______________
bizjelen\t1718res.doc
T/1718/15.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Gazdasági bizottságának
bizottságának
Mezõgazdasági bizottságának
a j á n l á s a
a szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. tv. módosítására benyújtott T/1718.. sz.
törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, valamint a Mezõgazdasági
bizottsága megvitatta a szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény
módosítására benyújtott, T/1718.. számú törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott T/1718/4.., 5., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14. számú módosító
javaslatokat.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
A Mezõgazdasági bizottság elõadója: Pásztohy András képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 1. §-a bevezetõ
mondatának a módosítását javasolja (A Bizottság ezen javaslatával összefüggõen
javasolja a törvényjavaslat minden rendelkezésében ezt a rövidítést
szerepeltetni.):
"1. § A szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény (a továbbiakban:
[Tv.] Szvt.) 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:"
Indokolás: Lásd a T/1718/14/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Karakas János és Pásztohy András képviselõk a törvényjavaslat 1. §-
ában a Tv. 4. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezdést javasolják:
"1. § [A szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény (a továbbiakban:
Tv.) 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A szövetkezetnek természetes és jogi személyek lehetnek a tagjai."]
A szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény (a továbbiakban: Tv.) 4. §-
a az alábbi 4/A. §-sal egészül ki:
4/A. §
Másodlagos szövetkezet
(1) Szövetkezetet - közös céljaik megvalósítását szolgáló együttmûködésük
elõsegítésére - szövetkezetet is alapíthatnak (másodlagos szövetkezet).
(2) A másodlagos szövetkezet alapszabálya a szövetkezet tevékenységével
és gazdálkodásával kapcsolatos egyes kérdésekben megengedheti a vagyoni
közremûködés arányéban való szavazást azzal, hogy legalább egy szavazat minden
tagot megillet és egy tag szavazati aránya nem haladhatja meg az összes
szavazat tíz százalékát. Az ilyen módon hozott határozathoz a tagok legalább
egyharmadának szavazata szükséges.
(3) A törvénynek a tisztségviselõkre vonatkozó rendelkezéseit másodlagos
szövetkezet esetében a tag képviselõjére kell alkalmazni azzal, hogy a
tisztségviselõ megbizatása megszûnik, ha a tagszövetkezet a képviseleti
megbizást visszavonja."
Indokolás: Lásd a T/1718/12/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 4. § (1)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"A szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény (a továbbiakban: Tv.) 4.
§-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A szövetkezetnek természetes és kizárólag szövetkezetek mint jogi
személyek lehetnek a tagjai.""
Indokolás: Lásd a T/1718/7. és a T/1718/5.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Rusznák Miklós és dr. Szakál Ferenc képviselõk a törvényjavaslat 1. §-
ában a Tv. 4. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"1. § A szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény (a továbbiakban: Tv.)
4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A szövetkezetnek természetes [és jogi] személyek és szövetkezetek
lehetnek a tagjai.""
Indokolás: Lásd a T/1718/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ának az elhagyását
javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak
számozása értelemszerûen változik):
"2. § [A Tv. 6. §-a (1) bekezdésének elsõ mondata helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"A szövetkezet alapítását az alapító tagok, illetve a jogi személy
alapító tagok képviselõinek részvételével tartott alakuló közgyûlés határozza
el."]"
Indokolás: Lásd a T/1718/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Szakál Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 3. §-ában a Tv. 17. §
(3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"A Tv. 17. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) [Ha a szövetkezet fel nem osztható vagyont létesít, azt a
szövetkezet megszûnése vagy gazdasági társasággá történõ átalakulása esetén az
alapszabályban meghatározott szövetkezeti célra kell felhasználni.] A
szövetkezeti célra adható állami támogatás igénybevételének feltételeként
jogszabály elõírhatja, hogy a támogatással létrehozott értéket [a] fel nem
osztható vagyonként [részeként] kell kezelni, s azt a szövetkezet megszûnése
vagy gazdasági társasággá történõ átalakulása esetén a külön törvényben
meghatározott szövetkezeti célra kell fordítani.""
Indokolás: Lásd a T/1718/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 4. §-ának az elhagyását
javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak
számozása értelemszerûen változik):
"4. § [A Tv. 28. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(2) Az igazgatóság tagjává csak a szövetkezet tagja választható; az
alapszabály ettõl eltérõen rendelkezhet."]"
Indokolás: Lásd a T/1718/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Dr. Kristóf István képviselõ a törvényjavaslat 5. §-ában a Tv. 65. §-
ának a következõ módosítását javasolja:
"A Tv. 65. §-a a következõkkel [mondattal] egészül ki:
"Az e törvény hatálybalépését megelõzõen a szövetkezet és a tag között
létrejött munka-megállapodás idõtartamát a szövetkezeti tag részére a
munkaviszony jellegû jogviszony alapján járó juttatások szempontjából
figyelembe kell venni. E juttatások és kedvezmények tekintetében - írásbeli
munkamegállapodás hiányában - figyelembe kell venni azt az évet, amelyben a nõ
80 munkaegységet vagy 1000 órát, férfi 120 munkaegységet, vagy 1500 órát a
közös munkában teljesített.""
Indokolás: Lásd a T/1718/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. A Foglalkoztatási bizottság - kapcsolódva dr. Kristóf István képviselõ
T/1718/11.. számon beterjesztett módosító indítványához - a törvényjavaslat 5.
§-ában a Tv. 65. §-ának a következõ módosítását javasolja:
"A Tv. 65. §-a a következõ mondattal egészül ki:
"Az [e törvény hatálybalépését] 1992. január 20-át megelõzõen a
szövetkezet és a tag között létrejött munka-megállapodás, illetve
foglalkoztatási kötelezettség alapján történt munkavégzésnek a
társadalombiztosítási jogszabályok szerint szolgálati idõként figyelembe
vehetõ idõtartamát [a szövetkezeti tag részére] a munkaviszony jellegû
jogviszony alapján járó juttatások szempontjából figyelembe kell venni.""
Indokolás: Lásd a T/1718/13/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz.
- a Gazdasági biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
10. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 6-7. §-a és a 8-9. §-ai
számozása sorrendjének a felcserélését javasolja akként, hogy a
törvényjavaslat 8. §-a a 6. §; a 9. §-a a 7. § számozást kapja, és ezzel
összefüggõen a törvényjavaslat 6. §-a kerülne 8. §-ként beszerkesztésre, a 7.
§ viszont a 9. § számozást kapja.
"["6. §
A Tv. a következõ alcímmel és 88/A.§-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
(1) Nem szûnik meg a szövetkezet, ha nem valamennyi tag lép be a
gazdasági társaságba.
(2) A részleges átalakulás során a vagyonmegosztásra, valamint a döntések
meghozatalára a szétválás és az átalakulás szabályait kell megfelelõen
alkalmazni."
[7. §]
A Tv. 89. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/A szövetkezet megszûnik, ha/
"b) más szövetkezettel egyesül, abba beolvad, szétválik vagy valamennyi
tag részvételével gazdasági társasággá alakul át;"]
[8. §] 6. §
Az [Tv.] Szvt. 83. §-a (3) bekezdésének második mondata helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"Ezt követõen kell megtartani a korlátolt felelõsségû társaság elsõ
taggyûlését, illetve a részvénytársaság alakuló közgyûlését a gazdasági
társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény (a továbbiakban: Gt.) szabályainak
megfelelõen."
[9. §] 7. §
Az [Tv.] Szvt. 85. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe az alábbi
rendelkezés lép:
/Az új gazdasági társaság törzstõkéjét (alaptõkéjét)/
"a) az alapításban résztvevõk szövetkezeti üzletrészeinek összértéke és"
8. §
Az Szvt. a következõ alcímmel és 88/A.§-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
(1) Nem szûnik meg a szövetkezet, ha nem valamennyi tag lép be a
gazdasági társaságba.
(2) A részleges átalakulás során a vagyonmegosztásra, valamint a döntések
meghozatalára a szétválás és az átalakulás szabályait kell megfelelõen
alkalmazni."
9. §
Az Szvt. 89. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/A szövetkezet megszûnik, ha/
"b) más szövetkezettel egyesül, abba beolvad, szétválik vagy valamennyi
tag részvételével gazdasági társasággá alakul át;""
Indokolás: Lásd a T/1718/14/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Karakas János és Pásztohy András képviselõk a törvényjavaslat 6. §-
ában a Tv. 88/A. § (1)-(2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést
javasolják:
"A Tv. a következõ alcímmel és 88/A. §-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
[(1) Nem szûnik meg a szövetkezet, ha nem valamennyi tag lép be a
gazdasági társaságba.
(2) A részleges átalakulás során a vagyonmegosztásra, valamint a döntések
meghozatalára a szétválás és az átalakulás szabályait kell megfelelõen
alkalmazni.]
(1) A szövetkezet vagyonát az 1992. évi II. törvény szabályai szerint
üzletrészekben teljes mértékig nevesített mezõgazdasági és ipari szövetkezet
átalakulásának kezdeményezése esetén (79-82. §) nem szûnik meg a szövetkezet,
ha legalább öt tag nem lép be a gazdasági társaságba. (Részleges átalakulás)
(2) A törvénynek a szövetkezet átalakulására vonatkozó szabályait
részleges átalakulás esetén az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni:
a/ Az elõkészítõ közgyûlést követõ 8 napon belül az igazgatóság köteles
valamennyi távolmaradt tagot és kivülálló üzletrész-tulajdonost írásban
felhívni, hogy 15 napon belül nyilatkozzon hovatartozási szándékáról. A
felhívásban közölni kell, hogy a nyilatkozat hiányában a szövetkezeti tagsági
viszony, illetve a szövetkezethez kötõdõ üzletrész-tulajdonosi kapcsolat
változatlanul fennmarad.
b/ Az elõkészítõ közgyülésen tett, illetve írásban adott nyilatkozatok
alapján az igazgatóság elkészíti a vagyonmérleget és annak alapján a
vagyonmegosztási javaslatot, amelyet - a lakásszövetkezeteket kivéve -
könyvvizsgálóval kell véleményeztetni.
c/ Az igazgatóság az elõkészítõ közgyülést követõ 60 napon belül újabb
közgyûlést köteles összehívni. A közgyûlés az összes tag kétharmados
szótöbbségével határoz az üzletrészek új névértéknek megállapításáról valamint
a vagyonmegosztásáról szövetkezet és a tervezett gazdasági társaság között.
A gazdasági társaságban való részvétel mellett nyilatkozó üzletrész-
tulajdonosok az igazgatóság által készített indítvány alapján (81. § (1)
bekezdés), a gazdasági társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény szabályainak
megfelelõen döntenek a gazdasági társaság megalakításáról. A gazdasági
társaság a vagyonmegosztásról szóló közgyûlési határozat szerint õt megilletõ
vagyon felett a rendelkezési jogot a társasági szerzõdés (alapító okirat)
elfogadásával szerzi meg.
d/ A szövetkezet kötelezettségeiért a részleges átalakulást követõen a
szövetkezet és az újonnan alakuló gazdasági társaság - valamennyi hitelezõvel
kötött eltérõ megállapodás hiányában - az egymás közötti vagyonmegosztás
arányában felelnek.
e/ A szövetkezet a részleges átalakulásról és a vagyonmegosztásról szóló
közgyûlési határozatról a c/ pont szerinti közgyûlést követõ három napon belül
köteles tájékoztatni az ismert hitelezõket.""
Indokolás: Lásd a T/1718/12/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. Restancia!
- a Mezõgazdasági biz. Restancia!
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 6. §-ában a Tv. 88/A.
§-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"Az Szvt. 88/A. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki:
(3) A részleges átalakulásra vonatkozó szabályokat kizárólag azon
szövetkezetekre lehet alkalmazni, amelyeknél a vagyon 100 %-ban nevesítésre
került."
Megjegyzés: A módosító javaslatban szereplõ felvezetõ rész felesleges,
figyelemmel arra, hogy a törvényjavaslat 6. §-ának felvezetõ szövege új
88/A. §-sal történõ kiegészítésrõl rendelkezik.
Indokolás: Lásd a T/1718/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. Restancia!
- a Mezõgazdasági biz. Restancia!
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
13. Pozsgai Balázs képviselõ a törvényjavaslat 11. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Tv. 65. §-ának e törvény 5. §-ával meghatározott rendelkezését
[csak az e törvény hatálybalépése után] az 1992. január 20-át követõen
megszûnt jogviszonyokra lehet alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1718/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. Restancia!
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. A Foglalkoztatási bizottság - kapcsolódva Pozsgay Balázs T/1718/4..
számon beterjesztett módosító indítványához - a törvényjavaslat 11. § (2)
bekezdése helyébe a következõ rendelkezés felvételét javasolja:
"(2) [A Tv. 65. §-ának e törvény 5. §-ával meghatározott rendelkezését
csak az e törvény hatálybalépése után megszûnt jogviszonyokra lehet
alkalmazni.] A Tv. 65. §-ának második mondatában meghatározott idõtartamot az
1993. március 1. és 1995. június 30. közötti idõszakban kifizetett
végkielégítések esetében jogszerzõ idõnek kell tekinteni a
társadalombiztosítási jogszabályok szempontjából."
Indokolás: Lásd a T/1718/13/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz.
- a Gazdasági biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
15. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 11. § (3) bekezdése a/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
"(3) A törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a Tv.
a) [4.§-ának (3) bekezdése;]"
Indokolás: Lásd a T/1718/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 11. § (3) bekezdése b/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/(3) A törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a Tv./
"b) [36. §-a (1) bekezdésének f) pontja;]"
Indokolás: Lásd a T/1718/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
17. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 11. § (3) bekezdése d/
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/(3) A törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a Tv./
"d) [45. §-a (1) bekezdésének d) pontjából a "jogi személy tag
képviselõjét ez a jog nem illeti meg" mondatrész;]"
Indokolás: Lásd a T/1718/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. február 22.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Mezõgazdasági bizottság elnöke