 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
19. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(4) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(4) A [Ny. Alap folyamatos] mûködés[i]ére fordított kiadása[inak]
elõirányzata [9.276] 9.614 millió forint[. Ez az összeg a Nyugdíjbiztosítási
Önkormányzatnál és igazgatási szerveinél mûködési célra használható fel.
Tartalmazza az ezen igazgatási szerveknél ellátott, az egészségbiztosítás
céljait szolgáló feladatok (korhatár alatt rokkantsági és baleseti
nyugellátások megállapítása és folyósítása), valamint a közös érdekeltségû
feladatok (a biztosítottak bejelentésének, a járulék bevallási, befizetési
kötelezettség teljesítésének, az ezzel kapcsolatos nyilvántartási,
adatszolgáltatási feladatok ellátásának szakellenõrzése) végzéséhez szükséges
kiadásokat], amelybõl 720 millió forint a 2. § (5) bekezdése szerinti mûködési
célú bevételekbõl teljesített kiadás. A mûködési kiadások elõirányzatából:
a/ a folyamatos mûködési kiadásokra 7.381 millió forint,
b/ ellenõrzési tevékenység ösztönzésére 50 millió forint,
c/ informatikai fejlesztés kiadásaira 840 millió forint,
d/ beruházási kiadásokra 1.340 millió forint,
fordítható."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"(5) [A világbanki kölcsönszerzõdéssel kapcsolatban 1996-ban a Ny. Alap
esedékes kiadásainak elõirányzata 600 millió forint. Ha a világbanki
kölcsönszerzõdéssel kapcsolatos tényleges kiadás ezt meghaladja, úgy ez az
összeg a különbséggel túlléphetõ. Ha a tényleges kiadás kevesebb, mint az
elõirányzat, akkor azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni.] Ha
(4) bekezdés c/, d/ pontjai alatti tényleges kiadás kevesebb mint elõirányzat,
azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
21. Dr. Torgyán József képviselõ a törvényjavaslat 3. § (5) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(5) A világbanki kölcsönszerzõdéssel kapcsolatban 1996-ban a Ny. Alap
esedékes kiadásainak elõirányzata 600 millió forint. [Ha a világbanki
kölcsönszerzõdéssel kapcsolatos tényleges kiadás ezt meghaladja, úgy ez az
összeg a különbséggel túlléphetõ.] A tényleges kiadás ezt nem haladhatja meg.
Ha a tényleges kiadás kevesebb, mint az elõirányzat, akkor azt
megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/1680/16. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
22. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(6) bekezdésének az elhagyását és helyébe a jelenlegi (9) bekezdés szövegét
javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(6) [A mûködési célú informatikai fejlesztés elõirányzata 840 millió
forint.] A vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítások elõirányzata 100
millió forint."
Megjegyzés: Az indítvány - elfogadása esetén - a (9) bekezdés elhagyására
irányuló 26. ponttal szükségszerûen összefügg.
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
23. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 3. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A T/1680/5/1. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
24. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(7) bekezdésének az elhagyását és helyébe a (11) bekezdés módosított szövegét
javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(7) [A mûködési célú ingatlan-beruházások elõirányzata 1.343 millió
forint.] A nyugdíjkiadások után az E. Alapnak átadott járulék elõirányzata
65.397 millió forint (a Ny. Alap 510.917 millió forint ellátási kiadásának az
E. Alap természetbeni ellátásainak fedezetére meghatározott járulékmérték
szerinti százaléka)."
Megjegyzés: Az indítvány - elfogadása esetén - a (11) bekezdés elhagyására
irányuló 30. ponttal szükségszerûen összefügg.
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
25. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(8) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"(8) [Az ellenõrzési tevékenység ösztönzésének elõirányzata 50 millió
forint.] Az egymás számára végzett, illetve a közös érdekletségû feladatok
ráfordításigényének együttes figyelembevétele alapján az E. Alapnak átadott
rendszeres járulékok összege 1.459 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
26. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(9) bekezdésének az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(9) [A vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítások elõirányzata 100
millió forint.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/24/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
27. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3.
§-át új (9) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén
a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(9) A Világbanki Program tényleges kiadásainak mértékéig a Kormány
egyetértésével a (4) bekezdés elõirányzata túlléphetõ."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
28. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 3. § (9) bekezdése
helyébe az alábbi rendelkezést javasolja:
"(9) [A vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítások elõirányzata 100
millió forint.] A zárolt mûködési tartalék elõirányzata 3.108 millió forint.
Az elõirányzat csak részletes indokolás mellett a pótköltségvetésben
használható fel."
Indokolás: Lásd a T/1680/5/2. és T/1680/5/5. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
29. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(10) bekezdésének az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(10) [A Fõvárosi és Pest megyei Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság
elhelyezését az ingyenes állami vagyonjuttatás keretében - megállapodás
alapján - legkésõbb 1996. június 30-áig átadásra kerülõ ingatlan(ok) útján
kell biztosítani. Amennyiben erre az Önkormányzaton kívüli okokból nem kerül
sor, úgy a tervezett és felfüggesztett beruházás megkezdhetõ és a szükséges
elõirányzattal a mûködési költségvetés 1996-ban és 1997-ben megemelhetõ.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
30. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(11) bekezdésének az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(11) [A nyugdíjkiadások után az Egészségbiztosítási Alapnak átadott
járulék elõirányzata 66.204 millió forint (a Ny. Alap 517.220 millió forint
ellátási kiadásának az Egészségbiztosítási Alap természetbeni ellátásainak
fedezetére meghatározott járulékmérték szerinti százaléka).]"
