______________
bizjelen\T1966kie.doc
T/1966/37.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Gazdasági bizottságának
bizottságának
Környezetvédelmi bizottságának Önkormányzati és rendészeti bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a Büntetõ Törvénykönyvrõl szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló
T/1966.. sz. törvényjavaslat
vitájához
(Együtt kezelendõ a T/1966/35.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi
bizottsága valamint az Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban:
Önkormányzati bizottság) megvitatta a Büntetõ Törvénykönyvrõl szóló 1978. évi
IV. törvény (a továbbiakban: Btk.) módosítására benyújtott, T/1966.. számon
beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1966/31.., 32.,
33., 34., 36., 38., 39., számú módosító javaslatokat.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Dr. Házas József és dr. Kiss Róbert képviselõk - kapcsolódva a
T/1966/29/1. sz. módosító javaslathoz (a T/1966/35.. sz. ajánlás 4. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Btk. 264. § (4) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
1. § /A Büntetõ Törvénykönyvrõl szóló 1978. évi IV. törvény (Btk.) 264.
§-a és alcíme helyébe a következõ rendelkezés lép:
"Visszaélés radioaktív anyaggal/
(4) Aki a (2) bekezdésben írt cselekményt gondatlanságból követi el,
vétség miatt [két]három évig terjedõ szabadságvesztéssel büntetendõ."
Indokolás: Lásd a T/1966/34.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 6. §-ában a Btk. 280. §-
át új (2) bekezdéssel való kiegészítését, és a (3) bekezdésnek az elhagyását
javasolja, a jelenlegi (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre változik:
6. § /A Btk. 280. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(2) Az (1) bekezdés szerint büntetendõ, aki a környezetet vagy a
környezet valamely elemét jelentõs mértékben szennyezi, illetve jogszabályban
vagy hatósági határozatban megállapított kötelezettsége megszegésével olyan
magatartást tanúsít, amely alkalmas arra, hogy a környezetet vagy annak
valamely elemét jelentõs mértékben szennyezze.
[(3) A (2) bekezdés szerint büntetendõ, aki a környezetet vagy a
környezet valamely elemét jelentõs mértékben szennyezi, illetve jogszabályban
vagy hatósági határozatban megállapított kötelezettsége megszegésével olyan
magatartást tanúsít, amely alkalmas arra, hogy a környezetet vagy annak
valamely elemét jelentõs mértékben szennyezze.]"
Indokolás: Lásd a T/1966/36/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslattal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. Házas József és dr. Kiss Róbert képviselõk - kapcsolódva a
T/1966/29/4. sz. módosító javaslathoz (a T/1966/35.. sz. ajánlás 20. pontja) a
törvényjavaslat 6. §-ában a Btk. 280. § (5) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
6. § /A Btk. 280. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(5) Aki a környezetkárosítást gondatlanságból követi el, az (1)-(3)
bekezdés esetén vétséget követ el, és [két]három évig terjedõ
szabadságvesztéssel, a (4) bekezdés esetén bûntettet követ el, és [három]öt
évig terjedõ szabadságvesztéssel büntetendõ."
Indokolás: Lásd a T/1966/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Dr. Házas József és dr. Kiss Róbert képviselõk - kapcsolódva a
T/1966/29/5.. sz. módosító javaslathoz (a T/1966/35.. sz. ajánlás 23. pontja) a
törvényjavaslat 7. §-ában a Btk. 281. § (1)-(3) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
7. § /A Btk. 281. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"281. § (1) Aki
a) fokozott védelem alatt álló, vagy nemzetközi szerzõdés hatálya alá
tartozó növényt vagy állatot, annak bármely fejlõdési szakaszában levõ
egyedét, vagy annak származékát jogellenesen megszerzi, külföldre juttatja,
értékesíti vagy elpusztítja,
b) védett természeti területet jogellenesen jelentõs mértékben
hátrányosan megváltoztat,
bûntettet követ el, és [három]öt évig terjedõ szabadságvesztéssel
büntetendõ.
(2) A büntetés [öt]két évtõl nyolc évig terjedõ szabadságvesztés, ha a
természetkárosítás az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott növény vagy
állat tömeges pusztulását, az (1) bekezdés b) pontja esetén a terület
helyrehozhatatlan károsodását vagy megsemmisülését idézi elõ.
