ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a helyi
önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló T/1912.. számú
törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatot
terjesztem elõ:
Az I. fejezet általános rendelkezések 3. § (3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
" (3) Az adósságrendezési eljárás során hozott jogerõs végzések ellen [ nincs
helye ] a helyi önkormányzat felülvizsgálati kérelem[nek]mel élhet."
I n d o k o l á s
A javaslat-párhuzamban a csõdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a
végelszámolásról szóló, többször módosított 1991. évi IL.tv. rendelkezéseivel-
a gazdálkodó szervezet megszüntetésével járó felszámolási eljárás
befejezésérõl rendelkezõ jogerõs határozatok ellen kizárja a felülvizsgálati
kérelem elõterjesztésének lehetõségét.
Ezen rendelkezés azonban teljesen figyelmen kívül hagyja az önkormányzatok és
intézményeik feladataiból eredõ speciális jogi státuszukat.
A javasolt módosítás lehetõvé tenné az önkormányzatok számára a
felülvizsgálati eljárás megindítását, hiszen világosan látható, hogy a
gazdálkodó szervezet a jelzett esetben már nem létezik, így fogalmilag is
kizárt, hogy felülvizsgálati kérelmet terjeszthessen elõ, ugyanakkor az
önkormányzat, mint jogi személy, nem szûnhet meg jogutód nélkül. Így ha az
adósságrendezési eljárás során hozott végzés jogerõre emelkedését követõen
merül fel annak jogsértõ volta, az önkormányzatnak, mint adósnak jogos érdeke
fûzõdhet annak felülvizsgálatához.
Tekintettel arra, hogy az adósságrendezési eljárás megindítását követõen az
önkormányzat önálló mûködési lehetõsége nagyrészt megszûnik- elsõsorban a
pénzügyi gondnok túl szélesen meghatározott hatásköre, döntési kompetenciája
miatt- nem lehet kizárni annak lehetõségét, hogy az esetlegesen
jogszabálysértõ jogerõs végzés ellen felülvizsgálati kérelemmel élhessen.
Nem fogadható el a törvényjavaslat indokolásában szereplõ azon kitétel, hogy a
felülvizsgálati eljárás azért nem indítható, hogy a vagyonfelosztás útján
létrejövõ állapotot "ne bolygassa senki", valamint a jogbiztonság sérelmével
jár az a megállapítás, hogy "a jogszabálysértés megállapításánál és
kiküszöbölésénél elõbbre való érdek, hogy a helyi önkormányzat a megkötött
egyezség alapján -még annak esetleges sérelme esetén is- tovább mûködjön",
hiszen ezzel a megkötött egyezség teljesen formálissá és bizonytalanná válik.
Lényegében a módosítás elfogadása a helyi önkormányzat számára nem jelent
mást, mint a mindenkit megilletõ, Alkotmányban biztosított jogorvoslati jog
biztosítását.
Budapest, 1996. március 01.
Dr. Rapcsák András
országgyûlési képviselõ
KDNP