ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr.Gál Zoltán Úrnak,
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a
nemzetközi bûnügyi jogsegélyrõl szóló T/1979.. számú törvényjavaslathoz a
következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o k a t
terjesztem elõ:
1. A törvényjavaslat 2.§-ának (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(2) Az (1) bekezdésben foglaltak vizsgálata az igazságügy-miniszter[,
illetve a legfõbb ügyész] hatáskörébe tartozik."
2. A törvényjavaslat 4.§-ának (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(2) A bûnügyi jogsegélyt az igazságügy-miniszter[, vagy a legfõbb
ügyész] teljesíti, illetve kéri."
3. A törvényjavaslat 6.§-ának (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"(2) Viszonosság hiányában a jogsegély iránti külföldi megkeresés
teljesítésérõl az igazságügy-miniszter[, illetõleg a legfõbb ügyész] a
külügyminiszterrel egyetértésben dönt."
4. A törvényjavaslat 7.§-a az alábbiak szerint módosul:
"7.§ A jogsegély iránti megkeresés teljesítését az igazságügy-miniszter[,
illetõleg a legfõbb ügyész] megfelelõ garanciákhoz kötheti, a garanciavállalás
elutasítása esetén pedig megtagadhatja a teljesítést, ha feltételezhetõ, hogy
a külföldön folyó eljárás, a várható büntetés vagy annak végrehajtása nincs
összhangban az Alkotmánynak, továbbá a nemzetközi jognak az emberi jogok
védelmére vonatkozó rendelkezéseivel és alapelveivel."
5. A törvényjavaslat 8.§-a az alábbiak szerint módosul:
"8.§ A más állam által a magyar bûnügyi jogsegélykérelem teljesítéséül
szabott azokat a feltételeket, melyek e törvény alapján a külföldi
jogsegélykérelmek teljesítésének feltételéül szabhatók, a Magyar Köztársaság
nevében az igazságügy-miniszter[, illetõleg a legfõbb ügyész] elvállalhatja.
Az igazságszolgáltatás megfelelõ mûködésének érdekében egyéb ésszerû, és a 2.§
rendelkezéseivel nem ellentétes feltétel is elvállalható. A külföldi állam
által a jogsegélykérelem teljesítéséül szabott, és a Magyar Köztársaság által
elvállalt feltételeket teljesíteni kell."
6. A törvényjavaslat 38.§-a az alábbiak szerint módosul:
"38.§ A büntetõ eljárás átadását a vádirat benyújtásáig az ügyész [a
legfõbb ügyésznél], azt követõen a bíróság az igazságügy-miniszternél
kezdeményezi. A büntetõ eljárás átadásáról [a legfõbb ügyész, illetõleg] az
igazságügy-miniszter dönt. A döntésrõl a külföldi hatóságoknak a büntetõ
eljárás átadása céljából történõ megkeresésével egyidejûleg az ügyészt,
illetõleg a bíróságot értesíteni kell."
7. A törvényjavaslat 39.§-a az alábbiak szerint módosul:
"39.§ Ha a külföldi hatóság az eljárást átveszi, [a legfõbb ügyész,
illetõleg] az igazságügy-miniszter errõl szóló értesítése alapján az ügyész,
illetõleg a bíróság az eljárást megszünteti."
8. A törvényjavaslat 44.§-ának (1) és (2) bekezdése az alábbiak szerint
módosul:
"A" változat
"44.§ (1) A büntetõ eljárás átvételérõl [a legfõbb ügyész] az igazságügy-
miniszter dönt.
(2) Az átvett eljárást befejezõ határozatról [a legfõbb ügyész] az
igazságügy-miniszter értesíti a megkeresõ külföldi hatóságot."
"B" változat
"44.§ (1) A legfõbb ügyész útján elõterjesztett megkeresésre [A] a
büntetõ eljárás átvételérõl [a legfõbb ügyész] az igazságügy-miniszter dönt.
(2) Az átvett eljárást befejezõ határozatról [a legfõbb ügyész] az
igazságügy-miniszter értesíti a megkeresõ külföldi hatóságot."
"C" változat
"44.§ (1) A büntetõ eljárás átvételérõl a legfõbb ügyész javaslata
alapján az igazságügy-miniszter dönt.
(2) Az átvett eljárást befejezõ határozatról [a legfõbb ügyész] az
igazságügy-miniszter értesíti a megkeresõ külföldi hatóságot."
9. A törvényjavaslat 45.§-ának (1) és (2) bekezdése az alábbiak szerint
módosul:
"45.§ (1) Ha nem került sor a büntetõ eljárás átadására, a terhelt a
büntetõ eljárás során külföldön tartózkodik, és a tárgyalás a távollétében
nem tartható meg (Be. 192.§ (3) bekezdés a) pont), a vádirat benyújtásáig az
ügyész [a legfõbb ügyésznél], azt követõen a bíróság az igazságügy-
miniszternél kezdeményezheti feljelentés megtételét az ügy elbírálására
joghatósággal rendelkezõ más államnál.