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
31. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 3. §
(12) bekezdésének az elhagyását javasolják:
"[(12) A kamat és hozambevételek tartalékba helyezésének elõirányzata
2.750 millió forint.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/21/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
32. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 4. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"4. § (1) A mûködési költségvetés bevételi elõirányzata [12.109] 9.614
millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
33. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 4. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A T/1680/5/4. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
34. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 4. §
(2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"(2) [A mûködési költségvetés kiadásainak 12.109 millió forintos
elõirányzatából a Ny. Alap központi irányításának kiadási elõirányzata 938
miliió forint, a területi Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságok kiadási
elõirányzata 3.604 millió forint, a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság kiadási
elõirányzata 1.532 millió forint, a központosított elõirányzatok összege 6.035
millió forint, amibõl 2.915 millió forint a központosított intézményi
elõirányzat és 3.120 millió forint a célfeladatok elõirányzata.]
A mûködés kiadás 9.614 millió forint összegébõl
a/ 938 millió forint a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál és az Országos
Nyugdíjbiztosítási Fõigazgatóságnál 3.604 millió forint a Területi
nyugdíjbiztosítási igazgatóságoknál, 1.532 millió forint Nyugdíjfolyósító
Igazgatóságnál felhasználható összeg;
b/ a központosított kiadási elõirányzat 3.540 millió forint, ebbõl 1.995
millió forint központosított intézményi elõirányzat 1.545 millió forint a
nyugdíjbiztosítási célfeladatok elõirányzata;
c/ az a/ és b/ pontok alatti kiadások elõirányzati tartalmazzák az
igazgatási szerveknél ellátott, az egészségbiztosítás céljait szolgáló
feladatok (korhatár alátti rokkantsági és baleseti nyugellátások megállapítása
és folyósítása), valamint a közös érdekeltségû feladatok (a biztosítottak
bejelentésének, a járulék-bevallási, befizetési kötelezettség teljesítésének,
az ezzel kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok ellátásának
szakellenõrzése) végzéséhez szükséges kiadásokat."
Indokolás: Lásd a T/1680/21/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
35. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 4. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
VISSZAVONVA! (A T/1680/5/4. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
36. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat II.
címének a következõ kiegészítését javasolják:
"II. Fejezet
AZ EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP KÖLTSÉGVETÉSE"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
37. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 6. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"6. § (1) Az Országgyûlés az E.[gészségbiztosítási] Alap [(a továbbiakban
E. Alap)] 1996. évi költségvetését [496.154] 489.495 millió forint bevételi,
[496.154] 491.046 millió forint kiadási elõirányzattal, [0 egyenleggel] 1.551
millió hiánnyal állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
38. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 6.
§-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(3) Az E. Alap hiányának a rendezésére az 1996. évi központi
költségvetés zárszámadásában kerül sor."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
39. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 7. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"7. § (1) A járulékbevételek együttes összege [412.890] 392.068 millió
forint, amelybõl [373.480 millió forint rendszeres, 12.600 millió forint a
kintlévõségek behajtásából származó rendkívüli, valamint 26.810 millió forint
a központi költségvetés által - a társadalombiztosításról szóló, többször
módosított 1975. évi II. törvény (a továbbiakban: T.) 119. §-ában
megállapított kötelezettsége alapján - 1996-ban fizetendõ járulékbevételt
tartalmaz. A rendszeres járulékbevételek összegébõl 307.140 millió forint a
munkáltatói egészségbiztosítási járulék, 7.260 millió forint a munkanélküli
ellátás után fizetett egészségbiztosítási járulék, 57.580 millió forint az
egyéni egészségbiztosítási járulék, 1.500 millió forint a baleseti járulék]
12.778 millió forint a kintlévõségek 1996. évi behajtásából származó
járulékbevétel, 10.271 millió forint a rendkívüli járulékbevétel, 369.019
millió forint a rendszeres járulékbevétel. A központi költségvetés által - a
többször módosított, a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény
(továbbiakban: T.) 119. §-ában megállapított járulékfizetési kötelezettsége
alapján - az 1996-ban fizetett járulékbevétel 12.000 millió forint. A
rendszeres járulékbevételek összegébõl 293.714 millió forint munkáltatói
egészségbiztosítási járulék, ebbõl 1.700 millió forint az ÁPV Rt. tulajdonosi
körébe tartozó vállalatok társadalombiztosítási tartozásának részleges
megtérítése címén elõirányzott bevétel összege 55.184 millió forint az egyéni
egészségbiztosítási járulék, 6.622 millió forint a munkanélküli ellátás után
fizetett egészségbiztosítási járulék, 1.500 millió forint a baleseti járulék,
12.000 millió forint a munkáltatói táppénz-hozzájárulás."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
40. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 7. §
(3) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(3) A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek
összege [12.900] 14.441 millió forint. Ebbõl [10.000]10.211 millió forint a
késedelmi pótlék és a rendbírság összege, [1.200]2.200 millió forint a
baleseti megtérítés és egyéb kártérítések megtérítésének összege, [400]700
millió forint a terhességmegszakítás egyéni térítési díja, [1.000]800 millió
forint az E. Alap által e feladattal kapcsolatban 1995-ben megelõlegezett
költségek 1996. évi - a magzati élet védelmérõl szóló 1992. évi LXXIX. törvény
16. §-ának (3) bekezdésében meghatározott - központi költségvetési
megtérítése. Az egyéb bevételek [300]500 millió forint összegû elõírányzata
tartalmazza a különféle okokból visszaérkezett ellátások, támogatások
összegét."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
41. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 7. §
(4) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(4) A kamat és egyéb hozambevételek összege 600 millió forint. Az At. 7.
