______________
I:\bizjelen\T1967kie.DOC
T/1967/32.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Gazdasági bizottságának
bizottságának
Mezõgazdasági bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló
T/1967. sz. törvényjavaslathoz
(Együtt kezelendõ a T/1967/30.. szám ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Gazdasági bizottsága, Mezõgazdasági bizottsága
megvitatta a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás
tilalmáról szóló, T/1967. számon beterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott
T/1967/31. számú módosító javaslatot. Az ajánlás tartalmazza az Alkotmányügyi
bizottság módosító javaslatait.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 23. § (3) bekezdésének más
megfogalmazását javasolja:
"(3) [Az irányítást megszerzettnek kell tekinteni - a (2) bekezdés a)-c)
pontjaiban foglaltaktól függetlenül -, ha azt a vállalkozások tényleges
magatartása egyébként bizonyítja.] E törvény alkalmazásában a (2) bekezdés a)
pontjában említett többségi szavazati jogok megszerzésével azonos módon kell
elbírálni azt is, ha a másik vállalkozás döntéseinek meghatározó
befolyásolására való - szerzõdésen alapuló - jogosultság nem jár együtt
tagsági (részvényesi) jogviszonnyal."
Indokolás: Lásd a T/1967/31. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 55. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) Az eljárás egyéb résztvevõi a vizsgálónak, illetve az eljáró
versenytanács tagjának engedélyével a (2) bekezdés szerinti kérelem hiányában
is csak akkor tekinthetnek be az eljárás irataiba, és azokról akkor
készíthetnek másolatot, feljegyzést, ha az iratok ismeretéhez jogos érdekük
fûzõdik, és az iratbetekintés nem ütközik a titokvédelem szabályába, illetve
az üzleti titkot nem sérti. A bejelentõnek - kérelmére - az érdemi határozat
meghozatalát követõ 15 napon belül az eljáró versenytanács köteles lehetõvé
tenni, hogy az ügy irataiba - a (2) bekezdésben foglalt korlátozás
figyelembevételével - betekinthessen és azokról feljegyzést készíthessen."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 3., 4. és 5.
pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1996. július 12-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 69. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"69. § (1) A Gazdasági Versenyhivatal hatáskörébe tartozó, e törvénybe
ütközõ magatartás észlelése esetén a Gazdasági Versenyhivatalhoz címzett
bejelentéssel [lehet élni] élhet az, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy
érinti. A bejelentõt nem illetik meg az ügyfél jogai és nem terhelik annak
kötelességei. [A névtelen bejelentés vizsgálata mellõzhetõ.]"
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1996. július 12-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 69. §-án belül a (6)
bekezdésnek a jelenlegi (4) bekezdés elé történõ beiktatását, továbbá az (5)
bekezdés b) pontjának módosítását, valamint új (7) bekezdéssel történõ
kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(4) A meghallgatás költségeit az állam elõlegezi és viseli. Ha a
versenyfelügyeleti eljárásban a magatartás törvénybe ütközõ volta
megállapításra kerül, a meghallgatás költségeit az viseli, akinek az e
törvénybe ütközõ magatartását megállapították.
[(4)] (5) A bejelentõ kérheti, hogy a vizsgálat során ne fedjék fel
személyét, illetve - ha tanúként kihallgatják - azt a tényt, hogy
bejelentéssel élt a Gazdasági Versenyhivatalhoz.
[(5)] (6) A bejelentés beérkezésétõl számított harminc napon belül:
a) a vizsgálat elrendelésérõl intézkedni kell, vagy
b) amennyiben a vizsgálat megindítása nem indokolt, az errõl [a
bejelentõt értesíteni] hozott határozatot a bejelentõnek meg kell küldeni.
[(6) A meghallgatás költségeit az állam elõlegezi és viseli. Ha a
versenyfelügyeleti eljárásban a magatartás törvénybe ütközõ volta
megállapításra kerül, a meghallgatás költségeit az viseli, akinek az e
törvénybe ütközõ magatartását megállapították.]
(7) A bejelentõ a (6) bekezdés b) pontja szerinti határozat ellen
jogorvoslati kérelemmel élhet. Az eljáró versenytanács elutasító döntése ellen
- a 82. § (33) bekezdésében foglaltak szerint - külön jogorvoslatnak van
helye."
Megjegyzés: A javaslat elfogadása esetén a 70. § (2) bekezdésében a
hivatkozás helyesen a 69. § (5) bekezdés helyett a (6) bekezdésre változik.
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1996. július 12-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 82. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) A vizsgáló határozata ellen elõterjesztett jogorvoslati kérelmet az
eljáró versenytanács tárgyaláson kívül bírálja el. Az eljáró versenytanács
határozata ellen - a 69. § (7) bekezdésében foglalt kivétellel - további
jogorvoslatnak helye nincs."
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1996. július 12-i
ülésének jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. június 12.
Dr. Hack Péter s.k., az Alkotmányügyi Dr. Tardos Márton s.k.,
bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Mezõgazdasági bizottság elnöke