ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a helyi
önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló T/1912.. számú
törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatot
terjesztem elõ:
A II. fejezet Az adósságrendezési eljárás megindítása 4. § (2) bekezdése a
következõképpen módosul:
"(2) Az adósságrendezési eljárás akkor kezdeményezhetõ, ha a helyi
önkormányzat vagy az általa finanszírozott önkormányzati költségvetési szerv
) a hitelezõ által megküldött számlát vagy számlaadásra nem kötelezett
hitelezõ esetében az általa küldött fizetési felszólítást, ezek átvételét,
illetve - a késõbb esedékessé váló követelés tekintetében- az esedékességet
követõ [60] 120 napon belül nem vitatta és nem fizette ki;
) elismert tartozását az esedékességet követõ [60] 120 napon belül nem
fizette ki;
) jogerõs és végrehajtható bírósági (hatósági) határozatba foglalt fizetési
kötelezettséget nem teljesítette;
) fizetési kötelezettségét a korábban lefolytatott adósságrendezési
eljárásban kötött egyezség ellenére nem teljesítette."
Indokolás
A törvényjavaslat -értékhatárra tekintet nélkül- általánosság teszi az
adósságrendezési eljárás megindításának lehetõségét, méghozzá nagyon rövid, 60
napos határidõvel.
Az indokolás a kellõen át nem gondolt gazdálkodásra hivatkozik, megfeledkezve
arról, hogy sokszor a feladatok növekedése, az áremelések, valamint a stagnáló
vagy csökkenõ állami támogatások miatt kerülnek az önkormányzatok lehetetlen
helyzetbe, nem pedig gazdálkodásuk hiányosságai miatt.
A javaslat nem tesz különbséget fizetõképesség és a fizetési készség között,
ugyanis még az un. "gazdagabb" önkormányzatok is sokszor kerülnek átmeneti
likviditási zavarba, s egyszerûen nem képesek ilyen rövid idõ alatt a
megfelelõ pénzügyi fedezetrõl gondoskodni. Így a jóhiszemû önkormányzatok
ugyanolyan helyzetbe kerülnek, mint a fizetéstõl rosszhiszemûen elzárkózók.
Az is elõfordulhat, hogy az önkormányzat a számla kiegyenlítésére képes volna
ugyan, de a szerzõdés szerint teljesítést vitatva a szerzõdésben megállapított
határidõben nem fizet, s egyezséget kíván kötni, vagy bírósági eljárásban
keresi igazát.
Az adósságok rendezéséhez szükséges pénzeszközök feltárása idõigényes
folyamat, amely 60 napon belül szinte lehetetlen.
A módosítás elfogadásával legalább a jóhiszemû, fizetni akaró, de átmeneti
pénzzavarral küzdõ önkormányzatok lehetõséget kapnának számláik
kiegyenlítésére az adósságrendezési eljárás megindítása elõtt, amely lehetõség
-ha a törvényjavaslat célja valóban a helyi önkormányzatok fizetõképességének
helyreállításának elõmozdítása- nem lehet ellentétes a megalkotásra váró
törvény szellemével.
Budapest, 1996. március 01.
Dr. Rapcsák András
országgyûlési képviselõ
KDNP