§-a (3) bekezdésének rendelkezését 1996-ban nem kell alkalmazni [- a Magyar
Köztársaság 1996. évi költségvetésérõl szóló 1995. évi ... törvény 31. §-ának
(5) bekezdése szerinti rendelkezésekre is tekintettel - azzal a korlátozással
kell alkalmazni, hogy a tartósan befektetett eszközök tényleges hozamának
legfeljebb 70 %-a fordítható a tartós befektetések növelésére. A tartósan
befektetett eszközök hozamából annak 1996. évi törvényi elõirányzata 30 %-ával
azonos összeget akkor is a folyó kiadások fedezetére kell fordítani, ha a
tényleges hozambevétel kisebb az elõirányzatnál]."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
42. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 7. §
(5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(5) Az E. Alapot az At. 3. §-a (5) bekezdésének a) pontjában foglalt
rendelkezés alapján megilletõ bevétel [(]-a nyugdíjkiadások után a
természetbeni egészségbiztosítási ellátások fedezetére átvett járulék [)]-
elõirányzata [66.204]65.397 millió forint. (Az Ny. Alap 510.917 millió Ft
nyugdíjkiadásainak az E. Alap természetbeni ellátásainak fedezetére
meghatározott járulék mérték szerinti százaléka.)"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
43. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"8. § (1) A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható kiadások
elõirányzata (ideértve az egészségügyi dolgozók 1996. évi esedékes
béremelésének a fedezetét is) - a[z intézményi] felújítások, beruházások
nélkül - [215.000] 217.500 millió forint. E kiadások részletezését a törvény
6. számú melléklete tartalmazza."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
43.1 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 43. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdésének a
módosítását javasolja - három részre bontva tárgyalta, a módosító indítvány
elsõ része:
"8. § (1) A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható kiadások
elõirányzata (ideértve az egészségügyi dolgozók 1996. évi esedékes
béremelésének a fedezetét is)
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje támogatja.
43.2 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 43. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdésének a
módosítását javasolja - három részre bontva tárgyalta, a módosító indítvány
második része:
- a[z intézményi] felújítások, beruházások nélkül -
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
43.3 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 43. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdésének a
módosítását javasolja - három részre bontva tárgyalta, a módosító indítvány
harmadik része:
[215.000] 217.500 millió forint. E kiadások részletezését a törvény 6.
számú melléklete tartalmazza."
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
44. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) A gyógyszerek fogyasztói árának társadalombiztosítási támogatására
fordított kiadás elõirányzata [71.600] 72.000 millió forint, amelybõl 400
millió forint a sclerosis multiplexben szenvedõ betegek gyógyszerellátásának
elõirányzata a gyógyászati segédeszközök árának társadalombiztosítási
támogatására fordított kiadás elõirányzata [9.500] 11.500 millió forint, 800
millió forint a vérzékenység gyógykezelésére szolgáló kiadás elõirányzata[,
400 millió forint a sclerosis multiplexben szenvedõ betegek
gyógyszerellátásának elõirányzata]."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
45. Dr. Tokaji Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A gyógyfürdõ szolgáltatás kiadásainak elõirányzata [750] 950 millió
forint, az anyatejellátás kiadásainak elõirányzata [200] 250 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/12. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
46. Dr. Tokaji Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A gyógyfürdõ szolgáltatás kiadásainak elõirányzata [750] 950 millió
forint, az anyatejellátás kiadásainak elõirányzata 200 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
47. Dr. Tokaji Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A gyógyfürdõ szolgáltatás kiadásainak elõirányzata 750 millió
forint, az anyatejellátás kiadásainak elõirányzata [200] 250 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
48. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(4) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(4) Az E. Alapot terhelõ nyugellátások (korhatár alatti rokkant és
baleseti ellátások) elõirányzata [78.100] 77.066 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
49. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(5) A terhességi-gyermekágyi segély kiadásainak összege [10.000] 9.500
millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
50. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 8. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) A táppénzkiadás elõirányzata [48.000] 45.000 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/5/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
51. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(6) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(6) A táppénzkiadás elõirányzata [48.000] 42.800 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
52. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(7) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(7) Az egyéb betegségi ellátások [(utazási költségtérítés, betegséggel
kapcsolatos segélyek, kártérítési járadék)] együttes elõirányzata 3.050 millió
forint. [A] Ebbõl a betegséggel kapcsolatos segélyek 800 millió forint összegû
elõirányzatából 420 millió forint a javasolt külföldi gyógykezelés kiadásaira
fordítható összeg, 120 millió forint a külföldi sürgõsségi gyógykezelés
költségeinek a megtérítése, 10 millió forint a nemzetközi egyezményekbõl eredõ
kiadások elõirányzata, 250 millió forint a rendkívüli szociális támogatás
elõirányzata, a kártérítési járadék összege 900 millió forint, az utazási
költségtérítés 1.350 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
53. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(9) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(9) A kamat és egyéb hozambevételekkel kapcsolatban felmerülõ kiadások
elõirányzata 5 millió forint. [A vagyon tartalékba helyezése tartós befektetés
céljából 420 millió forint.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
54. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 8. § (9)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(9) A kamat és egyéb hozambevételekkel kapcsolatban felmerülõ kiadások
elõirányzata 5 millió forint. A vagyon tartalékba helyezése tartós befektetés
céljából [420] 3.420 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/5/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
55. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(10) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(10) Az At. 3. §-a (5) bekezdésének b) pontjában foglalt rendelkezés
alapján [keletkezõ kiadás (]a pénzbeli egészségbiztosítási ellátások után a
Ny. Alapnak átadott járulék[)] elõirányzata [42.029] 39.975 millió forint. (Az
E. Alapp 131.066 millió forint pénzbeli ellátási kiadásának az Ny. Alap
ellátásainak fedezetére meghatározott járulékmérték szerinti százaléka.)"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
56. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 11. §-ának az
elhagyását javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak
számozása értelemszerûen változik):
"11. § [Az egymás számára végzett, illetve a közös érdekeltségû feladatok
ráfordításigényének együttes figyelembe vétele alapján, ezen kiadások
fedezetéül a Ny. Alap rendszeres járulékbevételeinek 0,3 százaléka az E. Alap
bevételét képezi.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/5/7. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
57. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(12) bekezdése bevezetõ mondatának a következõ módosítását javasolják:
"(12) A mûködésre fordított kiadás elõirányzata [14.300] 13.900 millió
forint, amelybõl 1.060 millió forint a 7. § (6) bekezdése szerinti mûködési
célú bevételekbõl teljesített kiadás. A mûködési kiadások elõirányzatából"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
58. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(12) bekezdése a/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
/(12) A mûködésre fordított kiadás elõirányzata 14.300 millió forint,
amelybõl 1.060 millió forint a 7. § (6) bekezdése szerinti mûködési célú
bevételekbõl teljesített kiadás. A mûködési kiadások elõirányzatából/
"a) folyamatos mûködési kiadásokra [11.989] 11.980 millió forint,"
/fordítható./
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
59. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(12) bekezdése d/ pontjának az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása
esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/(12) A mûködésre fordított kiadás elõirányzata 14.300 millió forint,
amelybõl 1.060 millió forint a 7. § (6) bekezdése szerinti mûködési célú
bevételekbõl teljesített kiadás. A mûködési kiadások elõirányzatából/
"d/ [a világbanki program hazai kiadásaira 400 millió forint,]"
/fordítható./
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
60. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(12) bekezdése e/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
/(12) A mûködésre fordított kiadás elõirányzata 14.300 millió forint,
amelybõl 1.060 millió forint a 7. § (6) bekezdése szerinti mûködési célú
bevételekbõl teljesített kiadás. A mûködési kiadások elõirányzatából/
"e) beruházási kiadásokra, a Fõvárosi és Pest Megyei Egészségbiztosítási
Pénztár elhelyezésének részleges megoldására [867] 876 millió forint,"
/fordítható./
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
61. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8. §
(13) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(13) [A] Ha a (12) bekezdés [d)] c/-e/ pontja szerinti tényleges
kiadás[ra fordítható összeg 1996-ban a ténylegesen felmerülõ költségek
mértékéig használható fel, illetve léphetõ túl] kevesebb, mint az elõirányzat,
azt megtakarításként más célra nem lehet felhasználni."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
62. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 8.
