ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a helyi
önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló T/1912.. számú
törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatot
terjesztem elõ:
A II. fejezet A pénzügyi gondnok feladatai, hatásköre 14. § (1) bekezdése
helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A pénzügyi gondnok az adósságrendezés megindításának idõpontjától
kezdõdõen figyelemmel kíséri a helyi önkormányzat gazdálkodását, a
jogszabályban kötelezõen elõírt feladatainak és hatásköreinek ellátását. A
képviselõ-testületi ülésre készült költségvetést érintõ elõterjesztésekhez a
pénzügyi gondnok véleményét csatolni kell. [Kötelezettség-vállalások és
kifizetések csak az õ ellenjegyzésével teljesíthetõk.]'
Indokolás
A törvényjavaslatban foglalt rendelkezés módosítás nélküli elfogadásával az
önkormányzat gazdasági önállósága teljes egészében megszûnik, s tekintetbe
kell venni azt is, hogy a pénzügyi gondnokká kijelölhetõk körének
tisztázatlansága miatt a gondnok sokszor nem lesz tisztában az adott település
sajátosságaival, az ellátandó feladatok pénzigényével.
Mivel az ellenjegyzési kötelezettség nincs értékhatárhoz kötve, így e
rendelkezés változtatás nélküli megtartásával a teljes mûködésképtelenség,
jobb esetben a mûködés nagyfokú elnehezülése következik be.
Egy-egy nagyobb önkormányzatnál a folyamatosa mûködés kapcsán naponta
tucatjával, sõt százával érkezhetnek a kiegyenlítésre váró számlák, s nem
valószínû, hogy a pénzügyi gondnok számos feladata mellett egyenként vizsgálni
tudja ezek megalapozottságát, kiegyenlítésük lehetõségét és kötelezõ voltát.
Véleményem szerint elegendõ az a biztosíték, hogy a költségvetést érintõ
elõterjesztésekhez a pénzügyi gondnok véleményét csatolni kell, felesleges
kisebb jelentõségû kifizetések ellenõrzését, ellenjegyzését is a pénzügyi
gondnokra hárítani.
Elõfordulhat az is, hogy a pénzügyi gondnok téved egy-egy fizetési
kötelezettség megítélése kapcsán, ami csak tovább súlyosbítja az egyébként is
csõdhelyzetben lévõ önkormányzat helyzetét. A kifogás intézménye az
önkormányzat számára pedig nem nyújt kellõ biztosítékot a kifizetés,
kötelezettség-vállalás alaptalan megtagadása ellen.
Budapest, 1996. március 01.
Dr. Rapcsák András
országgyûlési képviselõ
KDNP