______________
bizjelen\t1718kie.doc
T/1718/24.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Gazdasági bizottságának
bizottságának
Mezõgazdasági bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. tv. módosítására benyújtott T/1718.. sz.
törvényjavaslat
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, valamint a Mezõgazdasági
bizottsága megvitatta a szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény
módosítására benyújtott, T/1718.. számú törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott T/1718/17.., 18., 19., 20., 21., 22., 23. számú kapcsolódó módosító
javaslatokat.
- Fodor Sándor képviselõ a T/1718/18.. számú módosító indítványát
visszavonta. (T/1718/24.. számú k i e g é s z í t õ ajánlás 6. pontja)
- Az Alkotmányügyi bizottság a T/1718/14/2. számú módosító indítványát
visszavonta. (T/1718/16. számú a j á n l á s 11. pontja)
- A Gazdasági bizottság a T/1718/15.. számú módosító indítványát
visszavonta. (T/1718/16. számú a j á n l á s 9. pontja)
- Karakas János és Pásztohy András képviselõk a T/1718/12/2. számú
módosító indítványát visszavonták. (T/1718/16. számú a j á n l á s 12.
pontja)
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a kapcsolódó
módosító javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
kapcsolódó javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a kapcsolódó javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a kapcsolódó javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a kapcsolódó javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-
ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a kapcsolódó
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Glattfelder Béla és Rusznák Miklós képviselõk - kapcsolódva az
Alkotmányügyi bizottság által T/1718/14/1. számon benyújtott módosító
indítványához (T/1718/16. számú ajánlás 1. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-
ában a Tv. 4. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"1. § A szövetkezetekrõl szóló 1992. évi I. törvény (a továbbiakban: Tv.)
4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A szövetkezetnek természetes és e törvény hatályba lépése elõtt
taggá vált jogi személyek, valamint szövetkezetek lehetnek a tagjai.""
Indokolás: Lásd a T/1718/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Fodor Sándor képviselõ - kapcsolódva Karakas János és Pásztohy András
képviselõk T/1718/12/1. számú módosító indítványához (T/1718/16. számú ajánlás
2. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 4. §-ához az alábbi szövegû
módosító javaslatot nyújtotta be:
"4/A. §
Másodlagos szövetkezet
(1) Szövetkezetet - közös céljaik megvalósítását szolgáló együttmûködésük
elõsegítésére - jogi személyek is alapíthatnak is alapíthatnak (másodlagos
szövetkezet). A másodlagos szövetkezet tagjai többségének szövetkezetnek kell
lennie."
Megjegyzés: Képviselõ úr módosító javaslatában az eltéréseket a T/1718/12/1.
számú módosító javaslathoz, és nem a törvényjavaslathoz viszonyítva jelölte.
Indokolás: Lásd a T/1718/12/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 5. §-a helyébe az alábbi
rendelkezést javasolja:
"65. § [A Tv. 65. §-a a következõ mondattal egészül ki:
"Az e törvény hatálybalépését megelõzõen a szövetkezet és a tag között
létrejött munka-megállapodás idõtartamát a szövetkezeti tag részére a
munkaviszony jellegû jogviszony alapján járó juttatások szempontjából
figyelembe kell venni."]
Az Szvt. 65. §-a a következõ rendelkezéssel egészül ki:
"Az e törvény hatálybalépését megelõzõen
a/ a szövetkezet és a tag között létrejött munka-megállapodás, illetve
b/ jogszabály
által elõírt munkavégzés idõtartamát a társadalombiztosítási jogszabályok
szerinti szolgálati idõ megállapítása, valamint a munkaviszony jellegû
jogviszony után járó juttatások szempontjából - feltéve, hogy az adott évben
a tag az elõírt munkavégzési kötelezettségének eleget tett - figyelembe kell
venni.""
Indokolás: Lásd a T/1718/21. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 6-7. §-a és a 8-9. §-ai
számozása sorrendjének a felcserélését javasolja akként, hogy a
törvényjavaslat 8. §-a a 6. §; a 9. §-a a 7. § számozást kapja, és ezzel
összefüggõen a törvényjavaslat 6. §-a kerülne 8. §-ként beszerkesztésre, a 7.
§ viszont a 9. § számozást kapja. A bizottság - kapcsolódva a Mezõgazgasági
bizottság T/1718/20. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 8. §-
ában az Szvt. 88/A. §-a helyébe a következõ rendelkezést javasolja:
"["6. §
A Tv. a következõ alcímmel és 88/A.§-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
(1) Nem szûnik meg a szövetkezet, ha nem valamennyi tag lép be a
gazdasági társaságba.
