Kapcsolódó módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak,
a Magyar Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A T/1924.. számú, a pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló
1991. évi LXIX. törvény módosítására beadott törvényjavaslathoz, a T/1924/2.
számú módosító javaslathoz csatlakozva a következõ csatlakozó módosító
javaslatot nyújtom be:
1.) A törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében található, a Pit. 46/A § a)-i)
pontjainak módosítására vonatkozó javaslatok [elhagyásra] kerülnek,
egyidejûleg a j) pont jelölése k) pontra módosul. Az 1. § (1) bekezdése az
alábbiak szerint szól:
"(1) A pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991. évi LXIX.
törvény (a továbbiakban: Pit.) 46/A. §-ának (2) bekezdése [helyébe] a
következõ [rendelkezés lép] k) és l) ponttal egészül ki, egyidejûleg a
bekezdés záró szövegrésze az alábbiak szerint módosul:
[(2) Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a banktitok megtartásának
kötelezettsége nem áll fenn
a) a feladatkörében eljáró Bankfelügyelettel, az Országos Betétbiztosítási
Alappal, Magyar Nemzeti Bankkal, Állami Számvevõszékkel, Állami
Biztosításfelügyelettel, az Állami Értékpapír- és Tõzsdefelügyelettel, az
önkéntes intézményvédelmi és betétbiztosítási alapokkal,
b) a pénzintézeti tevékenységgel, illetve a pénzintézetekkel és a pénzintézeti
tevékenységet végzõ egyéb jogi személyekkel kapcsolatos versenyfelügyeleti
eljárásban a Gazdasági Versenyhivatallal,
c) a hagyatéki ügyben eljáró közjegyzõvel, valamint a feladatkörében eljáró
gyámhatósággal,
d) a csõd-, illetve felszámolási eljárásban a vagyonfelügyelõvel,
felszámolóval,
e) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró, valamint a feljelentés
kiegészítését végzõ nyomozóhatósággal, ügyészséggel,
f) a büntetõ-, valamint hagyatéki ügyben, továbbá a csõd-, illetve
felszámolási eljárás keretében a bírósággal,
g) a külön törvényben meghatározott feltételek megléte esetén a
titkosszolgálati eszközök alkalmazására, titkos információgyûjtésre
felhatalmazott szervvel,
h) a fõigazgató eseti engedélye alapján a feladatkörében eljáró
nemzetbiztonsági szolgálattal,
i) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló
törvényben meghatározott esetben a belügyminiszterrel, a pénzügyminiszterrel,
valamint a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszterrel,
j) törvényben meghatározott feladataik ellátása érdekében az adó- és
vámhatósággal, valamint a társadalombiztosítási szervvel]
k) törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén az adókötelezettség
teljesítésének ellenõrzése érdekében folytatott eljárás során az adóhatósággal
l) végrehajtható okiraton alapuló adó-, vám- és társadalombiztosítási tartozás
behajtása érdekében folytatott eljárás során az eljáró adóhatósággal,
vámhatósággal, illetve társadalombiztosítási szervvel
szemben, a pénzintézethez intézett írásbeli megkeresés esetén.
2) A javaslat 2. §-ának (1) bekezdés d) pontja maradjon el, a pontok számozása
ennek megfelelõen változzék.
Indokolás
A javaslat alkotmányellenesen határozza meg az adó- és vámhatóság, továbbá a
társadalombiztosítási szerv banktitokhoz való hozzáférési lehetõségét.
Az Alkotmánybíróság több döntésében kimondta, hogy az adattovábbítás (vagyis
valamely adatnak harmadik személy számára hozzáférhetõvé tétele) csak akkor
alkotmányos, ha minden egyes adat vonatkozásában az adattovábbítást lehetõvé
tevõ összes feltétel teljesült. Alapvetõ feltétel a célhozkötöttség. E nélkül
nem lehet törvényi felhatalmazást sem adni az adattovábbításra. A javaslat
megfogalmazása olyan tág, amely korlátozás nélküli adattovábbítást tesz
lehetõvé az adott területen. Az Alkotmánybíróság határozatai azt is kimondják,
hogy személyes adatot felhasználni csak pontosan meghatározott célra szabad. A
Kormány e javaslatával veszélyezteti Magyarország OECD tagságát, mert
alkotmányellenes elõterjesztése nyilvánvalóan nem állja ki majd az
alkotmányossági próbát. Könnyen elõfordulhat, hogy az Országgyûlés az ún.
Bokros-csomag utáni helyzethez hasonló helyzetben találja magát. A módosító
indítvány ezen kíván változtatni azzal, hogy célhoz köti a banktitok kiadását.
Budapest, 1996. február 19.
dr. Kutrucz Katalin
(MDF)