§-át új (14) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(14) A Világbanki Program tényleges kiadásainak mértékéig a Kormány
egyetértésével a (12) bekezdés elõirányzata túlléphetõ."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
63. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 9. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"9. § (1) A mûködési költségvetés bevételi elõírányzata [14.300] 13.900
millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
64. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 9. §
(2) bekezdése bevezetõ mondatának a következõ módosítását javasolják:
"(2) A mûködési kiadások [14.300] 13.900 millió forint összegébõl"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
65. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 9. §
(2) bekezdése a/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
/(2) A mûködési kiadások 14.300 millió forint összegébõl/
"a) az Egészségbiztosítási Önkormányzat és az Országos
Egészségbiztosítási Pénztár kiadási elõírányzata 2.994 millió forint, [az
egészségbiztosítás területi szerveinek] 12 millió forint a Területi
Egészségbiztosítási Bizottságok, 9.455 millió forint a Megyei és Ágazati
Egészségbiztosítási Pénztárak kiadási elõírányzata [9.467 millió forint], az
Országos Orvosszakértõi Intézet kiadási elõírányzata 639 millió forint,"
Indokolás: Lásd a T/1680/22/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
66. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 9. §
(2) bekezdése b/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
/(2) A mûködési kiadások 14.300 millió forint összegébõl/
"b) a központosított elõírányzatok összege [1.200] 800 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/22/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
67. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat III.
címének a következõ kiegészítését javasolják:
"III. Fejezet
A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI ALRENDSZER ÖSSZEVONT
KÖLTSÉGVETÉSÉT ÉRINTÔ RENDELKEZÉSEK"
Indokolás: Lásd a T/1680/23/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
68. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 13.
§ (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"13. § (1) A társadalombiztosítási alrendszernek a Ny. Alap és az E. Alap
költségvetése összegezésébõl - a halmozódások kiküszöbölésével - adódó
bevételi fõösszege [989.459] 956.992 millió forint, kiadási fõösszege
[989.351] 974.802 millió forint, [bevételi többlete 108] hiánya 17.810 millió
forint."
Indokolás: Lásd a T/1680/23/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
69. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 13.
§-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(3) A társadalombiztosítási alrendszer költségvetési hiányát az 1. § (3)
és az 5. § (3) bekezdéseiben elõírták szerint kell rendezni."
Indokolás: Lásd a T/1680/23/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
70. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat IV.
címének a következõ kiegészítését javasolják:
"IV. Fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK"
Indokolás: Lásd a T/1680/24/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
71. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 14.
§ (1) bekezdésében az At. 4. § (3) bekezdése a/ pontjának a következõ
kiegészítését javasolják:
"14. § (1) Az At. 4. §-a (3) bekezdésének a)-c) pontjai helyébe a
következõ rendelkezés lép:
[[]/(3) A kiadások fedezetét a következõ bevételek képezik: []]/
"a) a társadalombiztosításhoz befolyt munkáltatói járulékok 57,65 %-ának
(a társadalombiztosítási járulékon - 42,5 % - belül a nyugdíjbiztosítási
járulék - 24,5 % - részarányának), a gyermeknevelési támogatás és az ápolási
díj utáni 24,5 %-os mértékû nyugdíjbiztosítási járulék teljes összegének, a
munkanélküli járadék, a pályakezdõk munkanélküli segélye, továbbá a
gyermeknevelési támogatás és az ápolási díj utáni 6 %-os mértékû
nyugdíjjárulék teljes összegének, valamint az egyéni járulékok 60 %-ának (a
biztosított által fizetett járulékok együttes mértékén - 10 % - belül a
nyugdíjjárulék - 6 % - részarányának) a Nyugdíjbiztosítási Alaphoz történõ
átutalásával realizálódó munkáltatói nyugdíjbiztosítási járulék és egyéni
nyugdíjjárulék;""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
72. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 14.