(2) A feljelentés megtételérõl [a legfõbb ügyész, vagy] az igazságügy-
miniszter dönt. A feljelentés megtételérõl az ügyészt, illetve a bíróságot
értesíteni kell. Az ügyész, illetõleg a bíróság az értesítés alapján az
eljárást megszünteti."
10. A törvényjavaslat 70.§-a az alábbiak szerint módosul:
"70.§ (1) Az eljárási jogsegély iránti megkereséseket [a legfõbb ügyész]
az igazságügy-miniszter fogadja és - ha a jogsegély teljesítésének e
törvényben meghatározott elõfeltételei fennállnak - gondoskodik azoknak a
legfõbb ügyészhez [az általa a jogsegély teljesítésére kijelölt ügyészhez],
vagy az illetékes bírósághoz történõ eljuttatásáról.
[(2) Ha a külföldi igazságügyi hatóság az eljárási jogsegélynek
kifejezetten bíróság által történõ teljesítését kéri, vagy ha az a magyar jog
szerint a bíróság által teljesíthetõ, a legfõbb ügyész a jogsegélykérelmet
megküldi az igazságügy-miniszternek, aki azt a teljesítés végett az illetékes
bíróságnak továbbítja.]
(3) A megkeresés teljesítését követõen, illetõleg ha a megkeresés
teljesítése elháríthatatlan akadályba ütközik, vagy ha a megkeresés
teljesítése során olyan körülmények merülnek fel, amelyek folytán e törvény
rendelkezései szerint nincs helye az eljárási jogsegély iránti megkeresés
teljesítésének, az iratokat az akadály megjelölésével az ügyész, [a legfõbb
ügyésznek,] illetve a bíróság [pedig] az igazságügy-miniszternek küldi meg."
11. A törvényjavaslat 71.§-a az alábbiak szerint módosul:
"71.§ Az eljárási jogsegély teljesítésérõl [a legfõbb ügyész, illetõleg]
az igazságügy-miniszter értesíti a megkeresést elõterjesztõ igazságügyi
hatóságot. Ugyancsak értesíti e hatóságot - az ok megjelölésével - arról is,
ha a jogsegély iránti megkeresés nem, vagy csak részben volt teljesíthetõ."
12. A törvényjavaslat 73.§-a az alábbiak szerint módosul:
"73.§ A külföldi igazságügyi hatósághoz intézett megkereséseket a
bíróság, illetve az ügyész az igazságügy-miniszternek[, az ügyész a legfõbb
ügyészhez] küldi meg továbbítás végett."
13. A törvényjavaslat 76.§-ának (1) és (4) bekezdése az alábbiak szerint
módosul:
"76.§ (1) A bûnügyi jogsegély iránti megkereséseket írásban, diplomáciai
úton kell elõterjeszteni. Az igazságügy-miniszter[, illetve a legfõbb ügyész]
a nem diplomáciai úton elõterjesztett megkeresést is elfogadhatja; ugyanilyen
módon maga is terjeszthet elõ megkeresést.
...
(4) Ha a megkeresés olyan hiányban szenved, hogy emiatt a
teljesíthetõsége kérdésében nem lehet állást foglalni, vagy szakszerûen nem
lehet elintézni, [a legfõbb ügyész vagy] az igazságügy-miniszter a megkeresõ
államot felhívja a hiányok pótlására, illetve a kiegészítõ adatok közlésére. A
felhívás nem akadálya a külföldi állam által kért sürgõs intézkedés
megtételének, ha az a megkeresés alapján elvégezhetõ, és a magyar jogszabályok
lehetõséget adnak ilyen intézkedésre. A hiány nem, vagy nem megfelelõ pótlása
alapul szolgálhat a megkeresés teljesítésének elutasítására."
Indokolás:
Ennek a jogkörnek az Igazságügyi Minisztériumhoz való telepítése jobban
biztosítja a kapcsolódást a világ országainak igazságügyi szervezeteihez. A
Magyarországhoz jogsegélyért folyamodó országokat nem kényszeríti annak
kiderítésére, hogy igazságügyi minisztériumuk a magyar Igazságügyi
Minisztériumhoz vagy a legfõbb ügyészhez folyamodjon. A módosító javaslatban
megfogalmazott megoldás egyszerûbb és áttekinthetõbb helyzetet teremt. Ezáltal
a nemzetközi együttmûködést gyorsabbá és hatékonyabbá teheti.
Különösen fontos szempont, hogy elegendõ egy nemzetközi bûnügyi
együttmûködéssel foglalkozó szervezet kialakítása, mely országosan
központosítottan intézheti az együttmûködést. Ez a költségvetés számára
jelentõs megtakarítást eredményez.
B u d a p e s t, 1996. április 15.
Dr.Hack Péter
SZDSZ