______________
I:\bizjelen\t1924kie.DOC
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Költségvetési és pénzügyi
bizottságának bizottságának
Gazdasági bizottság
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991. évi LXIX.
törvény módosítása tárgyában beterjesztett T/1924.. sz. törvényjavaslathoz
(Együtt kezelendõ a T/1924/7.. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban:
Költségvetési bizottság), az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága
(továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), valamint a Gazdasági bizottság
megvitatta a pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991. évi
LXIX. törvény (a továbbiakban: Pit.) módosítása tárgyában T/1924.. számon
beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1924/8..,T/10..,
/11.,T/12.. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.
A bizottságok a kapcsolódó módosító javaslatokról a kiegészítõ ajánlás I.
fejezete szerint foglaltak állást.
A Gazdasági bizottság utólag foglalt állást a T/1924/5., valamint a
T/1924/6. számú módosító javaslatok tárgyában (II. fejezet).
Dr. Dornbach Alajos képviselõ úr visszavonta a T/1924/9. számú módosító
javaslatát (III. fejezet).
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a
Pit. 46/A. § (2) bekezdés a)-j) pontjainak módosítására irányuló javaslatok
elhagyását, illetve a Pit. 46/A. § (2) bekezdésének k) ponttal történõ
kiegészítését, valamint a záró szövegrész módosítását javasolja:
"1. § (1) A pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991.
évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Pit.) 46/A. §-ának (2) bekezdése [helyébe]
a következõ [rendelkezés lép] k) ponttal egészül ki, egyidejûleg a bekezdés
záró szövegrésze az alábbiak szerint módosul:
/Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a banktitok megtartásának
kötelezettsége nem áll fenn./
[a) a feladatkörében eljáró Bankfelügyelettel, az Országos
Betétbiztosítási Alappal, Magyar Nemzeti Bankkal, Állami Számvevõszékkel,
Állami Biztosításfelügyelettel, az Állami Értékpapír- és Tõzsdefelügyelettel,
az önkéntes intézményvédelmi és betétbiztosítási alapokkal,
b) a pénzintézeti tevékenységgel, illetve a pénzintézetekkel és a
pénzintézeti tevékenységet végzõ egyéb jogi személyekkel kapcsolatos
versenyfelügyeleti eljárásban a Gazdasági Versenyhivatallal,
c) a hagyatéki ügyben eljáró közjegyzõvel, valamint a feladatkörében
eljáró gyámhatósággal,
d) a csõd-, illetve felszámolási eljárásban a vagyonfelügyelõvel,
felszámolóval,
e) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró, valamint a
feljelentés kiegészítését végzõ nyomozóhatósággal, ügyészséggel,
f) a büntetõ-, valamint hagyatéki ügyben, továbbá a csõd-, illetve
felszámolási eljárás keretében a bírósággal,
g) a külön törvényben meghatározott feltételek megléte esetén a
titkosszolgálatai eszközök alkalmazására, titkos információgyûjtésre
felhatalmazott szervvel,
h) a fõigazgató eseti engedélye alapján a feladatkörében eljáró
nemzetbiztonsági szolgálattal,
i) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló
törvényben meghatározott esetben a belügyminiszterrel, a pénzügyminiszterrel,
valamint a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszterrel,
j) törvényben meghatározott feladataik ellátása érdekében az adó- és
vámhatósággal, valamint a táradalombiztosítási szervvel.]
"k) az adó-, vám- és társdalombiztosítási kötelezettség teljesítésének
ellenõrzése, valamint az ilyen tartozást megállapító végrehajtható okirat
végrehajtása érdekében folytatott eljárás keretében eljáró adóhatósággal,
vámhatósággal, illetve társadalombiztosítási szervvel,
szemben, a pénzintézethez intézett írásbeli megkeresés esetén.""
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a T/1924/7.. számú ajánlás 1.
pontjában, valamint a kiegészítõ ajánlás 2. pontjában foglalt indítvánnyal.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja
- a Gazdasági biz. nem foglalt állást
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
2. Dr. Kutrucz Katalin képviselõ kapcsolódva a T/1924/2. sz. módosító
javaslathoz, a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Pit. 46/A. § a)-i)
pontjainak módosítására irányuló javaslatok elhagyását, egyidejûleg a j) pont
jelölésének k) pontra történõ módosítását javasolja:
"1. § (1) A pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991.
évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Pit.) 46/A. §-ának (2) bekezdése [helyébe]
a következõ [rendelkezés lép] k) és l) ponttal egészül ki, egyidejûleg a
bekezdés záró szövegrésze az alábbiak szerint módosul:
/Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a banktitok megtartásának
kötelezettsége nem áll fenn./
[a) a feladatkörében eljáró Bankfelügyelettel, az Országos
Betétbiztosítási Alappal, Magyar Nemzeti Bankkal, Állami Számvevõszékkel,
Állami Biztosításfelügyelettel, az Állami Értékpapír- és Tõzsdefelügyelettel,
az önkéntes intézményvédelmi és betétbiztosítási alapokkal,
b) a pénzintézeti tevékenységgel, illetve a pénzintézetekkel és a
pénzintézeti tevékenységet végzõ egyéb jogi személyekkel kapcsolatos
versenyfelügyeleti eljárásban a Gazdasági Versenyhivatallal,
c) a hagyatéki ügyben eljáró közjegyzõvel, valamint a feladatkörében
eljáró gyámhatósággal,
d) a csõd-, illetve felszámolási eljárásban a vagyonfelügyelõvel,
felszámolóval,
e) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró, valamint a
feljelentés kiegészítését végzõ nyomozóhatósággal, ügyészséggel,
f) a büntetõ-, valamint hagyatéki ügyben, továbbá a csõd-, illetve
felszámolási eljárás keretében a bírósággal,
g) a külön törvényben meghatározott feltételek megléte esetén a
titkosszolgálatai eszközök alkalmazására, titkos információgyûjtésre
felhatalmazott szervvel,
h) a fõigazgató eseti engedélye alapján a feladatkörében eljáró
nemzetbiztonsági szolgálattal,
i) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló
törvényben meghatározott esetben a belügyminiszterrel, a pénzügyminiszterrel,
valamint a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszterrel,
j) törvényben meghatározott feladataik ellátása érdekében az adó- és
vámhatósággal, valamint a táradalombiztosítási szervvel.]
"k) törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén az
adókötelezettség teljesítésének ellenõrzése érdekében folytatott eljárás során
az adóhatósággal,
l) végrehajtható okiraton alapuló adó-, vám- és társadalombiztosítási
tartozás behajtása érdekében folytatott eljrás során az eljáró adóhatósággal,
vámhatósággal, illetve társadalombiztosítási szervvel
szemben, a pénzintézethez intézett írásbeli megkeresés esetén.""
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a kiegészítõ ajánlás 4.
pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/1924/8/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Költségvetési biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
3. Az Alkotmányügyi és a Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 1. § (2)
bekezdésében a Pit. 46/A. § új (10) bekezdéssel történõ kiegészítését
javasolják:
"(10) A (2) bekezdés k) pontjában meghatározott szervek kötelesek a
pénzintézethez intézett és a banktitok kiadására vonatkozó megkeresések
nyilvántartására, valamint az elrendelés és az adatkezelés rendjének
meghatározására belsõ szabályzatot kidolgozni. Ebben rögzíteni kell azt is,
hogy mely, törvényben meghatározott feladat ellátása érdekében, és milyen
indok alapján történhet az adatkérés."
Indokolás: Lásd a T/1924/11., T/1924/12. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
4. Dr. Kutrucz Katalin képviselõ a törvényjavaslat 2. § (1) bekezdés d)
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/E törvény a kihirdetését követõ nyolcadik napon lép hatályba,
egyidejûleg hatályát veszti:/
"c) a Rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény 109. §-a, valamint
[d) az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény 3. számú
mellékletének D/5.. pontja, valamint]"
Indokolás: Lásd a T/1924/8/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Költségvetési biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
5. Kósáné dr. Kovács Magda képviselõ a törvényjavaslat 2. § (2)
bekezdésének az elhagyását javasolja:
"[(1)] E törvény a kihirdetését követõ nyolcadik napon lép hatályba,
egyidejûleg hatályát veszti:
a) Pit. 47. § (1) bekezdésének g) pontja,
b) a Pit. módosításáról szóló 1995. évi L. törvény 2. §-a,
c) a Rendõségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény 109. §-a,
d) az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény 3. számú
mellékletének D/5.. pontja, valamint
e) a vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995.
évi C. törvény 211. §-ának (2) bekezdésének d) pontja és a 211. §-ának (8)
bekezdése.
[(2) A Pit. 15. §-a 1996. július 1-én hatályát veszti.]"
Indokolás: Lásd a T/1924/8/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
II.
A Gazdasági bizottság utólagos állásfoglalásai
1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésének a
módosítását, ezen belül az 1991. évi LXIX. törvény (Pit.) 46/A. § (2) bekezdés
a)-i) pontjainak elhagyását javasolja:
"1. § (1) A pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991.
évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Pit.) 46/A. §-ának (2) bekezdése [helyébe]
a következõ [rendelkezés lép] k) ponttal egészül ki:
/(2) Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a banktitok
megtartásának kötelezettsége nem áll fenn/
[a) a feladatkörében eljáró Bankfelügyelettel, az Országos
Betétbiztosítási Alappal, Magyar Nemzeti Bankkal, Állami Számvevõszékkel,
Állami Biztosításfelügyelettel, az Állami Értékpapír- és Tõzsdefelügyelettel,
az önkéntes intézményvédelmi és betétbiztosítási alapokkal,
b) a pénzintézeti tevékenységgel, illetve a pénzintézetekkel és a
pénzintézeti tevékenységet végzõ egyéb jogi személyekkel kapcsolatos
versenyfelügyeleti eljárásban a Gazdasági Versenyhivatallal,
c) a hagyatéki ügyben eljáró közjegyzõvel, valamint a feladatkörében
eljáró gyámhatósággal,
d) a csõd-, illetve felszámolási eljárásban a vagyonfelügyelõvel,
felszámolóval,
e) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró, valamint a
feljelentés kiegészítését végzõ nyomozóhatósággal, ügyészséggel,
f) a büntetõ-, valamint hagyatéki ügyben, továbbá a csõd-, illetve
felszámolási eljárás keretében a bírósággal,
g) a külön törvényben meghatározott feltételek megléte esetén a
titkosszolgálatai eszközök alkalmazására, titkos információgyûjtésre
felhatalmazott szervvel,
h) a fõigazgató eseti engedélye alapján a feladatkörében eljáró
nemzetbiztonsági szolgálattal,
i) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló
törvényben meghatározott esetben a belügyminiszterrel, a pénzügyminiszterrel,
valamint a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszterrel,
j)] "k) törvényben meghatározott feladataik ellátása [érdekében] körében
az adó- és vámhatósággal, valamint a táradalombiztosítási szervvel
/szemben, a pénzintézethez intézett írásbeli megkeresés esetén./""
Megjegyzés: A módosító javaslatot a T/1924/7.. számú ajánlás 1. pontja is
tartalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1924/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja
2. Sándorffy Ottó képviselõ a törvényjavaslat 1. §-ában az 1991. évi
LXIX. törvény (Pit.) 46/A. § (2) bekezdésének k) ponttal történõ kiegészítését
javasolja:
T/1.. § (1) A pénzintézetekrõl és a pénzintézeti tevékenységrõl szóló 1991.
évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Pit.) 46/A. §-ának (2) bekezdése helyébe a
következõ rendelkezés lép:/
/(2) Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a banktitok
megtartásának kötelezettsége nem áll fenn/
""j) törvényben meghatározott feladataik ellátása érdekében az adó- és
vámhatósággal, valamint társadalombiztosítási szervvel,
k) a Magyar Országgyûlés határozatával létrehozott vizsgálóbizottsággal
/szemben, a pénzintézethez intézett írásbeli megkeresés esetén./""
Megjegyzés: A módosító javaslatot a T/1924/7.. számú ajánlás 3. pontja is
tartalmazza.
Indokolás: Lásd a T/1924/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
III.
Visszavont módosító javaslat
Dr. Dornbach Alajos képviselõ a T/1924/9. sz. módosító javaslatát az
Alkotmányügyi bizottság 1996. február 21-i ülésén visszavonta.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. február 22.
Dr. Bihari Mihály s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság a Költségvetési és
alelnöke pénzügyi bizottság elnöke
Dr. Tardos Márton s.k.,
a Gazdasági bizottság
elnöke