§ (2) bekezdésében az At. 5. § (3) bekezdését új c/ ponttal kiegészíteni
javasolják:
"(2) Az At. 5. §-a (3) bekezdésének a) és c/ pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/(3) A kiadások fedezetét a következõ bevételek képezik:/
"c/ egyéb járulék, valamint a munkáltatói táppénzhozzájárulás;""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
73. Dr. Torgyán József képviselõ a törvényjavaslat 14. § (4) bekezdésének
az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(4) [Az At. az 5. §-át követõen a következõ 5/A. §-sal egészül ki:
"5/A. § (1) A Nyugdíjbiztosítási Alap és az Egészségbiztosítási Alap
kintlévõségeinek csökkentésére irányuló intézkedések eredményeképpen a
kintlévõségek behajtásából eredõ - az erre a célra szolgáló célelszámolási
számlára befolyó - járulékbevételnek, illetve a járulékellenõrzés során
feltárt járuléknak (elfedett járulék kirovás) 2 százaléka a
társadalombiztosítási önkormányzatok behajtási, illetve járulékellenõrzési
tevékenységet (elfedett járulék feltárását) végzõ igazgatási szervei
hatékonyabb mûködéséhez szükséges feltételek megteremtésére, illetve anyagi
ösztönzésére fordítható.
(2) A járulékbevételbõl a járulékellenõrzés során a tárgyévben
ténylegesen feltárt járulékfizetési kötelezettség 2 százalékának megfelelõ
összeg a Nyugdíjbiztosítási Alap, a kintlévõségek behajtásából eredõ, a
tárgyévben ténylegesen befolyt járulékbevétel 2 százalékának megfelelõ összeg
az Egészségbiztosítási Alap bevételét képezi. A bevételeknek a
Nyugdíjbiztosítási Alap és az Egészségbiztosítási Alap közötti megosztására
vonatkozóan a 4-5. §-okban meghatározott rendelkezéseket a bevételeknek a
felsorolt összegekkel csökkentett részére kell alkalmazni."]"
Indokolás: Lásd a T/1680/17. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
74. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 14.
§ (4) bekezdésében az At. 5/A. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolják:
/(4) Az At. az 5. §-át követõen a következõ 5/A. §-sal egészül ki:/
"5/A. § (1) A Nyugdíjbiztosítási Alap és az Egészségbiztosítási Alap
kintlévõségeinek csökkentésére irányuló intézkedések eredményeképpen a
kintlévõségek behajtásából eredõ - az erre a célra szolgáló célelszámolási
számlára befolyó - járulékbevételnek, illetve a járulékellenõrzés során
feltárt járuléknak (elfedett járulék kirovás) 2 százaléka - legfeljebb azonban
az alapok éves költségvetésében meghatározott összeg - a társadalombiztosítási
önkormányzatok behajtási, illetve járulékellenõrzési tevékenységet (elfedett
járulék feltárását) végzõ igazgatási szervei hatékonyabb mûködéséhez szükséges
feltételek megteremtésére, illetve anyagi ösztönzésére fordítható."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
75. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 14.
§ (4) bekezdésében az At. 5/A. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
/(4) Az At. az 5. §-át követõen a következõ 5/A. §-sal egészül ki:/
"(2) A járulékbevételbõl a járulékellenõrzés során a tárgyévben
ténylegesen feltárt járulékfizetési kötelezettség az (1) bekezdés szerint [2
százalékának megfelelõ] összeg a Nyugdíjbiztosítási Alap, a kintlévõségek
behajtásából eredõ, a tárgyévben ténylegesen befolyt járulékbevétel az (1)
bekezdés szerinti [2 százalékának megfelelõ] összeg az Egészségbiztosítási
Alap bevételét képezi. A bevételeknek a Nyugdíjbiztosítási Alap és az
Egészségbiztosítási Alap közötti megosztására vonatkozóan a 4-5. §-okban
meghatározott rendelkezéseket a bevételeknek a felsorolt összegekkel
csökkentett részére kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
76. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 14. § (4)
bekezdésében az At. 5/A. §-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
VISSZAVONVA! (A T/1680/5/8. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
77. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 14.
§ (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"(5) [Az At. 11. §-ának (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(8) A Nyugdíjbiztosítási Alap, illetve az Egészségbiztosítási Alap
kezelõjének pótköltségvetési törvényjavaslatot kell készítenie, ha a
Nyugdíjbiztosítási Alap, illetve az Egészségbiztosítási Alap tárgyév
szeptember 30-ig megállapítható, várható éves egyenlege legalább az
elõirányzott kiadási fõösszeg 2 %-ával kedvezõtlenebb az elõirányzott
egyenlegnél."]
Az AT. 11. §-a a következõ (9)-(13) bekezdésekkel egészül ki:
"(9) A társadalombiztosítási alapok kezelõi kötelesek gazdaságos,
hatékony és költségtakarékos, a járulékfizetõk érdekeit szolgáló gazdálkodást
folytatni a társadalombiztosítási alapok kezelése során.
(10) A Kormány a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló
1991. évi LXXXIV. törvény 23. §-ában foglaltak szerint jogosult ellenõrizni,
hogy a gazdálkodás megfelel-e a társadalombiztosítási alapok gazdálkodására
vonatkozó jogszabályok, továbbá az alapok éves költségvetésérõl szóló törvény
elõírásainak.
(11) A Kormány
a) jogosult az ellenõrzéshez szükséges adatokat, beszámolókat, valamint
vizsgálati anyagokat bekérni, és azokba betekinteni,
b) jogosult szakértõt küldeni a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak
kezelõjéhez.
(12) Az E. Alap köteles a Kormány részére negyedévente a keresõképesség
elbírálásával, a munkaképesség csökkenés megállapításával és a
gyógyszerfelhasználással kapcsolatos ellenõrzésekrõl készült jelentést, az
ellenõrzés megállapításaihoz kapcsolódó intézkedések tervezetét megküldeni.
(13) A Kormány a (10)-(11) bekezdésben foglalt ellenõrzése során feltárt
hiányosságok megszüntetése érdekében kötelezheti az alapok kezelõit
a) a jogszabályban elõírt ellenõrzési tevékenységük megszigorítására,
b) intézkedési terv elkészítésére, bemutatására - és a Kormány
jóváhagyása után - végrehajtására.""
Indokolás: Lásd a T/1680/22/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
78. Dr. Gyõriványi Sándor képviselõ a törvényjavaslat 15. § (1)
bekezdésének az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"15. § [(1) A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi
költségvetésérõl és a természetbeni egészségbiztosítási szolgáltatások
finanszírozásának általános szabályairól szóló 1995. évi LXXIII. törvény (a
továbbiakban: Et.) 10. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(1) Az OEP a természetbeni szolgáltatások nyújtására szerzõdést köt
egészségügyi szolgáltatás és orvosi eszközök, gyógyszer, gyógyászati
segédeszköz gyártására, forgalmazására jogosult gyártóval, illetve
forgalmazóval.
(2) Az OEP az (1) bekezdés szerinti szerzõdéseket törvényben
meghatározott biztosítási ellátások megfelelõ színvonalának és elérhetõségének
figyelembevételével a rendelkezésre álló pénzügyi eszközök keretei között köti
meg.
A szolgáltatók és szolgáltatások kiválasztásánál a Népjóléti Miniszter
jogszabályban meghatározott szakmai elõírásait és követelményeit veszi
figyelembe.
(3) A szerzõdések megkötésének feltételeit, különösen a szükséges
adatokat, az elszámolás módszereit az OEP útmutatóban hozza nyilvánosságra. Az
Útmutatókat a Népjóléti Közlöny különszámában kell közzé tenni.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/5/9.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
79. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§ (1) bekezdésében az Et. 10. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
/15. § (1) A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi
költségvetésérõl és a természetbeni egészségbiztosítási szolgáltatások
finanszírozásának általános szabályairól szóló 1995. évi LXXIII. törvény (a
továbbiakban: Et.) 10. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(1) Az OEP a természetbeni szolgáltatások nyújtására szerzõdést köt
egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosult szolgáltatóval, [és] orvosi
eszközök, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz gyártására, forgalmazására
jogosult gyártóval, illetve forgalmazóval."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
80. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§ (1) bekezdésében az Et. 10. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
/15. § (1) A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi
költségvetésérõl és a természetbeni egészségbiztosítási szolgáltatások
finanszírozásának általános szabályairól szóló 1995. évi LXXIII. törvény (a
továbbiakban: Et.) 10. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(2) Az OEP az [(1) bekezdés szerinti szerzõdéseket törvényben
meghatározott biztosítási ellátások megfelelõ színvonalának és elérhetõségének
figyelembevételével a rendelkezésre álló pénzügyi eszközök] egészségügyi
szakellátásokra a szerzõdéseket a jogszabályban meghatározott területi
ellátási és szakmai normatívák alapján, a rendelkezésre álló pénzügyi
kerete[i]k között köti meg.
[A szolgáltatók és szolgáltatások kiválasztásánál a Népjóléti Miniszter
jogszabályban meghatározott szakmai elõírásait és követelményeit veszi
figyelembe.]"
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
81. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§-át új (2) bekezdésében az Et. 14. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni
javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(2) Az Et. 14. §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Az E. Alap kezelõje a természetbeni egészségügyi szolgáltatások
finanszírozására elõleget folyósíthat. Az elõleg folyósítás feltételeit
kormányrendelet szabályozza.""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
82. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§ (2) bekezdésében az Et. 17. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolják
(a javaslat elfogadása esetén az Et. 17. § (2) bekezdésének számozása
értelemszerûen (3) bekezdésre változik):
"(2) Az Et. 17. §-[ának]-a új (2) bekezdéssel egészül ki, a (2) bekezdés
számozása (3) bekezdésre változik módosul [helyébe a következõ rendelkezés
lép]:
"(2) A fekvõbeteg intézeti háttér mellett elvégezhetõ, de egy napnál
hosszabb kórházi tartózkodást nem igénylõ beavatkozás finanszírozása a Homogén
Betegség Csoportok szabályai szerint történik, külön jogszabályban
meghatározott feltételek szerint.""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
83. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§ (2) bekezdésében az Et. 17. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(2) Az Et. 17. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) Egy súlyszám országos forint alapértékét az éves költségvetésben
rendelkezésre álló keret alapján az OEP havonta állapítja meg az országos
teljesítmények figyelembevételével. Ellátási szintenként és a szakmai
összetétel alapján intézménycsoportonként eltérõ szorzó kerül évenként
kialakításra. Az egyes ellátási szintekhez tartozó intézményeket a
[N]népjóléti [M]miniszter az Alap kezelõje véleményének kikérésével állapítja
meg.""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
84. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§-a új (3) bekezdésében az Et. 19. §-ának a következõ kiegészítését
javasolják:
"(3) Az Et. 19. § (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép és (3) bekezdéssel egészül ki:
/(1) Feladatokhoz rendelt finanszírozás kerül alkalmazásra/
"c) mentés;
(3) Betegszállítás esetén teljesítmény-finanszírozás kerül alkalmazásra,
melynek részletes szabályozását, valamint a szerzõdéskötés szabályait
kormányrendelet határozza meg.""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
85. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 15.
§ (3) bekezdésében az Et. 20. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(3) Az Et. 20. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) Az E. Alap kezelõje [- a Népjóléti Miniszter véleményének
kikérésével - a társadalombiztosítási finanszírozási körbe nem tartozó, az
egészségügyi ellátás színvonalát és hatékonyságát javító szolgáltatások,
eljárások fejlesztésére és bevezetésére - a gyógyító-megelõzõ elõirányzat
terhére - szerzõdés alapján finanszírozást nyújthat.] az egészségügyi ellátás
színvonalát és hatékonyságát szolgáló szolgáltatások, eljárások támogatására,
fejlesztésére és bevezetésére - a gyógyító-megelõzõ elõirányzat
célelõirányzata terhére - a népjóléti miniszterrel közösen megállapított
szakmapolitikai körben a 10. § (2) bekezdésben meghatározott kapacitásokat
meghaladó szolgáltatásokra pályázatot írhat ki. A pályázatok közös elbírálása
után a kiválasztott szolgáltatásokra az E. Alap kezelõje szerzõdés szerinti
finanszírozást nyújt.""
Indokolás: Lásd a T/1680/24/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
86. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslatot új
16. §-sal kiegészíteni javasolják (az indítvány elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"16. § (1) A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény (a
továbbiakban: T.) 16/A. §-a (3) bekezdésének felvezetõ mondata helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"A biztosított az egészségügyi szolgáltatás keretében - az e törvényben
foglalt kivételekkel - térítés nélkül jogosult:"
(2) A T. 16/A. §-a (3) bekezdésének ac) alpontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/a) a betegségek megelõzését szolgáló orvosi és lélektani vizsgálat
keretében, külön jogszabályban foglaltak szerint:/
"ac) a 18 éven aluli korosztály csoportos vagy egyéni szûrés keretében
évente 2 alkalommal, a 18 éven felüli korosztály egyéni vizsgálat keretében
évente 1 alkalommal fogorvosi vizsgálatra és sztomato-onkológiai szûrésre;"
(3) A T. 16/A. § (3) bekezdésének bb) alpontja helyébe a következõ
rendelkezés lép és egyidejüleg új bc) alponttal egészül ki:
"bb) fogorvosi ellátás keretén belül
- sürgõsségi ellátásra,
- fogsebészeti ellátásra,
- 18 éven aluliak megelõzõ ellátásra, teljes körû alapellátásra, valamint
a fogtechnikai költségeknek és fogszabályozó készülékeknek a Kormány
rendeletében meghatározott támogatására,
- az öregségi nyugellátásra jogosító életkort betöltött személy és a
közgyógyellátott a rágóképesség helyreállítása érdekében a Kormány
rendeletében meghatározott típusú fogpótlások elkészítésének és ezek
fogtechnikai költségeinek támogatására.
bc) fogorvosi ellátás keretén belül, részleges térítés ellenében
- fogmegtartó-ellátásra a Kormány rendeletében meghatározottak szerint,
- rágóképesség helyreállítása érdekében a Kormány rendeletében
meghatározott esetekben, meghatározott típusú fogpótlások elkészítésérre;"
(4) A T. 16/A § (3) bekezdése h) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"h) otthonában szakápolásra;"
(5) A T. 16/A §-a új (7) bekezdéssel egészül ki, egyidejüleg a jelenlegi
(7) bekezdés számozása (8) bekezdésre változik:
"(7) Külön jogszabályban meghatározottak szerint egyes nagyértékû
gyógyászati segédeszközöket az OEP megvásárolhat és kölcsönözhet."
(6) A T. a 10. §-ának (3) bekezdésében, a T. 103/A §-ának, (5)
bekezdésében, a T. 103/C §-ának (6) bekezdésében, a T. 103/D §-ának (2)
bekezdésében, a T. 103/E §-ának (2) bekezdésében, a T. 119/D §-ának (4)
bekezdése a) és b) pontjában, valamint (5) bekezdésében "a tárgyévet megelõzõ
év utolsó napján érvényes" szövegrész "a tárgyhónapot megelõzõ hónap elsõ
napján érvényes" szövegrészre változik."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/7. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
86.1 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 86. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslatot új 16. §-sal
javasolja kiegészíteni - négy részben, bekezdésenként megjelölve tárgyalta,
úgy, hogy a 16. § (1) bekezdésérõl nem döntött.
(2) A T. 16/A. §-a (3) bekezdésének ac) alpontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/a) a betegségek megelõzését szolgáló orvosi és lélektani vizsgálat
keretében, külön jogszabályban foglaltak szerint:/
"ac) a 18 éven aluli korosztály csoportos vagy egyéni szûrés keretében
évente 2 alkalommal, a 18 éven felüli korosztály egyéni vizsgálat keretében
évente 1 alkalommal fogorvosi vizsgálatra és sztomato-onkológiai szûrésre;"
(3) A T. 16/A. § (3) bekezdésének bb) alpontja helyébe a következõ
rendelkezés lép és egyidejüleg új bc) alponttal egészül ki:
"bb) fogorvosi ellátás keretén belül
- sürgõsségi ellátásra,
- fogsebészeti ellátásra,
- 18 éven aluliak megelõzõ ellátásra, teljes körû alapellátásra, valamint
a fogtechnikai költségeknek és fogszabályozó készülékeknek a Kormány
rendeletében meghatározott támogatására,
- az öregségi nyugellátásra jogosító életkort betöltött személy és a
közgyógyellátott a rágóképesség helyreállítása érdekében a Kormány
rendeletében meghatározott típusú fogpótlások elkészítésének és ezek
fogtechnikai költségeinek támogatására.
bc) fogorvosi ellátás keretén belül, részleges térítés ellenében
- fogmegtartó-ellátásra a Kormány rendeletében meghatározottak szerint,
- rágóképesség helyreállítása érdekében a Kormány rendeletében
meghatározott esetekben, meghatározott típusú fogpótlások elkészítésérre;"
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
86.2 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 86. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslatot új 16. §-sal
javasolja kiegészíteni - négy részben, bekezdésenként megjelölve tárgyalta,
úgy, hogy a 16. § (1) bekezdésérõl nem döntött.
(4) A T. 16/A § (3) bekezdése h) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"h) otthonában szakápolásra;"
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
86.3 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 86. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslatot új 16. §-sal
javasolja kiegészíteni - négy részben, bekezdésenként megjelölve tárgyalta,
úgy, hogy a 16. § (1) bekezdésérõl nem döntött.
(5) A T. 16/A §-a új (7) bekezdéssel egészül ki, egyidejüleg a jelenlegi
(7) bekezdés számozása (8) bekezdésre változik:
"(7) Külön jogszabályban meghatározottak szerint egyes nagyértékû
gyógyászati segédeszközöket az OEP megvásárolhat és kölcsönözhet."
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
86.4 A Szociális bizottság az 1996. február 29-i ülésén a 86. pontban
szereplõ módosító indítványt - amely a törvényjavaslatot új 16. §-sal
javasolja kiegészíteni - négy részben, bekezdésenként megjelölve tárgyalta,
úgy, hogy a 16. § (1) bekezdésérõl nem döntött.
(6) A T. a 10. §-ának (3) bekezdésében, a T. 103/A §-ának, (5)
bekezdésében, a T. 103/C §-ának (6) bekezdésében, a T. 103/D §-ának (2)
bekezdésében, a T. 103/E §-ának (2) bekezdésében, a T. 119/D §-ának (4)
bekezdése a) és b) pontjában, valamint (5) bekezdésében "a tárgyévet megelõzõ
év utolsó napján érvényes" szövegrész "a tárgyhónapot megelõzõ hónap elsõ
napján érvényes" szövegrészre változik."
Megjegyzés: A Házszabály rendelkezései szerint nem tekinthetõ módosító
javaslatnak, ezért szavazásra alkalmatlan.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
87. Csehák Judit képviselõ a törvényjavaslatot új 16. §-sal kiegészíteni
javasolja (az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
VISSZAVONVA! (A T/1680/18. sz. módosító javaslat, a Szociális bizottság
1996. február 29-i ülésén)
88. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 16.
§ (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"16. § (1) Ez a törvény [1996. január 1-jén] - a 16. § kivételével - a
kihirdetését követõ 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejûleg az At. 4. §-ának
(2) bekezdésében az "56,48 %-ának" szövegrész helyébe az "58,10 %-ának"
szövegrész lép, az At. 5. §-a (2) bekezdésében a "43,52 %-ának" szövegrész
helyébe a "41,90 %-ának" szövegrész lép; az At. 4. §-ának (2) bekezdésében "a
10. § (9) bekezdésében meghatározott, az Egészségbiztosítási Alap mûködési
költségvetésébe átutalandó összeg fedezetére" szövegrész, az At. 5. §-a (3)
bekezdésének j) pontjában az " és (9)" szövegrész, valamint az At. 10. §-ának
(9) bekezdése hatályát veszti. A 16. § (1)-(5) bekezdése a kihirdetést követõ
45. napon, (6) bekezdése a kihirdetést követõ második hónap elsõ napján lép
hatályba."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/8. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
89. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 16.
§ (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"(3) [A járuléktartozások beszedésébõl, végrehajtásából és a tartozás
fejében átvett vagyon értékesítésébõl származó rendkívüli bevételt, valamint a
tartozás fejében átvett vagyont a tartozás keletkezésekor fennálló
járulékmegosztási arányoknak megfelelõen kell a két biztosítási alap között
megosztani és elszámolni.] A büntetés-végrehajtás által fenntartott
egészségügyi intézményeknél az E.Alap kezelõje feladathoz rendelt
finanszírozást alkalmaz. Az éves elõirányzat összege az intézmény-
finanszírozás körében érvényesülõ átlagos kiadásnövekedéssel megemelt szintre
hozott bázisra számított átlagos növekedéssel azonos."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/8. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Számvevõszéki biz. nem támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
90. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslatot új
17. §-sal kiegészíteni javasolják:
"17. § (1) Az Országgyûlés az 1996. évi társadalombiztosítási
költségvetés végrehajtásának idõtartamára felhatalmazza a Kormányt, hogy az e
törvény 2. § (1) bekezdésében, 6. § (1) bekezdésében, valamint az 1., 3., és
6. számú melléklet 3. sorában említett rendkívüli behajtás keretében a
társadalombiztosítási önkormányzatokkal és - az állami tulajdonosi körbe
tartozó gazdálkodó szervezetekre vonatkozóan - az ÁPV Rt.-vel együttmûködve
a) a felszámolással, csõdeljárással, végelszámolással érintett vagy
b) a T. 114. § felhatalmazása alapján a 89/1990.(V.1.) Korm.rendelet 336.
§-ának (6) bekezdése szerint kötött megállapodást szerzõdésszerûen teljesítõ
gazdálkodók kivételével a társadalombiztosítási alapokkal szemben 1995.
december 31-én fennálló járuléktartozást annak késedelmi pótlékával, nyilvános
versenytárgyalásra bocsássa.
(2) A nyilvános versenytárgyalás elõkészítése során az ajánlati árat
szakértõk bevonásával kell meghatározni. A járuléktartozás és annak késedelmi
pótléka együttes összegének 20 %-át el nem érõ árajánlat esetén a
társadalombiztosítási követelést nem lehet értékesíteni.
(3) Az eljárás részletes szabályait a Kormány rendeletben határozza meg.
A T. 114. §-ában foglaltakat e § (1) és (2) bekezdéseiben foglalt esetekre nem
kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1680/24/9.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Számvevõszéki biz. támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
91. Dr. Garai István és dr. Bakai Zoltán képviselõk a T/1680/13. számú
módosító javaslat szövegét kivánják kiegészíteni, melyet a törvényjavaslat nem
tartalmaz.
Megjegyzés: A módosító javaslat nem felel meg a Házszabály 142. § 7.
pontjában megjelölt feltételeknek.
Indokolás: Lásd a T/1680/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
92. Selmeczi Gabriella képviselõ a törvényjavaslat 1-10. számú
mellékleteinek az elhagyását javasolja:
Megjegyzés: Az elhagyandó szövegrészt - annak terjedelme miatt - az ajánlás
nem tartalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1680/11. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
93. Dr. Matyi László és dr. Kiss József képviselõk a törvényjavaslat 1-
10. számú mellékletei helyébe az alábbi 1-10. számú mellékleteket javasolják:
Megjegyzés: Az elhagyandó szövegrészt - annak terjedelme miatt - az ajánlás
nem tartalmazza.
Technikai okok miatt az ajánlás a módosító javaslat eredeti mellékleteit
tartalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1680/25. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. február 29.
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Nagy Sándor s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke a Számvevõszéki bizottság elnöke
Dr. Csehák Judit s.k.,
a Szociális bizottság elnöke