(2) A részleges átalakulás során a vagyonmegosztásra, valamint a döntések
meghozatalára a szétválás és az átalakulás szabályait kell megfelelõen
alkalmazni."
7. §
A Tv. 89. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/A szövetkezet megszûnik, ha/
"b) más szövetkezettel egyesül, abba beolvad, szétválik vagy valamennyi
tag részvételével gazdasági társasággá alakul át;"]
[8. §] 6. §
Az [Tv.] Szvt. 83. §-a (3) bekezdésének második mondata helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"Ezt követõen kell megtartani a korlátolt felelõsségû társaság elsõ
taggyûlését, illetve a részvénytársaság alakuló közgyûlését a gazdasági
társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény (a továbbiakban: Gt.) szabályainak
megfelelõen."
[9. §] 7. §
Az [Tv.] Szvt. 85. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe az alábbi
rendelkezés lép:
/Az új gazdasági társaság törzstõkéjét (alaptõkéjét)/
"a) az alapításban résztvevõk szövetkezeti üzletrészeinek összértéke és"
8. §
Az Szvt. a következõ alcímmel és 88/A. §-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
(1) Nem szûnik meg a mezõgazdasági, illetõleg az ipari szövetkezet, ha
átalakulásának kezdeményezése esetén legkésõbb az elõkészítõ közgyûlésen,
amely az átalakulás mellett döntött, legalább öt tag úgy nyilatkozik, hogy nem
lép be a gazdasági társaságba, hanem a szövetkezet tovább kivánja mûködtetni
(részleges átalakulás). Részleges átalakulás esetén a szövetkezet
átalakulására vonatkozó szabályokat a következõ eltérésekkel kell alkalmazni:
a/ Részleges átalakulás esetén az elõkészítõ közgyûlést követõ nyolc
napon belül az igazgatóság - vagy ha a közgyûlés kijelölte - az elõkészítõ
bizottság, köteles tájékoztatni valamennyi távolmaradt üzletrésztulajdonost a
részleges átalakulásról és felhívni, hogy harminc napon belül nyilatkozzék
hova tartozási szándékáról. A felhívásban az üzletrésztulajdonost
figyelmezetetni kell arra, hogy amennyiben határidõben nem nyilatkozik a
szövetkezet tagja, illetõleg kívül álló üzletrésztuljadonosa marad. Az
üzletrésztulajdonos nyilatkozhat úgy is, hogy üzletrésze egy - általa
meghatározott mértékû - részével veszt a gazdasági társaság alapításában.
b/ A hovatartozási szándékról szóló nyilatkozatok alapján az igazgatóság
(elõkészítõ bizottság) a 82. §-ban meghatározottakon kívül vagyonmegosztási
javaslatot is készít, amelyet könyvvizsgálóval véleményeztetnie kell.
c/ Részleges átalakulás esetén az igazgatóság az elõkészítõ közgyûlést
követõ hatvan napon belül köteles újabb közgyûlést (részleges átalakulási
közgyûlés) összehívni. A részleges átalakulási közgyûlés az összeg tag
kétharmadának szavazatával dönt a szövetkezet és a gazdasági társaság között
vagyonmegosztásról.
d/ A gazdasági társaságba belépõ üzletrész-tulajdonosok a
vagyonmegosztást követõen döntenek a gazdasági társaság megalapításáról. A
gazdasági társaság a vagyonmegosztásról szóló közgyûlési határozat szerinti
vagyonrész felett a rendelkezési jogot a társaság szerzõdés (alapító okirat)
elfogadásával szerzi meg.
e/ A gazdasági társaságba be nem lépõ szövetkezeti tagok a
vagyonmegosztást követõen megtartandó közgyûlésen döntenek a szövetkezeti
üzletrészek értékérõl szükség esetén megválasztják a szövetkezet új
tisztségviselõit és határoznak a szövetkezet tovább mûködéséhez szükséges
egyéb kérdésekrõl is.
f/ A szövetkezet kötelezettségeiért a részleges átalakulást követõen a
szövetkezet és a gazdasági társaság - valamennyi hitelezõvel kötött eltérõ
megállapodás hiányában - a vagyonmegosztás arányban felel. A szövetkezet
részleges átalakulásáról és a vagyonmegosztásról szóló közgyûlési határozatról
a részleges átalakulási közgyûlést követõ három napon belül köteles az ismert
hitelezõket tájékoztatni.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában mezõgazdasági, illetõleg ipari
szövetkezetnek az a szövetkezet minõsül, amely, amelynek a jogelõdje e törvény
hatálybalépésekor a "mezõgazdaság", vagy az "ipar" nemzetgazdasági ágazatba
sorolt szövetkezet volt."
9. §
Az Szvt. 89. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/A szövetkezet megszûnik, ha/
"b) más szövetkezettel egyesül, abba beolvad, szétválik vagy valamennyi
tag részvételével gazdasági társasággá alakul át;""
Indokolás: Lásd a T/1718/23. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 6-7. §-a és a 8-9. §-ai
számozása sorrendjének a felcserélését javasolja akként, hogy a
törvényjavaslat 8. §-a a 6. §; a 9. §-a a 7. § számozást kapja, és ezzel
összefüggõen a törvényjavaslat 6. §-a kerülne 8. §-ként beszerkesztésre, a 7.
§ viszont a 9. § számozást kapja. A bizottság a törvényjavaslat 8. §-ában az
Szvt. 88/A. §-a helyébe a következõ rendelkezést javasolja:
"["6. §
A Tv. a következõ alcímmel és 88/A.§-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
(1) Nem szûnik meg a szövetkezet, ha nem valamennyi tag lép be a
gazdasági társaságba.
(2) A részleges átalakulás során a vagyonmegosztásra, valamint a döntések
meghozatalára a szétválás és az átalakulás szabályait kell megfelelõen
alkalmazni."
7. §
A Tv. 89. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/A szövetkezet megszûnik, ha/
"b) más szövetkezettel egyesül, abba beolvad, szétválik vagy valamennyi
tag részvételével gazdasági társasággá alakul át;"]
[8. §] 6. §
Az [Tv.] Szvt. 83. §-a (3) bekezdésének második mondata helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"Ezt követõen kell megtartani a korlátolt felelõsségû társaság elsõ
taggyûlését, illetve a részvénytársaság alakuló közgyûlését a gazdasági
társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény (a továbbiakban: Gt.) szabályainak
megfelelõen."
[9. §] 7. §
Az [Tv.] Szvt. 85. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe az alábbi
rendelkezés lép:
/Az új gazdasági társaság törzstõkéjét (alaptõkéjét)/
"a) az alapításban résztvevõk szövetkezeti üzletrészeinek összértéke és"
8. §
Az Szvt. a következõ alcímmel és 88/A. §-sal egészül ki:
"Részleges átalakulás
88/A. §
(1) Nem szûnik meg a mezõgazdasági, illetõleg az ipari szövetkezet, ha
átalakulásának kezdeményezése esetén legkésõbb az elõkészítõ közgyûlésen,
amely az átalakulás mellett döntött, legalább öt tag úgy nyilatkozik, hogy nem
lép be a gazdasági társaságba, hanem a szövetkezet tovább kivánja mûködtetni
(részleges átalakulás). Részleges átalakulás esetén a szövetkezet
átalakulására vonatkozó szabályokat a következõ eltérésekkel kell alkalmazni:
a/ Részleges átalakulás esetén az elõkészítõ közgyûlést követõ nyolc
napon belül az igazgatóság vagy ha a közgyûlés kijelölte az elõkészítõ
bizottság köteles tájékoztatni valamennyi távolmaradt üzletrésztulajdonost a
részleges átalakulásról és felhívni, hogy harminc napon belül nyilatkozzék
hova tartozási szándékáról. A felhívásban az üzletrésztulajdonost
figyelmezetetni kell arra, hogy amennyiben határidõben nem nyilatkozik a
szövetkezet tagja, illetõleg kívül álló üzletrésztuljadonosa marad. Az
üzletrésztulajdonos nyilatkozhat úgy is, hogy üzletrésze egy - általa
meghatározott mértékû - részével veszt a gazdasági társaság alapításában.
b/ A hovatartozási szándékról szóló nyilatkozatok alapján az igazgatóság
(elõkészítõ bizottság) a 82. §-ban meghatározottakon kívül vagyonmegosztási
javaslatot is készít, amelyet könyvvizsgálóval véleményeztetnie kell.
c/ Részleges átalakulás esetén az igazgatóság az elõkészítõ közgyûlést
követõ hatvan napon belül köteles újabb közgyûlést (részleges átalakulási
közgyûlés) összehívni. A részleges átalakulási közgyûlés az összeg tag
kétharmadának szavazatával dönt a szövetkezet és a gazdasági társaság között
vagyonmegosztásról.
d/ A gazdasági társaságba belépõ üzletrész-tulajdonosok a
vagyonmegosztást követõen döntenek a gazdasági társaság megalapításáról. A
gazdasági társaság a vagyonmegosztásról szóló közgyûlési határozat szerinti
vagyonrész felett a rendelkezési jogot a társaság szerzõdés (alapító okirat)
elfogadásával szerzi meg.
e/ A gazdasági társaságba be nem lépõ szövetkezeti tagok a
vagyonmegosztást követõen megtartandó közgyûlésen döntenek a szövetkezeti
üzletrészek értékérõl szükség esetén megválasztják a szövetkezet új
tisztségviselõit és határoznak a szövetkezet tovább mûködéséhez szükséges
egyéb kérdésekrõl is.
f/ A szövetkezet kötelezettségeiért a részleges átalakulást követõen a
szövetkezet és a gazdasági társaság - valamennyi hitelezõvel kötött eltérõ
megállapodás hiányában - a vagyonmegosztás arányban felel. A szövetkezet
részleges átalakulásáról és a vagyonmegosztásról szóló közgyûlési határozatról
a részleges átalakulási közgyûlést követõ három napon belül köteles az ismert
hitelezõket tájékoztatni.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában mezõgazdasági, illetõleg ipari
szövetkezetnek az a szövetkezet minõsül, amely, illetõleg amelynek a jogelõdje
e törvény hatálybalépésekor a "mezõgazdaság", illetõleg az "ipar"
nemzetgazdasági ágazatba sorolt szövetkezet volt.""
Indokolás: Lásd a T/1718/20. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi bizottság
ülésén nem ért egyet, a Mezõgazdasági bizottság és a
Gazdasági bizottság ülésén egyetért.
6. Fodor Sándor képviselõ - kapcsolódva Karakas János és Pásztohy András
képviselõk T/1718/12/2. számú módosító indítványához (T/1718/16. számú ajánlás
11. pontja)- a törvényjavaslat 6. §-ában a Tv. 88/A. § (2) bekezdése a/
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
VISSZAVONVA! (A Mezõgazdasági bizottság 1996. február 28-i ülésén)
7. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 11. § (2) bekezdése
helyébe az alábbi rendelkezést javasolják:
"(2) [A Tv. 65. §-ának e törvény 5. §-ával meghatározott rendelkezését
csak az e törvény hatálybalépése után megszûnt jogviszonyokra lehet
alkalmazni.]
Az Szvt. 65. §-ának e törvény 5. §-ával meghatározott rendelkezését csak
a/ az e törvény hatálybalépése után, illetõleg
b/ a társadalombiztosítási jogszabályok szempontjából az 1993. március 1.
és 1995. június 30. napja között
megszûnt jogviszonyokra lehet alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/1718/22. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
1. A T/1718/16. számú ajánlás 14. pontjában a Foglalkoztatási bizottság
által benyújtott T/1718/13/2. számú módosító indítvány tévesen szerepel. A
módosító javaslat helyesen a következõ:
"(2) A Tv. 65. §-ának e törvény 5. §-ával meghatározott rendelkezését
csak az e törvény hatálybalépése után megszûnt jogviszonyokra lehet
alkalmazni. A Tv. 65. §-ának második mondatában meghatározott idõtartamot az
1993. március 1. és 1995. június 30. közötti idõszakban kifizetett
végkielégítések esetében jogszerzõ idõnek kell tekinteni a
társadalombiztosítási jogszabályok szempontjából."
2. A Gazdasági bizottság a T/1718/16. számú ajánlás alábbiakban felsorolt
pontjairól, a következõk szerint foglalt állást:
ajánlás pont Bizottság Elõterjesztõ
1. támogatja. egyetért.
8. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
11. egyharmada sem támogatja. egyetért.
13. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
14. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
3. A Mezõgazdasági bizottság a T/1718/16. számú ajánlás alábbiakban
felsorolt pontjairól, a következõk szerint foglalt állást:
ajánlás pont Bizottság Elõterjesztõ
1. támogatja. egyetért.
8. nem támogatja. nem ért egyet.
9. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
10. egyharmada sem támogatja. egyetért.
korábbi álláspontját megváltoztatta (10. pont)
11. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
13. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
14 egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
15 egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
4. Az Alkotmányügy bizottság a T/1718/16. számú ajánlás alábbiakban
felsorolt pontjairól, a következõk szerint foglalt állást:
ajánlás pont Bizottság Elõterjesztõ
8. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
14. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. február 29.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Mezõgazdasági bizottság elnöke