(3) Aki a (2) bekezdésben meghatározott természetkárosítást
gondatlanságból követi el, vétség miatt [két]három évig terjedõ
szabadságvesztéssel büntetendõ."
Indokolás: Lásd a T/1966/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Házas József és dr. Kiss Róbert képviselõk - kapcsolódva a
T/1966/29/6.. sz. módosító javaslathoz (a T/1966/35.. sz. ajánlás 29. pontja) a
törvényjavaslat 8. §-ában a Btk. 280. § (1)-(3) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
8. § "A Btk. a következõ 281/A. §-szal és alcímmel egészül ki:
"A környezetre veszélyes hulladék jogellenes elhelyezése]
281/A. § (1) Aki jogszabályban meghatározott engedély nélkül, illetve
jogszabályban vagy végrehajtható hatósági határozatban megállapított
kötelezettsége megszegésével gyûjt, tárol, kezel, elhelyez, illetve szállít
olyan anyagot tartalmazó hulladékot, amely alkalmas arra, hogy
a) az ember életét, testi épségét, egészségét veszélyeztesse,
b) a vizet, a levegõt vagy a talajt szennyezze, vagy ezekben tartós
elváltozásokat okozzon,
c) az állatokat vagy a növényeket veszélyeztesse,
bûntettet követ el, és [öt]két évtõl nyolc évig terjedõ szabadságvesztéssel
büntetendõ.
(2) Az (1) bekezdés szerint büntetendõ, aki a jogszabályban meghatározott
engedély nélkül helyez el robbanásveszélyes, gyúlékony vagy az egészségre,
illetve a környezetre veszélyes radioaktív anyagot tartalmazó hulladékot.
(3) Aki az (1)-(2) bekezdésben meghatározott bûncselekményt
gondatlanságból követi el, vétség miatt [két]három évig terjedõ
szabadságvesztéssel büntetendõ.""
Indokolás: Lásd a T/1966/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 21. §-ában a Btk. 312. §-ának
a következõ kiegészítését javasolja:
21. § A Btk. 312. §-a [(1) bekezdésének a) pontja] helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(Aki)
"a) vámárut a vámellenõrzés alól elvon, vagy a vámteher, illetve a
vámbiztosíték megállapítása vagy beszedése szempontjából lényeges körülmények
tekintetében valótlan nyilatkozatot tesz (csempészet),
b/ csempészett vámárut vagyoni haszon végett megszerez, elrejt vagy
elidegenítésében közremûködik (vámorgazdaság),
vétséget követ el és egy évig terjedõ szabadságvesztéssel, közérdekû
munkával vagy pénzbüntetéssel bûntetendõ.
(2) A büntetés bûntett miatt három évig terjedõ szabadságvesztés, ha a
bûncselekményt
a/ üzletszerûen,
b/ bûnszövetségben,
c/ jelentõs értékû vámárura,
d/ muzeális tárgyra
követik el.
(3) A büntetés öt évig terjedõ szabadságvesztés, ha a bûncselekményt
a/ különösen nagy értékû vámárura,
b/ üzletszerûen vagy bûnszövetségben jelentõs értékû vámárura
követik el.
(4) A büntetés két évtõl nyolc évig terjedõ szabadságvesztés, ha a
bûncselekményt üzletszerûen, vagy bûnszövetségben különösen nagy értékû
vámárura követik el.""
Indokolás: Lásd a T/1966/39. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Btké. 27/A. §-ának (2) bekezdése[ében a "devizagazdálkodás
megsértését" szövegrész helyébe a "devizabûncselekményt" szövegrész] helyébe a
következõ rendelkezés lép.
"(2) A devizabûncselekményt (309. § (4) bek. a) pont), a lopást (316. §
(6) bek. a) pont), a sikkasztást (317. § (6) bek. a) pont), a rablást (321. §
(4) bek. a) pont) és az orgazdaságot (326. § (5) bek.) akkor követik el
különösen nagy értékre, a számítógépes csalással (300/C. § (2) bek. b) pont),
a bankkártyával visszaéléssel (313/C. § (5) bek. a) pont), a csalással (318. §
(6) bek. a) pont) és a rongálással (324. § (5) bek.) okozott kár, illetõleg a
közveszélyokozással (259. § (2) bek. b) pont és (4) bek.), a közérdekû üzem
mûködésének megzavarásával (260. § (2)-(3) bek.), a hûtlen kezeléssel (319. §
(3) bek. c) pont), a hanyag kezeléssel (320. § (2) bek.) és a szerzõi és
szomszédos jogok megsértésével (329/A. § (3) bek.) okozott vagyoni hátrány
akkor különösen nagy, továbbá az adó-, társadalombiztosítási csalással (310. §
(3) bek.) okozott adóbevétel, társadalombiztosítási járulék,
egészségbiztosítási járulék, nyugdíjjárulék bevétel csökkenés, Munkanélküliek
Szolidaritási Alapjába fizetendõ munkaadói és munkavállalói járulék fizetési
kötelezettség megszegésével (310/A. § (3) bek.) okozott bevételcsökkenés akkor
különösen nagy mértékû, illetõleg csempészetnél és vámorgazdaságnál (312. §
(3)-(4) bek.) a vámáru akkor különösen nagyértékû, ha az érték, a kár, a
vagyoni hátrány, illetõleg az adó, a társadalombiztosítási járulék, az
egészségbiztosítási járulék, a nyugdíjjárulék, a Munkanélküliek Szolidaritási
Alapjába fizetendõ munkaadói és munkavállalói járulék bevétel csökkenése
ötmillió forintot meghalad.""
Indokolás: Lásd a T/1966/38. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslatot új 33. §-sal
kiegészíteni javasolja (a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"33. § A szabálysértésekrõl szóló 1968. évi I. törvény (Sztv.) 108/G. §-a
a következõ (2) bekezdéssel egészül ki és a jelenlegi (2) bekezdés számozása
(3) bekezdésre változik:
"(2) Azt a terméket, amelyre nézve az (1) bekezdésben meghatározott
szabálysértést elkövették, el lehet kobozni.""
Indokolás: Lásd a T/1966/36/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslattal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslatot új 34. §-sal
kiegészíteni javasolja (a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"34. § Az Sztv. 114. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(1) Aki vámárut a vámellenõrzés alól elvon, vagy a vámteher, illetve a
vámbiztosíték megállapítása vagy beszedése szempontjából lényeges körülmények
tekintetében valótlan nyilatkozatot tesz, feltéve, hogy az áru belföldi
forgalmi értéke az ötvenezer forintot nem haladja meg, úgyszintén, aki e
cselekmények bármelyikét megkísérli,
ötvenezer forintig terjedõ pénzbírsággal sújtható.""
Indokolás: Lásd a T/1966/36/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslattal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslatot új 35. §-sal
kiegészíteni javasolja (a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"35. § (1) Az Sztv. 116. §-a (1) bekezdésének bevezetõ szövege helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"(1) Aki a devizáról szóló törvényben vagy a felhatalmazásán alapuló
jogszabályokban meghatározott valamely kötelezettséget vagy tilalmat
szándékosan megszegi, úgyszintén aki ezt megkísérli,"
"(2) Az Sztv. 116. §-ának (3) bekezdésében a "devizagazdálkodás
megsértésére" szövegrész helyébe a "deviza-bûncselekményre" szövegrész lép.""
Indokolás: Lásd a T/1966/36/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslattal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
1. Az Alkotmányügyi bizottság ismételten megtárgyalta a T/1966/30. sz.
módosító javaslatot (T/1966/35.. sz. ajánlás 38.1 pont) és állásfoglalása a
következõ:
Bizottság Elõterjesztõ képviselõje
nem támogatja. nem ért egyet.
2. Az Elõterjesztõ a T/1966/23/1. sz. módosító javaslatra tett
álláspontját (T/1966/35.. sz. ajánlás 7. pont) a Környezetvédelmi bizottság
esetében - téves jegyzõkönyvezés miatt - a következõ szerint kiigazította:
Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. május 23.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Baráth Etele s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
Környezetvédelmi bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke